美國兩大政黨最近批准了對烏克蘭的600億美元救助計畫。
該法案能否通過,其實取決於美國兩黨之間的博弈,即民主黨主導的參議院與美國主導的眾議院、共和黨主導的眾議院之間對烏克蘭的“決鬥”,而這場決鬥的結果將對俄羅斯和烏克蘭的未來產生重要影響。
參議院投票通過的最後一項救助法案實際上是拜登向國會提出的。
在美國的“制衡制度”下,一件重要的事情必須得到美國、參議院和眾議院的共同批准,才能達成共識。 任何一方都可以提交法案,但需要所有三個政黨的一致批准,最後需要簽署。 因此,任何一方都可以拒絕另一方或另一方提出的提案,美國**也可以拒絕簽署眾議院和參議院通過的任何法案。
利劍計畫 拜登向議會提出的法案,必須經過兩院和兩院談判,達成共識,投贊成票,然後交給拜登簽署。
此外,拜登**已於9月向美國提交了1180億美元的邊境安全法案。
當時,拜登向議會提交的法案不僅包括對烏克蘭的救助,還包括2024年的財政預算,以及確保美國正常運作的臨時預算。 拜登政府意識到,在共和黨主導的議會中,向烏克蘭提供援助的法案不會通過,因此他成功地與眾議院的麥卡錫進行了交談,麥卡錫在議會中操縱了一項旨在確保美國正常運作的緊急資金計畫,這引起了共和黨人的憤怒, 然後有訊息稱,他和拜登已達成協議,向烏克蘭提供下一階段的救援計畫。因此,美國國會的共和黨人將麥卡錫從眾議院議長的職位上趕下台。 詹森隨後當選為眾議院新任議長,共和黨人。
詹森是川普的堅定支持者,並堅決拒絕向烏克蘭提供持續的救濟。
因此,拜登的1060億美元計畫,以及2024年的預算,都無法通過國會,更不用說投票了。
但議會的另乙個機構,即參議員,由絕大多數民主黨人主導。 結果,在拜登提出的1060億支出計畫中,國會通過了重組,從120億增加到180億,從而產生了一項新法案。 此外,拜登價值高達600億元人民幣的援助計畫也已被列入《邊境安全法案》。
拜登還斥巨資向烏克蘭提供600億美元的援助,幾乎佔到總撥款的一半以上,這還能叫《邊境保障法》嗎? 烏克蘭和美國相距甚遠,那麼烏克蘭的安全與美國邊境的安全之間有什麼聯絡呢?
事實上,拜登通過將對烏克蘭的幫助與“邊境安全”聯絡起來,迫使美國國會出於“邊境安全”來拯救烏克蘭。
如果是這樣的話,也許它可以由民主黨控制的參議院通過,但共和黨控制的眾議院呢? 我認為這並不容易。
美國眾議院議長詹森在談到支出法案時說"這比我們預期的要糟糕"。他還特別指出,一旦該法案到達國會,國會將“一按一鍵就死了”。
這將導致烏克蘭在美國對其的大規模援助中損失慘重,或完全損失。
事實上,這場針對烏克蘭的“決鬥”,已經成為民主、共和兩黨之間的“決鬥”。 顯然,民主黨更有可能獲勝。
如果沒有美國的大部分或全部幫助,烏克蘭就會輸掉這場戰爭。
這相當於美國對烏克蘭援助的“兩方對決”,成為俄烏“決勝”的關鍵。
即使是現在,歐盟也將向烏克蘭提供另外500億歐元,這只足以讓烏克蘭在未來四年內取得最終勝利,這還遠遠不夠。 除了德國等少數幾個國家,能救烏克蘭的,一巴掌就能算得上。
沒有資金、沒有武器、沒有補給的烏克蘭能堅持多久?
也許在明年春天,烏克蘭會承認輸了,這場俄烏戰爭就會結束。