2024年,全國人大、全國人大即將召開,全國人大代表、天能控股集團董事長張天仁擬提交《關於加快建設新技能工人隊伍促進形成新素質生產力的提案》(以下簡稱《提案》)。
提案指出,當前,全球製造業正在發生深刻變革,中國正在從“製造強國”向“製造強國”轉型,加速形成新的優質生產力,對技術工人和高技能人才的需求尤為迫切。
張天仁在調研中發現,技術工人隊伍存在的主要問題有以下幾點:
首先,技術工人市場存在供需失衡。 從人力資源市場職業供求對比來看,求職者的技術水平構成與用人單位要求的技術水平還存在差距,職業供需不匹配的問題依然存在,技能人才總數不能滿足市場的有效需求。
二是高層次技術工人的報酬不夠高。 技術工人工作強度高,與公務員、事業單位、國有企業人員相比,工資福利還有一定的差距。 這也直接或間接地導致了技術人才的流失,不利於大國高層次技術人才和工匠的培養。
三是職業技術人才大量流動。 人才招才、留住人才難度大,技能人才外流問題仍難以有效解決。 尤其是春節過後,技術工人在異地選擇工作的現象十分突出。 企業招聘的技術工人通過培訓和就業成為技術工人後,將在第二年或第三年離開原企業。
張天仁認為,新型技術工人是生產力新素質的有機組成部分。 為加快建設新技術工人隊伍,打造具有中國特色的新型優質生產力,張天仁建議:
一是進一步優化人才政策的引導作用。 結合各地區特色優勢資源、產業結構和高質量發展需求,優化人才政策,特別是技術工人導向,增強政策的科學性、有效性和可操作性。 加強對應用型人才的激勵政策,特別是加大對製造業個人冠軍等龍頭企業核心人才的激勵力度,激發創業創新積極性。
二是進一步加大對技能人才的支援力度。 技術人才是製造業的中堅力量。 建議加大對技術工人的引進、教育和支援力度,不斷完善產業工人技能培養體系,加強技能人才培養平台建設,定期組織技能培訓、商務沙龍、骨幹交流等活動,進一步提高技術工人職業素養,努力打造“愛黨報國的產業人才隊伍”。 敬業敬業,具有突出的技術創新能力,善於解決複雜的工程問題”。引導各地建立健全從初級職工、中級工、高階職工向技師、高階技師的成長通道,積極孵化和培養工匠人才。
三是進一步解決產業人才的緊迫性和焦慮性。 建議建立分層類人才子女招生協調機制,落實產業人才住房、醫療、簽證、落戶等優惠政策。 協調就業補貼,特別是針對發展急需和社會稀缺的技術工人,並在第三方確定技能評估後直接給予補貼,以吸引更多的技術工人。 加強產業人才社會保障和福利待遇,鼓勵更多更好的技能人才為經濟社會發展貢獻力量。
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