袁世凱在帝制問題上表現得很傻。
與帝制相比，接受失權辱國的21條，不僅是袁世凱的一大恥辱，更讓他成為被鄉下人罵的賊。
第一次世界大戰於1914年爆發。
侵略中國的帝國主義分為兩個陣營，互相爭鬥，袁世凱不敢得罪任何乙個，於是於1914年8月6日宣布中立。
德國駐軍在膠州灣（青島）的中國租界。
8月23日，日本對德宣戰，封鎖膠州灣，並以攻打青島的名義出兵。 日軍出動九萬多人占領山東多地，袁世凱不敢得罪日人，於是將膠州灣一帶劃為“戰區”。 後來，日本人打敗了德國人，占領了青島。 在此之前，日軍占領了濟南。 看來，日軍的目的不僅僅是占領膠州灣，而是控制膠濟鐵路線，控制整個山東，甚至整個中國。
1915年1月18日，日本大臣向中國提出“二十一條”。
這21篇文章分為五個部分。 主要內容是：
將德國在山東的權益交給日本。 中國**承諾不向其他國家出租山東省及其沿海地區的任何土地和島嶼。 日本在南滿洲和東蒙古地占有優勢地位，已將漢陽鐵廠、大業鐵礦、萍鄉煤礦等已經滲透到日本首都的漢業平公司改為中日合資企業。 第四部分規定：中國允許中國沿海的所有港口和島嶼轉讓或出租給其他國家。 第五部分包括聘請日本人擔任政治、財政和軍事顧問，完善中國警察機關，雇用日本人，採購日本軍械，並授予日本連線武昌與九江和南昌之間以及南昌與杭州之間以及南昌與潮州之間的鐵路的權利。 等一會。
袁世凱的代表在與日方談判時作出了許多讓步，但日方仍不滿意，5月7日，日方發出最後通牒，要求在48小時內作出答覆。
5月9日，袁世凱**接受了日本的條件，但不接受第五部分的一些條件，但承認“今後將允許磋商”。
全國人民掀起了抵制日貨、反對袁世凱嚴禁的二十一條的愛國運動。
袁世凱在山東問題上，特別是在二十一條問題上屈服於日本帝國主義的壓力，使他的**臉完全暴露在全國人民面前。
袁世凱希望得到日本帝國主義的支援，以便能夠實行帝制。 他高估了帝國主義主宰中國政治的作用，低估了辛亥革命帶來的民主共和趨勢，低估了長期受帝國主義壓迫的中國人民的愛國情懷和盜賊仇恨。
袁世凱對二十一條的接受和帝國主義的強加導致了決策上的嚴重錯誤，這是由他的反革命本性決定的，這導致了他在中國的反動統治的滅亡。
袁世凱出生於封建地主家庭，國內的權力依靠封建主義的舊勢力和買辦階級勢力與封建勢力勾結。 他的**團隊是原清朝的官僚，一派是老官僚，在清朝擔任過尚書、石郎、都督、巡撫; 另一派是新官僚，在清朝官職較低，進入**後才成為大官。
舊官僚的代表是徐世昌，他曾擔任清朝軍機大臣和丞相協臣，袁世凱廢除盟約後，成為北京國務大臣。
新官僚的代表是梁時屹，他是晚清郵電部的官員，後來成為袁世凱**政府的秘書長，兼任交通銀行總經理，參與鐵路事務。
袁世凱任命這群人，決定了他不可能接受民主的理念，必然會讓歷史倒流。
就袁世凱本人而言，他從軍隊中爬上來，通過權力計謀奪取政權，他本人沒有學過，也沒有去過西方，他的思想仍然是封建君主的思想，這決定了他不可能接受民主的思想。
從以上兩點來看，袁世凱的失敗有其歷史必然性。
全文完）。