國民黨“立委”南韓瑜成功當選台灣立法機構首腦,但距離南韓瑜上一屆“立委”任期已經很久了。現在如何快速從議事規則起手,在台灣立法機構中發揮主導作用,開始推動改革,恐怕挑戰還在後面。
南韓瑜在1993年擔任了三屆“立委”,18年後的2018年,他憑藉“韓流”的旋風當選高雄市長,被譽為百年一遇的台灣政治奇才。 然而,第二年,他未能直接挑戰台灣地區的領導人,並被免去高雄市長的職務。 南韓瑜的道路經歷了大風大落,登上了台灣當局立法機關的領導寶座,這可算是他政治生涯的又乙個高峰。
不過,南韓瑜過去在選舉場合煽動觀眾氣氛的“韓式幽默”,未必適用於台灣當局的立法會。 回顧近幾年,王金平、蘇家全、尤錫坤等台灣當局立法機構負責人多次從容穩致辭。 比如南韓瑜在民調中落後的時候,曾說過“贏得民心就贏天下,民調得痔瘡”,雖然會讓支持者會心一笑,但也會讓人懵了,如果以後的演說保持這樣的作風,可能會被認為不夠端莊。
所以,南韓瑜的第乙個挑戰就是言行慎重,剛剛上任的南韓瑜勢必會再次成為“**寵兒”,***也盯上了韓瑜,準備挑起南韓瑜的語言病,企圖再次破壞韓瑜的“人格”,嚴重損害國民黨的形象。 南韓瑜的講話或許不再毫不掩飾,金句一定不能太輕描淡寫,否則稍有失分,就會成為不利於治理轉移的“政治提款機”。
表面上,台灣當局立法機關負責人主持議會三讀“敲錘”,通過重大“法案”和預算案,但實際上主要任務是召集“政府和在野”進行協商,調解政黨之間的爭端。 因此,未來台灣能源、勞保改革等需要政黨間妥協、協調等重大議題的重大爭議,都將在“政與野”磋商中進行,屆時南韓瑜的作用將很重。
過去,前線立法機關負責人王金平和第一辦公室首長柯建明組成了“王克制度”,王近平熟悉議事規則,精通每一項“法案”和預算,看透了各政黨的算計,成為藍綠對峙下的特殊籌碼。 在蘇家全時代,建立了透明的“政與野”協商制度,全程網路直播、錄錄,當時“單幹過半”。 蘇家全和尤錫坤雖然是台灣當局立法機構的負責人,但實際上只具有主持審議和舉行儀式的職能。
但是,臺灣當局立法機關的負責人有時也是「參與裁判」,那麼哪些案子可以決定要進會議呢? 訴訟何時舉行或暫停? 尤錫坤在任時,柯建明經常喊“等一下”、“不是這樣的”等等,尤錫坤跟著喊著暫停,或者配合“執政黨”安排案子。 過去,《地方制度法》和預算案二讀幾乎出人意料地通過,引發了國民黨的強烈抗議。
未來,精通台當局立體攻防的柯建明仍將是第一大黨鞭“,而人民黨的總號召是黃國昌,在很多問題上都頗有執著力,南韓瑜必須迅速著手制定議事規則和預算《法案》, 以免在政黨的競爭中無法顯示自己的身高。
南韓瑜的第三個挑戰是台灣立法機關的改革。 過去,南韓瑜被青營欺負,被貼上“草包”的標籤,而這一次他當上了領頭羊,也是他轉變形象的機會之一。 他承諾人民黨將推動改革,例如設立聽證會、主張“調查權”、加強“人事同意權”、加強避息、宣布資金使用以及以登記投票方式選舉首席和副領導人。 雖然這些改革仍需由“立委”提出,但南韓瑜今後將如何努力推動,也將受到嚴格審查。
臺灣當局立委的三個政黨不到半數,未來每天都像戰場一樣。 南韓瑜肩負著民眾對國民黨的期望,也承諾人民黨“不會把小黨當成空氣”,如何扮演好“議長”的角色,掃除台灣立委八年來“行政院立法會”的汙名,挑戰才剛剛開始。