關於進一步加強高層住宅社群消防監管的建議

Mondo 社會 更新 2024-02-01

什麼是高層住宅? 通常,十層或十層以上的住宅建築被定義為高層住宅。 如何理解高層住宅建築的詳細定義或劃分,依據《建築防火設計規範》GB 50016-2014第2條1.1中的術語說明,高層建築是指建築高度大於27m的住宅建築和建築高度大於24m的非單層工廠、倉庫等民用建築。 建築高度超過27公尺的住宅建築為高層住宅。

回想起上海靜安區膠州路教師公寓樓發生的11 15火災事件,似乎歷歷在目。 2010年,靜安區教師樓因非法焊接作業,點燃了外牆腳手架安全網,最終導致大樓內形成煙囪效應,呈現立體燃燒狀態。 為撲滅大火,上海共出動調集各類消防車122輛,出動警用直公升機3架,1300多名官兵參與滅火。 但即便如此,火災事故仍造成58人死亡,71人受傷,造成直接經濟損失1人58億元。

高層住宅越高,火災隱患越大; 一幢高層住宅樓起火,讓人難以逃生。

1、高層住宅建築結構設施複雜,滅火難度大。 小區高層住宅樓多為兩梯、三戶、四戶,甚至更多戶,空間布局分散,建築層面積大,不利於消防,高層住宅建築的公共走廊和疏散樓梯間往往被居民堆積,增加了消防救援和滅火的難度; 另外,高層住宅居民家中物品較多,公共區域裝置較多,容易成為火災燃料,包括電梯井、水電管井等設施容易成為低層火災的煙囪,進而形成煙囪效應,成為大火大面積擴散的有毒煙霧。

其次,高層住宅小區人口稠密,難以逃生。 樓層數越高,垂直疏散距離越長,因此從上層到底層的疏散時間越長。 一旦發生火災,高層電梯會自動進行迫降,這將使高層**衝向樓梯間逃生,擁擠或踩踏,一些居住在高層的社群居民如老人、兒童、孕婦等會因為不便而難以逃生,最終被有毒煙霧或火災吞沒。

3、高層住宅小區往往與地下車庫相連,越來越多的電動車在地下室充電,形成安全隱患。 近年來,電動汽車發展迅速,成為家用車的流行趨勢。 在社群內,電動車和非機動電動車停放在地下車庫充電的情況屢見不鮮,帶來越來越多的安全隱患,甚至電動車電池爆燃危及樓上居民的報道也不少見。 然而,很多小區居民對如何逃生、報警、撲救、撲救電動車在地下室充電引起的火災非常陌生,包括地面高層住宅樓與地下室之間的通訊,火災會造成大量有毒煙霧向高層住宅樓擴散,消防車因滅火高度等問題難以進入地下車庫。

四是高層住宅小區消防監管不力。 據調查,上海高層住宅小區存在消防管理不善等問題,如:上海最大的社群“上海康城”消防系統癱瘓十年,數千萬美元未修,部分高層住宅樓和地下車庫長期缺水, 消防設施匱乏嚴重,消防聯動系統失靈。例如,徐匯區高層住宅“工業公寓”的消防幫浦、噴水滅火幫浦無法正常啟動,消火栓無水,火災隱患突出; 例如,松江區明中“龍翔家園”物業消防管理混亂,其高層住宅地下室發生火災,黑煙瞬間蔓延到9樓,但防火門處於半開狀態,失去了防火防煙效果。

此外,一些高層住宅小區消防監管領導部門長期存在“代管罰款”問題,上級執行精神打折扣、靈活,安全意識薄弱。 雖然罰款在一定程度上懲治了違法行為,但並沒有實質性地改變高層住宅小區存在的火災隱患。 權責不明確,管理介面問題突出,部門間溝通很差,不採取推諉,沒有調劑監管措施。 一些社群居民曾坦言,關於火災隱患的投訴往往被推諉,不予重視。

相關推薦:一是要充分吸取高層建築火災事故的教訓,特別是靜安教師樓高層住宅火災事故的教訓,進一步加強高層住宅火災監管,引導社會重視火災隱患的排查整治。

2、根據《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第三項規定:建築消防設施應當每年至少進行一次全面檢查,確保其完好無損、有效,試驗記錄應當完整準確,並存檔備日後參考。 但為了優化營商環境,該法律法規在實際實施過程中演變為監管部門抽查,導致監管有一定鬆懈的概率,建議恢復年度消防巡查全程巡檢制度,特別是加強對現場消防設施和系統的全面巡查, 包括完整的檢查,如資料和合規程式。

3、進一步消除領導監管部門之間的溝通障礙,消除工作銜接問題,大力倡導移交、監管、聯合辦公、掛牌監管等,使高層住宅小區的火災隱患得到有效改善。 暢通火災隱患上報方式,可採用舉報獎勵制度,鼓勵舉報,積極應對,整改實施後持續改進。

四是將消防納入物業管理考核範圍,作為物業管理的基本考量,將消防完工、改造、圖紙變更是否儲存完好作為考核條件之一,並建立紅黑名單通知退出機制。 設定專職消防巡查員,對高層住宅小區進行日常巡查和消防監督。 通過消防安全教育,增強群眾消防安全意識,包括對高層住宅小區居民進行自助、發放消防安全知識手冊、張貼消防安全提醒海報等,為提公升高層住宅建築消防安全意識營造良好氛圍。

作者:卜亞輝 優質作者名單

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