三瓜公社曾是轟動一時的鄉村旅遊網紅打卡地,承載著“看得見的遠方,可以還的故鄉”的夢想,被當做脫貧攻堅和鄉村振興的先鋒典範。
但現在,由於政商紛爭、管理不善等多重因素,該專案陷入停滯,淪落到關閉的地步。
前不久,三瓜公社官方微信***連發3篇文章“合肥'國名片”病重! 誰來醫治? “三瓜公社——這裡是合肥的黑暗地帶! “三瓜公社——已在合肥安潮經濟開發區取消! 昔日網紅專案的衰落,備受多方關注。
三瓜公社的風風雨雨,或許是對鄉村振興的啟示,也為資本如何有序下鄉敲響了警鐘。
精彩瞬間
三瓜公社曾是合肥的一張“國名片”。 2015年,在安徽省“千企助千村”定向扶貧的幫助下,安徽淮商集團與合肥巢湖經濟開發區(後更名為安徽巢湖經濟開發區)合作,共同成立經營發展機構,開發了東瓦、大魁、尼黃三個村,打造了以“冬瓜民俗”為特色的村落, “南瓜電商”和“西瓜食品”,統稱為“三觀公社”。
當時,在產業資本下鄉脫貧攻堅的關鍵時期,三瓜公社帶著“建設農村更像農村”的理念,以農村創業創新開展扶貧援助。 三瓜公社前期計畫總投資3億元,工期36個月。 其中,乙個村做電商,吸引村民回老家創業,農產品進城; 乙個村莊做民俗,另乙個村莊做食物,吸引城市人到農村,使村莊成為旅遊勝地。 目前已開發茶葉、溫泉、特色農副產品、地方文創產品四大系列特色商品和旅遊紀念品1000餘種,通過線上線下一體化銷售方式得到市場認可,使農村產品銷售渠道多樣化。
經過7年多的建設,三瓜公社已成為中國鄉村旅遊的重點村落,每年通過電子商務、民俗、美食接待遊客800萬人次,也成為全國班塘溫泉養生區的核心和產業聚集地。 三瓜公社先後被評為“全國十大知名特色小鎮”和“全國鄉村旅遊重點鄉村”,被國家扶貧辦、國家旅遊局評為“全國旅遊扶貧”經典案例,也被商務部評為“全國消費扶貧”優秀企業, 被農業農村部評為“全國農村產業融合發展示範園區”。
*+企業“的三瓜模式”運作:即向旗下國有資產平台入股,並給予政策支援,企業資本投入,經營成熟後,**回購。 安徽淮商集團承擔與城市投資類似的工作,通過投資基礎設施建設、村民安置、引進和擴大業務等方式。
當時,安徽淮商集團與巢湖經濟技術開發區,在一方支援、一方投入下,共同助力迎來了三瓜公社的輝煌時刻。 這段時間是**和企業的蜜月期。
安徽淮商集團成立於2012年5月,是一家以安徽淮商超市(原淮源華聯超市)、淮商物流、王懷樓賓館、淮遠堂藥店、農博園為核心的經營集團。
日前,安徽懷商集團董事長劉浩在接受新旅遊產業採訪時表示,三瓜公社之所以得到多方認可正是“轉輸血造血”,引領了脫貧攻堅工作的新局面,代表了未來我國城鄉發展的新方向。
我們沒有丟下任何乙個農民,我們只是想帶農民致富,同時,我們也沒有拋下村集體,我們總是拉著村集體一起做事。 劉浩說。
三瓜公社的成功經驗在於採用電子商務帶動鄉村振興。 通過電子商務,為當地農產品開闢大市場,帶動農民加入合作社,開展優質特色農產品生產加工,實現“網際網絡+農業、農村、農村”,實現農民增收致富。 吸引年輕人回老家創業,吸引新農戶到農村創業,啟用了農村市場,盤活了農村資源,振興了農村。
三瓜公社的成績離不開政策的支援,當然也離不開產業資本的投入。 劉浩告訴新旅遊產業,安徽淮商集團在三瓜公社投資近8億元,開發區為企業預留了137畝土地作為退出平衡機制。
沉悶和沉悶
然而,政治和商業的結合是基於某些情況和條件。 2017年之前,是脫貧攻堅的關鍵時期,績效考核比較重,國家、省市比較扶持,三瓜公社也得到了很多政策支援。 但是,2017年以後,脫貧攻堅任務結束,相關政策支援力度不如以往。
從2018年開始,我們有一些無法使用的政策工具,特別是在經濟開發區,核心評估以產業為主,而三關公社做鄉村旅遊和鄉村振興,與開發區配合不好,開發區黨工委也不太重視, 不像以前。劉昊坦言,對新旅遊行業。
從那時起,問題接踵而至。 安徽懷商集團意識到安潮經濟開發區更加重視產業專案,像三瓜公社這樣的專案不是政策扶持的重點,2017年底開始退出。 然而,當時**並沒有兌現土地交付的承諾,並公布了許多會議紀要,承諾幫助公司解決一系列問題。 基於當地政府的努力,安徽淮商集團決定留下來,繼續參與鄉村振興。
然而,面臨的尷尬問題是,安潮經濟技術開發區幾屆領導層換屆後,新官員卻視舊賬不理,導致當初承諾的很多政策沒有如實兌現。
本來是2017年底,扶貧攻堅戰結束的時候,我們退出了,三瓜公社的所有資產都作為扶貧成果交給了村集體,然後開發區履行了合同,兌現了土地出讓。 劉昊告訴新旅業,但管委會當時沒有履行政策,隨後通過會議紀要承諾在某個時間點幫助公司解決某些問題。 然而,事情一拖再拖,直到2020年,趕上了三年的疫情,關閉和停擺,以及企業依靠旅遊經營的困難,導致三瓜公社專案進度受阻。
“扶貧和扶貧最終使我變得貧窮。 劉浩感慨地說。
政策執行不力是一回事,更糟糕的是,疫情三年來,由於誤判形勢,安徽懷商集團的經營也陷入了困境。
安徽淮商集團曾是安徽省民營企業100強,2019年排名第62位,2020年排名第90位,現已躋身安徽省民營企業百強。
2021年上半年
由於國企中控集團的介入,開發區管委會啟動了對三瓜公社的收購,雙方委託相關機構對三瓜公社進行資產評估和財務審計。 三瓜公社同時進行了部分資產的轉移。
2021 年 12 月
安徽懷商集團涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查,實際控制人劉浩被採取刑事強制措施(目前取保候審),這給收購三瓜公社蒙上了陰影。
2022 年 4 月
管委會以上海疫情為由關閉三瓜公社並解散員工,並緊急停止收購,按下暫停鍵。
2022 年 9 月
劉浩取保候審後,積極推動問題的解決,一方面是集團相關公司的處置和轉讓以及改組復工,另一方面是繼續推動三關公社的轉讓,因為管委會的收購過程也完成了一半, 相關資產也已轉移。雙方再次啟動了三瓜公社的振興重組和收購。 就在工作即將結束的時候,又發生了另乙個重大變化。 管委會下屬旅遊度假區負責人,同時也是三瓜公社專案的主要聯絡人,於8月被拘留,導致開發區管委會再次剎車,按下暫停鍵。
2023 年 10 月
在將近一年沒有主要負責人的情況下,安徽巢湖經濟開發區管委會終於等到管委會主要負責人上任,但新官員卻對舊事置之不理。 這成為問題的導火索。
如何破局?
乙個文化旅遊和鄉村旅遊專案的成功,是時機、地點和多重因素的結果。 要有健康穩定的外部環境、一流的政策支援、經營......根據當地和時間情況對企業進行統計文化旅遊專案的失敗也是如此。
三瓜公社的現狀,時間也,生活也。 如果沒有關鍵人員調動或其他因素,承諾全部兌現或部分兌現,三瓜公社的命運可能是另一種結局; 如果淮商集團對三瓜公社的估值更合理一些,很可能早就不見了,不會有後續的災難。
浙江義烏河絲路村黨總支書記何云輝曾多次到訪三瓜公社,見證了三瓜公社的興衰。 在他看來,“那些在中國做生意的人都明白,一旦失去了最好的公司的支援,就很難做好工作。 鄉村建設尤其如此,在鄉村建設過程中,可能會出現各種瓶頸,只有與前者進行有效的談判(或妥協),才有可能走下所有過程。 當**完全和你談論“政策”時,它本身就是一種“不支援”。 ”
在何云輝看來,三瓜的未來不能靠喊口號來重塑。 無論是**還是懷商集團,都要放下偏見。 就**而言,找另一家公司接手並不好。 淮商集團在三瓜公社投資建設,若是放棄,後續企業也會有同樣的擔憂。 對於淮商集團來說,重跑三觀,重新坐上遊戲桌是很重要的。
隱居鄉創始人陳長春從資本、政商關係等角度,對三瓜公社的起起落落進行了深入分析。
一是從資本的角度來看。
目前,農村商業土壤還不是很成熟,如果資本沒有深度繫結到一級,地方主體經營和投資沒有形成立體結構,資本單槍匹馬地進入農村,成本確實很高。 資本進入農村,特別是做大額投資需要特別謹慎,農村商業土壤不健全,且存在諸多不確定因素,一般3.5億的投資量是相對安全的。 如果投資過大,將面臨操作風險控制、市場反轉等一系列問題。
二是從**的角度來看。
首先,要非常清楚與企業和社會資本的溝通,明確**在其中的作用是什麼。 畢竟,鄉村振興的投入不同於普通景區的投資和城市的投資。 例如,在沒有任何旅遊資源和交通的情況下,三瓜公社需要投資者或經營者非常努力地設計,創造亮點,加強運營,以彌補交通。 **如果用城市投資的方式去做鄉村建設,無異於以船換劍。 因此,在推進鄉村建設中,必須非常明確和正確地對待自己的權利和責任,了解企業的具體權利邊界和範圍。
第三,從處理政企關係的角度出發。
參與鄉村振興投資的企業,因為經驗不成熟,在發展過程中可能沒有估計到投資規模,有的參與企業能做到,有的做不到,但不能說企業做不到,就會成為罪人。 尤其是鄉村振興,如果沒有一些感情,誰來做鄉村振興。 在處理鄉村振興政企關係時,要特別注意退出機制。
** 而企業應該在一開始就考慮退出路徑。 如果出現問題,雙方也要共同面對,幫助企業將損失降到最低,這也是後續投資的示範效應。 如果處理不好,會對雙方都造成傷害。
以三瓜公社為例,如果能共同尋求乙個好的解決方案,我們正好可以從這個失敗的案例中吸取教訓,讓更多的企業和企業更清醒地看待如何開展鄉村振興,給行業乙個很好的啟發,而不是把它變成一團糟,大家互相指責,陷入非理性狀態。
乙個好的營商環境,不是補貼多少錢,創造的環境有多好,乙個好的營商環境是符合企業價值觀的,需要有一套要堅決執行的規則和理念,而不是千篇一律。 比如陝西省柳壩這個小縣城,之所以能在3-4年內迅速做好鄉村旅遊,是因為柳壩雖然經歷了4次一流變化,但一直堅持做民宿行業,最後做到了。 陳長春說。
三瓜公社目前的困境,也是對如何與公司保持一致的價值觀,以及如何主動蹲下來和公司說話的考驗。
陳長春說“三瓜公社在行業內的影響力非常大,也是合肥的一張名片,經濟效益和社會效益都很好,不能那麼容易撕掉。 希望大家能冷靜下來,一起談談退出路徑,在對政府和企業利益影響最小的前提下,保護區域品牌和品牌背後的最佳價值。 ”
1月28日,新旅遊行業聯絡安徽懷商集團董事長劉浩,劉浩告訴新旅遊行業“目前,在這種尷尬的狀態下,企業也束手無策。 **要麼按照約定進一步完成對三瓜公社的收購,要麼返還資產支援三瓜公社的運營,公司將想辦法振興三瓜公社。 如果不解決,就會使企業非常被動。 ”
日前,新旅遊界就三瓜公社目前及後續進展聯絡了安徽巢湖經開區管委會,但未得到正面回應。
文中的**源自三瓜公社)。