**檢察**。
作者 |王玉浩， 王顯文.
負責的檢察官對淤泥的堆積進行現場調查。
為了節省處置成本，翟某在半夜聯絡了11艘運輸船，反覆連線共計3艘6萬立方公尺渣土被非法傾倒到上海青浦區大鄭港，導致航道異常淤塞，嚴重影響通航安全。 上海市青浦區檢察院涉嫌破壞交通設施罪對翟某等8人提起刑事附帶民事公益訴訟，以渣土管理為切口，推動對淤泥盜竊訴訟源頭的管理。 1月17日，法院審理了此案。
青浦因水而建，因水而興旺，全區共有河流1936條，區內大型汽港位於黃浦江上游幹流。 2023年2月，船員發現港口水域突然出現多處“小島”，經相關部門現場調查發現，上述“小島”其實是某渣土處理場為節省處理成本，非法傾倒建築垃圾造成的。
據調查，2022年10月至2023年2月期間，翟某、徐某明知碼頭不允許隨意傾倒淤泥，仍組織多人在半夜將淤泥傾倒入水中，每一艘卸船，翟某等人向挖掘機和工程船人員支付了300元小費， 並陸續傾倒淤泥共3個60,000立方公尺，導致多艘船因意外與淤泥相撞而擱淺。
線索移送青浦區檢察院後，檢察院檢察院檢察官立即對案件進行調查。 翟某等人也坦言，非法傾倒的原因是由於正式處置成本巨大，可以節省成本。
經過進一步調查，檢察機關發現案件背後存在源頭管理脫節、消費場所監管不力、運輸規範滯後等問題。 為此，2023年5月6日，青浦區檢察院組織召開社會治理檢察建議聽證會，邀請多位人大代表、行業專家參加。 會後，檢察院依法向有關單位下達了檢察建議，建議完善長效機制，從源頭上落實治理; 針對航道安全，加強巡查，拓展資訊化監管方式; 針對非法轉移渣土問題，提高企業規範化作業意識，嚴格審核渣土處置資質。
各有關單位接到檢察建議後，迅速部署開展專項整改工作，建立了聯查、線索移交機制。 涉案企業還加強了硬體設施建設，增設了淤泥受理崗位，進一步規範了建築淤泥的“收集、運輸、處置”，防止此類違法情況再次發生。
在辦案過程中，檢察機關還發現，犯罪分子為了逃避監管，會使用專用車輛將淤泥運到碼頭，並在半夜用船運到偏遠地區傾倒。
為在造成損失之前及時發現盜竊行為，醫院建立了專用車輛非法傾倒建築垃圾的監管模式，通過對接相關單位，獲取機動車登記資料和專用車輛備案資料，檢索出入碼頭車輛情況， 該系統是檢測無證進入和深夜進入的可疑特種車輛，以實現精準打擊。
截至目前，青浦區檢察院已發現並移交預警線索107條，行政機關查處無證轉移渣土企業2家，有效提公升了執法核查的準確性。
據了解，近年來，與青浦相鄰的江蘇吳江、浙江嘉山等，也發生了多起向河流傾倒淤泥的案件。 為此，2023年11月13日，青浦區檢察院邀請16個司法機關、行政部門和來自青武、家佳的多位專家學者召開研討會，探討建築垃圾現狀、治理難點、刑法法規等問題，形成《建築垃圾傾倒河跨域共治案例報告》， 提出統一法律適用、完善工作機制、拓寬監管平台等建議，推動多部門聯合制定《青浦區建築垃圾監管加強管理辦法》。
此外，為完善執行雙向聯動機制，三地檢察機關還與綠榮局等相關單位簽訂合作備忘錄，進一步暢通檢察機關與行政機關的協調合作，深化三地協調共治。