據國家衛健委負責人介紹,為更好地適應食品行業高質量發展的需要,國家衛健委在組織部分省份開展試點和前期評估總結的基礎上,印發了《關於進一步優化食品企業標準備案管理的通知》。 《通知》指出,食品企業標準備案是對食品安全指標嚴格於國家或地方食品安全標準的食品企業標準進行歸檔和未來參考的過程,明確落實食品企業標準自宣告和披露制度。
國家衛生健康委員會辦公廳關於進一步優化食品企業標準備案管理工作的通知
國家衛生局食品發展 2024 年第 4 期。
各省、自治區、直轄市衛生健康委、新疆生產建設兵團、國家食品安全風險評估中心
為貫徹落實總書記關於食品安全“最嚴格標準”的重要指示精神,貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國標準化法》、《中共關於深化改革加強食品安全工作的意見》,優化營商環境相關要求, 更好地適應食品行業高質量發展的需要。提出以下請求:
1、完善制度機制,優化備案模式和工作流程
(一)明確食品企業標準備案性質。 食品企業標準備案是指對食品安全指標比國家或地方食品安全標準更嚴格的食品企業標準進行歸檔備案的過程。 食品企業標準備案不是行政許可。 省衛生行政部門要完善食品企業標準備案管理,優化完善管理制度和工作程式,取消食品企業標準備案前的公示環節,簡化申報材料,取消備案前和備案中的審查要求,取消加蓋公章的做法; 水印和記錄編號。
(二)落實食品企業標準自我宣告和披露制度。 地方衛生行政部門要按照《中共關於深化改革加強食品安全工作的意見》《建立企業標準公開承諾制度》《關於印發〈深化標準化工作改革方案〉的通知》的要求,做好食品企業標準備案制度與企業標準自我宣告公開的銜接工作。監督制度,並指導食品企業自我宣告和公開執行標準。一是鼓勵食品生產企業直接登入“企業標準資訊公共服務平台”(用於食品企業標準的自我宣告和披露。 企業主動在平台上披露其實施的食品標準,上傳並披露其實施的食品企業標準,並完成其自我披露承諾。 二是省級衛生行政部門備案的食品企業標準文字,應當按照統一格式在《企業標準資訊公共服務平台》中公開,並由地方衛生行政部門統一上傳。 企業提交備案的標準文字在平台上公開,備案完成。
(三)提高備案資訊化水平和服務效率。 一是在現有資訊化工作的基礎上,各地在2024年6月底前實現備案全流程“線上辦公”,取消紙質材料報送“線下執行”要求。 二是省級衛生行政部門於2024年12月底前完成省級食品企業標準備案資訊系統與“企業標準資訊公共服務平台”的資料對接,逐步實現資訊直接上報,設定專項查詢模組,完成全國食品企業標準備案資訊的統一披露和統一查詢。
二、加強事後引導,強化企業守安全促發展作用
1)加強備案後管理。落實優化營商環境要求,省衛生廳應逐步將食品企業標準備案轉變為事後管理,重點落實食品企業主體責任,企業應對提交備案標準的合法性以及食品安全指標是否嚴格食品安全標準負責。 對於市場監管、社會監督等,發現備案食品企業標準違反法律法規、國家或地方食品安全標準以及有關部門規定的,食品企業應當予以糾正。 企業改正後廢止的備案標準,應當在“企業標準資訊公共服務平台”上明確標明。
2)提高食品企業的標準制定和應用水平。省衛生行政部門組織技術機構加強對食品企業實施食品安全國家標準和地方食品安全標準的指導,鼓勵企業通過強化生產經營過程衛生要求,強化自身食品安全風險管理能力。 鼓勵企業根據生產實際需要,制定食品企業標準,確保產品安全,提高產品質量,提高標準的實用性,充分發揮食品企業標準在推動行業創新、促進高質量發展中的積極作用。 鼓勵企業參與標準化管理機構和“企業標準領頭人”制度等開展的企業標準評審和比對,促進食品企業標準的質量和效率。
各省衛生行政部門要加強組織領導,做好組織實施工作,由我委組織國家食品評價中心開展相關工作指導和評價。 《國家衛生計生委辦公廳關於進一步加強食品安全標準管理的通知》(國衛班食品函2016年第733號)同時廢止。
國家衛生健康委員會辦公廳.
2月 1, 2024.
資訊** 國家衛生健康委員會