讓我們談談我國歷史上的廉潔文化
卜先群. 要加強新時代廉潔文化建設“，這是總書記在2024年1月8日二十屆**紀委三次全體會議上提出的明確要求。
早在11年前，即2013年4月19日，第十八屆**政治局就進行了我國歷史上第五次反腐敗廉政集體研究。 2022年2月，中共辦公廳印發的《關於加強新時代清潔文化建設的意見》指出，“要用中華優秀傳統文化培育克己自律的精神境界”。
廉潔的內涵是什麼？ “朔温潔子”說：“便宜，也不錯。 從字面上看，廉的原意是“堂邊”，引申為“清業、節儉、嚴利”。 廉潔歷來是政府的基石，廉潔清白是對官員聲譽的讚美。 在幾千年的政治文明發展史上，我們的先輩們積累了豐富的誠信文化遺產，崇尚道德廉潔、以誠信為政之本、堅持誠信廉潔等傳統誠信文化的精髓，值得我們深入思考和借鑑。
一。 誠信文化作為中華優秀傳統文化的重要組成部分，誕生於中華社會和中華文明的不斷發展之中。
傳說在耀順年間，出現了“貪汙”、“賄賂”、“奢靡”等現象，政府內部也出現了腐敗現象。 史書說，縉雲氏有個子子不出才，“貪食，險賄賂，貪圖奢侈，不耿耿，積斂積斂，不守紀，寡孤，不關愛窮人”，老百姓把他比作“渾墩”（“隱義隱賊”， 善**德）、貧氣“（”毀信廢忠、拜惡言“）、”寒氣“（”不教、不知說“）等”三殺“，並命名為”暴食“，稱”四殺”。縉雲氏是“燕帝苗族後裔”，他的兒子應該不是普通的族人。 當時，協助左曜的舜果斷流放了“四大凶手”。 這個故事說明，早在宗族社會晚期，就已經萌發了一種廉潔的反腐敗文化。
歷史進入夏商周時期，以貪婪、無恥、放縱暴政為主要表現形式的各種腐敗現象頻頻出現。 面對這些腐敗現象，人們無休止地呼籲重視廉潔和道德管理。 西周以來，中國逐步擺脫了以神為導向的政治的桎梏，重視人民在國家穩定中的作用，強調以人民為中心的理念要落實到治國之中，形成了“政治倫理”建設的寶貴思想。 以周公為代表的周初期思想家得出的結論是：“皇帝沒有親戚，但德是補的; 人民的意志是無常的，但只有仁者之心“相信，只有”尊重美德，保護人民“，才能保持政權。 這些具有變革意義的思想和觀念，對中國歷史上誠信文化的發展產生了廣泛而深遠的影響。
春秋戰國時期，“周 溫累了”，“禮儀崩潰了”。 在“春秋時期”，三十六位國王被殺，五十二個國家被毀滅，無數的王子無法保護自己的社會。 “平庸殘暴、黑白顛倒、權換錢交易等腐敗現象不斷從上到下湧現。 在興衰的形勢下，如何保證政權的穩定，是各國面臨的重大現實問題。 當災難發生，百姓受苦時，宋國君主宋明公首先檢討了自己的缺點。 對此，魯國醫生臧文忠指出：“宋琦很激動！ 禹和唐自愧疚，他們的繁榮也與（博）燕背道而馳; 罪人的死亡也是突然的。 “我認為，從自己身上發現不足，是夏宇和尚棠欣欣向榮的重要原因; 將罪歸咎於他人是夏維和尚迅速死亡的根本原因之一。 臧文忠提出如何從自強不息入手，解決“其繁華也與（博）炎背道而馳”和“其死也是突然”的永恆命題。 早春秋時期，政治家管子把“禮、義、廉、恥”視為“國家的四個維度”，而“誠實”就是其中之一，認為“一維絕對傾斜，二維危險，三個維度被推翻，四個維度被消滅”。 這些都是對正直與王朝興衰週期性之間關係的深入思考。
豬是中國古代神話傳說中的“法獸”，在執法中被視為誠實正直、正義的象徵。 圖為陝西省文物局主辦、漢朝陽凌皇帝博物館承辦的“漢風誠信——漢代誠信文化特展”（展覽時間2023年12月15日至2024年5月30日）中展出的豬。 圖片由陝西省文物局提供。
周李、冢天官、小仔“提出了評價官員的六項標準：”聽政府六計，官治集團”。 一是誠實善良，二是誠實稱職，三是誠實恭敬，第四是誠實守法，第六是誠實有辨別力“，這就是著名的”六誠“理論。 “六廉”學說把“廉潔”放在首位，作為對官員的基本要求。 對此，東漢學者鄭玄說：“既有六事，又有誠信。 “六誠信”理論將“誠信”應用於政治評價領域，將“誠信”與“能力”並重，推導出乙個比較全面的官員評價標準，成為中國傳統社會評價官員的基本思想和標準。
秦漢時期，在空前統一的廣袤疆域上，如何保證第一任政令的實施，使龐大的官員隊伍高效廉潔，是統治者必須認真考慮的問題。 1975年，在湖北省雲濛縣睡虎地發現的秦墓中，出土了大量竹簡，其中有乙份名為《官之道》的文獻，教導官員“精（廉）正，慎重堅定，判斷無私”，指出要有“五德”： “一說忠敬恭敬，二說好（廉潔）誠實不誹謗，三說受審判，四說行善樂，五說恭恭敬敬。” 其中，“廉潔”、“正直”、“謹慎”、“恭敬”、“讓”、“無私”、“忠實”、“誠實”、“善行”等，都是誠信文化的重要內容。 無獨有偶，在嶽麓書院藏的《官吏、丞丞首腦》和北大藏的《秦簡》中，也有與誠信文化有關的內容，如“恭敬多讓步”、“不善興”、“安靜不苛刻”等， “除害致富”和“樂棄權”。西漢被譽為“儒家首領”的董鍾書提倡“禮、義、廉、正”，東漢思想家王福認為，“正直、誠實”是“轉化之基”的重要組成部分。 自前秦時代以來，誠信文化繼承了這一傳統，在國家、社會、家庭和個人的各個層面都得到了全面的重視。
隋唐時期，門主一族勢力逐漸減弱，官班子組成更新; 最高統治集團的政治經驗更加豐富，國家權力的自我控制、約束、自我調適的能力不斷增強。 正是在這樣的背景下，唐初最高統治集團作為代表，吸取了歷代興衰的歷史教訓，學會了如何實現王朝長治久安的規律性。 誠信是他們密切關注的事情之一。 唐太宗教導下屬要珍惜生命，就像不能用珍貴的珍珠“耍鳥”，不能用寶貴的生命“玩錢”。 他說：“耶和華若貪婪，必失去他的國度; 如果你貪婪，你就會死。 陸震是唐德宗時期的宰相，他性情純潔剛硬，對自己嚴格，在與下屬和同事交往時，他堅決拒絕他們的禮物。 唐德宗特意給陸震帶了個口信，告訴他，要是太老實了，不肯給別人送禮，恐怕事情就辦不了了。 面對唐德宗的勸說，陸震斷然拒絕，並在朗誦中寫道：“賄賂一開，就會很火。 這意味著，一旦開啟**開口，胃口一定越來越大。 隋唐時期，盛世的出現、皇權的加強、政局的穩定、官道的提高、效率的提高，都與當時誠信文化的盛行息息相關。 相反，亂世的發生、政局的混亂、官員治的腐敗，也與缺乏廉潔的文化有關。
宋元明清時期，封建制度進一步加強，階級矛盾複雜，但誠信文化仍是封建統治者所提倡和讚美的文化，這從很多人的自我克制中可以看出。 宋代，呂本忠寫了《觀真》，其中說：“做官只有三件事：清、慎、勤。名臣包拯曾說：“後世太監的後代，若有贓物，不得放回自己家，死後也不葬於大宅。 元朝張陽昊在《廟勸》中說：“廉潔就是紀律，忠於事，做事就是做事，謹慎領導百官。 在明朝流傳的官方諺語中，有“官不怕我嚴，怕我正直”、“公事光明，廉潔有威”等內容。 名臣俞謙“日夜分國憂，不問家產”，“府邸只有避風避雨”。 清官海瑞當過**，但家裡卻“冷得像冷生活”。 清朝成龍當官時，就制定了“官自省向百姓表親六戒”，提出了勤勞養老、嚴刑法、不賄賂、不私派、嚴徵、崇尚節儉六戒。他在“不賄賂”一節中寫道：“如果丈夫收受別人的錢，不與軍官合作，鬼神會斥責他，他會報答狗和馬; 如果你因為自己的財富而為別人冤枉法律，法律會很嚴厲，你會受到妻子和孩子的影響。 晚上早點儲存這個，你會情不自禁地出汗。 有必要棄權。 “史籍、文典、文物古蹟、古賢、老官的言行，都是中國歷史上誠信文化的直觀體現，是中國優秀傳統文化的重要組成部分。
回顧歷史，發揚誠信文化中蘊含的寶貴思想文化資源，有利於黨員幹部加強黨性修養，築牢堅強的思想防線，守住誠信底線，打造新時代崇正廉政的政治生態。
二。 制度和文化是相互依存和相輔相成的。 中國歷史上誠信文化的建設，深刻地體現在制度建設中。 《韓非子外初說對了》記載，陸相公愛吃魚，人們爭相為他買魚，但他堅持不接受。 公義秀說，你收了別人的魚，就要為所欲為，難免會冤法，被開除，還能吃魚嗎？ 如果你不接受別人的魚，你就不會被解雇，所以你可以“種一條自給自足的魚”。 這份記載表明，早在春秋時期和戰國時期，就有一套嚴正的政體制，限制了**的行為。 公義修之所以不敢收魚，是因為制度的底線在限制他。
選拔和就業制度的公平和公正是誠信文化存在的重要基礎。 秦漢時期，官員的選拔非常重視功績、能力和社會評價。 秦國用軍功制取代了傳統的石清石魯制度，他可以通過殺敵報國來獲得土地和官職。 在雲夢的睡虎之地秦劍，有兩封兄弟寫給家人的信，除了濃厚的親情和懷念之外，還希望家人送錢送布，並詢問他們收到的騎士獎賞有沒有到家。 他們知道，儘管背井離鄉，在戰場上殘酷無情，但可以通過努力改變自己和家人的命運。 “孝道忠於君王，官為廉。” 在漢代，實行檢查制度，檢查最重要的主題是孝道。 “孝”是孝順、孝順父母、愛兄弟; “誠實”意味著誠實和無辜。 正是通過這種制度，大批漢朝**走出鄉鎮，為國家服務，誠實地為政府服務。 “少孤少窮”的第五次探訪被稱作孝順，後來張燁太過戒備。 面對饑荒，他不怕失去官職，開倉救助，稱自己“太壽樂，一身救人”。 隋唐時期，實行科舉制度，官員通過考試選拔，考生自由登記，布衣人成為官員的機會更多。
在官員的管理和考核中，難免會有腐敗的可能，在處理政治誠信與能力的關係上也會出現兩難境地。為了保證選拔任用的誠信，歷朝歷代都有許多制度化的規定。 秦漢時期，對官員的任命實行“試探看守”制度，只有通過試用期的人才能繼續任職。 官員的任命遵循原籍、親屬、教師和學生迴避的迴避制度。 在江蘇連雲港銀灣村發現的漢代東海縣官文中，有一本《東海縣長名》，詳細記載了東海縣100多位大官的來歷，他們不僅不是本縣人，也不是本縣人， 證明漢代的避國籍制度在各地得到了嚴格執行。“有才華、有德行的人; 有德行的人也是帥氣的。 “評價官員遵循德才先才的原則。 漢代以朴、大、謙、大方“這四要素來考察官員的品行，以戶籍的增減、錢穀的進出、治安質量來考核官員的能力。 唐朝，官部設立功考處，以德、謹、公、勤等“四德”考察官員的道德，以“二十七最”，即根據各部門職責的不同，考核官員的能力。 德德與能力並重，以德為先，體現了誠信文化在考核中的重要性。 歷朝朝對官員的日常行為也有嚴格的要求。 大多對官員在職時財物的出入、出入境、出差的接待和消費、宴請禮品的接受、餐館和茶葉市場的出入、官員的辦事等都有詳細而具體的規定。
監察制度經歷了漫長的發展歷史，在中國傳統誠信文化建設中發揮著極其重要的作用。 秦國統一後，**設立了御史為最高總監，御史又設立了御史中城; 設立了縣史，以監督地方官。 漢武帝時期，全國分為十三州和監管區，以刺客史部為督導官，按照武帝親手制定的《刺客史六條》，監督郡和州壽襄二千石**及其子女和浩強的各種違法行為。 唐朝正式確立了三院監督制度，以御史台為最高監督機構，次日制台分為台灣、宮院、檢察院。 宋朝建立了地方一級的監督和監督制度。 督察是皇帝派到路一級監督地方軍政、財政、刑事的四個機構，彼此之間不隸屬，直接對皇帝負責。 總法官是負責監督州長和部門官員的州監督員。 明朝成立後，將御史巡天文台改為都督察府，並按地域特別關注御史巡警，將全國劃分為十三監區，定期或不定期派出御史巡警進行督察。 中國古代巡巡**代表**，極具權威性，“巡巡帝史，震天動山”，“八省巡巡，手持上方劍，八凜凜”。 著名的帝仁杰等帝史清官無私，懲惡促善，他們的故事流傳至今。 清朝編纂了《詹姆士王條例》，統一了**和地方監管法規，分為戒律、憲法、六節、省、五市、巡檢、巡檢、總則等八大類，既是清朝最重要的監督法典，也是中國古代最完整的監管法典。
三。 要想知道路，就要先去歷史。 只有從民族文化血脈的延續中砥礪前行，堅定歷史自信，把握歷史主動權，才能贏得美好的未來。
**總書記十分重視從中華優秀傳統文化中汲取歷史智慧，多次引用傳統清潔文化的內容。 2014年3月，在河南省蘭考縣委常委擴大會議上，總書記提到了張博興的“禮物文字”。 張博學先後擔任福建省省長、江蘇省省長、禮部書記。 每一厘公尺都是人們的脂肪。 每寬恕一分，人們就會得到不止一分; 拿一分錢，我一文不值。 他總是善於交際，誠實而羞恥; 如果不是不義之財，從何而來？ 這提醒我們，小事是恪守誠信的第一道防線，良好的工作作風是在小事中建立起來的。 2015年12月，在政治局“三嚴三實”專項民主生活會議上，總書記提到了“康熙不吃靈芝”的故事。 有一次，廣西巡撫陳元隆向康熙報告說，他撿到一根一尺多高、形狀像雲朵的靈芝枝，並引用了《神農經》中“王仁為智聖”的話。 康熙在朗誦中批評說：“史冊上有許多吉祥的差異，不利於國民經濟和民生。 如果當地收成好，家家充足，就是大吉祥。“古代統治者也明白，各級**不務實，老百姓過不上好日子，活不下去，封建統治就要崩潰了。 這提醒我們始終將人放在心上。 2016年1月，在十八屆**紀委六中全會上，總書記提到“不用三爺，廢崗死在家”的諺語。 “三爺”是指三種關係密切的“近親”：“兒子是少爺，女婿是嬸嬸，妻子和兄弟是叔叔。 這提醒我們，身為官吏的人千萬不要沉溺於“三爺”這樣的近親，否則可能導致失官、破家的下場。 2017年1月，在十八屆**紀委七中全會上，總書記提到了“四知拒錢”的典故。 東漢王密為了報答楊震的恩情，晚上為楊震準備了黃金，說：“夜深了，誰也不知道。 楊震拒絕以“天知道，大地知道，我知道，你知道”來敬禮。 這提醒我們啟蒙對乙個人的生活、事業、言語和美德的重要性。 只有清醒了，才能分辨是非，公私分明，只有清醒，才能修正義，驅邪。 總書記對這類內容講了很多，從官部道德修養的“直率溫和、樸實廉潔”，到家庭風範建設中堅決防範和反對“衙門腐敗”; 從防小事小節，“不細緻終積大德”，到改進作風，“善於禁制者，先禁己後禁”，......提醒全黨同志做清廉的官員，做事清白，做老實人，始終保持共產黨人誠實守信的政治本性。
圖為2024年1月18日由江蘇省南通藝術劇院悅劇團創作排練的大型原創不腐越劇《風美圖》首演。 該劇講述了清朝“揚州八妖”之一的李芳英被任命為縣長時的一系列事蹟，生動地展現了他關愛老百姓、為人誠實、勇於擔當的精神品質。 攝影：視覺中國徐佩琴。
反腐敗、廉政建設，是我們黨一貫堅持的明確政治立場，是黨在自我革命中長期抓好的一項重大政治任務。 全面從嚴治黨，要靠治標治病、吃藥治病、治亂重治;還要依靠根源，用義心修身，培育文化，守住政根。 加強新時代廉潔文化建設，是建設廉政、培育廉政生態的內在要求。 黨的十八大以來，總書記先後發表了一系列關於新時代廉潔文化建設的重要論述。 對於新時代為什麼要加強廉潔文化建設，強調“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔的基礎，高尚的道德是領導幹部廉潔廉潔的基礎”; “政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態有潛移默化的影響”; “政治倫理是整個社會道德建設的風向標。” 關於如何推進新時代廉潔文化建設，強調“領導幹部特別是高階幹部要帶頭貫徹落實《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》”; “深入開展黨性、黨風、黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員追求遠大理想，把濫用權力謀私、貪汙視為莫大恥辱”; “要注重家庭教育和家庭作風，督促領導幹部從嚴管理親人子女”; “積極宣傳廉潔模範理念，營造崇正廉拒腐敗的良好風尚。” 關於黨員幹部特別是領導幹部的自我修養，強調“倡導和弘揚忠誠廉潔、公開公開、公平正派、實事求是、艱苦奮鬥、誠實正直”的價值觀; “明大德，公德嚴民德”; “統一潔淨責任，勤勉誠信”; “用誠信文化滋養身心”。 總書記的重要論述充分體現了我們黨自我淨化、自我完善、自我創新、自我完善的高度自覺性，為新時代廉潔文化建設提供了強有力的思想科學行動指南。
新時代以來，制度體系的不斷完善和嚴格有效的監督制度，使新時代的清潔文化建設有了規矩可循、有法可循。 《中國共產黨章程》將“誠實正直”與“堅定信念、為人民服務、勤勉務實、敢於擔當”一道，作為黨的各級領導幹部的基本素質。《新形勢下黨內政治生活的若干方針》將“保持廉潔廉潔的政治性質”單獨列為乙個段落，強調“建設廉政、堅決反對腐敗，是加強和規範黨內政治生活的重要任務”。 《中國共產黨廉潔自律綱領》緊跟廉潔自律主題，為黨員和黨員領導幹部樹立了看得見、可達的高標準。 《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》把加強廉潔文化建設作為推進敢於腐敗、不能腐敗、不願腐敗的基礎工程。 2023年12月，修訂後的《中共紀律處分條例》全文發布，增加1條，修改18條，進一步加強對黨員幹部的全方位管理和定期監督。
總書記關於新時代廉潔文化建設的重要論述，對黨章、黨規、黨紀的新解釋、新規定，極大地豐富和拓展了新時期廉潔文化的內容，賦予了濃厚的時代氣息。 引導和推動新時代廉潔文化建設，不斷實現幹部廉潔、廉潔、政治清晰、社會清晰。正如黨的二十大報告在對新時期全面從嚴治黨偉大實踐的深刻總結中指出的，“黨內整潔正直的政治生態不斷形成和發展”。
如何始終保持廉潔正政生態，是我們大黨必須解決的獨特問題之一。 在新的征程上，我們將在以鄭同志為核心的堅強領導下，在新時代中國特色社會主義思想的科學指導下，深入學習貫徹總書記關於新時代清潔文化建設的重要論述，從傳統清潔文化精髓中汲取營養和智慧， 堅持新時代廉潔文化建設，堅持不懈地淨化政治生態，必將為推動黨的全面從嚴治政向縱深發展提供重要支撐。
作者：中國社會科學院新時代中國特色社會主義研究中心特約研究員，中國社會科學院古代史研究所研究員。
*：《求真》2024 04
作者：卜先群。