紅網時刻新聞記者楊一清自長沙報道。
脫貧攻堅勝利後,要全面推進鄉村振興,是“三鄉”工作重點的歷史性轉變。
鄉村振興戰略的總體要求包括產業繁榮、生態宜居、鄉村文明、有效治理、富裕生活,是乙個複雜而持久的系統工程。
一方面,企業、社會組織、農民等方面要參與其中,既要履行職責,履行職責,又要合作,形成合力; 另一方面,力力領域要全面,覆蓋領域要全面,加強鄉村振興重點和困難領域。
為更好地激發鄉村振興內在活力,進一步優化鄉村發展現有資源,2022年底,湖南省人民群眾在廣泛聽取基層意見、借鑑外省經驗和做法的基礎上,印發了《湖南省村民'一事一議'融資勞資辦法》(以下簡稱《新辦法》)。
鄉村振興的關鍵在於凝聚力。
鄉村振興的關鍵在於人。
人民是鄉村振興的基礎,是推動鄉村振興的動力。 只有讓大家擰成一根繩子,在乙個地方努力,才能有效地促進農村的發展和振興。 新《辦法》總則第一條明確提出,在保護農民合法權益的同時,進一步調動村民參與集體生產生活等公益事業建設的自覺性、主動性和創造性,全面推進鄉村振興和鄉村精神文明建設。
西府村鳥瞰圖。
長沙縣開匯鎮西府村,位於黃興大道與金開線交匯處,毗鄰美麗的大明湖,現有村落面積14面積89平方公里,由原西府村、大華村、桃園村合併而成。 它擁有宜人的山水景觀,但也遭受了多年的水土流失。 為了家鄉的美好未來,村民們充分發揮“主人翁精神”,提出建設水利工程。 經“一事一議”村民大會討論通過後,西府村正式啟動玉家洞門前塘、楊家衝柳家源水庫、鹽塘後甲集團水利建設專案。 全村齊心協力籌集資金、集勞,通過填築加固池塘堤防、硬化保護池塘邊、翻修涵管、翻修防洪口等措施,保住了家園的水土,保住了民生和幸福。
美麗的房子,位於懷流村。
近年來,婁底市婁興區大力推廣“三幹部、五零”模式,積極響應湖南省村民“一事一議”的籌款方式。 婁底市婁興區農業農村局局長閆廣廷在談到婁興區“一事一議”募集勞力活動全面落實情況時表示:“這有效激發了村民建設宜居宜居、宜行宜美村的內生動力。 ”
比如懷流村,截至目前,已成功打造了8個美房農場、2個房農區,通過全村的共同努力,全村人居環境得到了顯著改善,除了垃圾治理、池塘建設、道路硬化等多管齊下外,兩個村委會成員也率先以身作則,撿拾垃圾、清掃道路。 黨員幹部帶頭做群眾工作,群眾做群眾工作,全村連起來,譜寫美麗家園新篇章。
鄉村振興的重點是激發活力。
根據新的《辦法》,村民委員會應根據實際需要,採取靈活的方式向村民籌集資金和勞務,既可以同時籌集資金,也可以採取只籌集資金或只籌集資金的靈活方式。 同時,新《辦法》還明確要求,向村民徵集勞務僅限於適合村民直接投資的專案,不得以募集勞務的名義變相募集資金,嚴禁強迫村民使用資金代為他人工作。
在平江縣安定鎮正皇社群,村民們過去用井水,別說吃水了,水質得不到保障。 於是,村支部兩委下定決心,通過“一事一議”的方式凝聚村民共識,為村里每家每戶安裝自來水管道。 為此,鎮、社群多次組織召開村民會議、住戶會議,為居民講解政策、解答問題,村民們紛紛表示理解和支援,從“我要做”到“我要做”,有錢人會出力,做出有力的貢獻, 主動挖渠、裝管線,攜手共建美好家園,自來水安裝工程2023年7月開工,12月順利完工,家家戶戶接通自來水。
正黃社群村民參與安裝自來水。
在邵陽縣菜橋鄉水口村建設美院時,當地政府按照“一做一議”的籌款方式,動員村民,自籌捐款達378萬元,全村898人免費募集5285個工作日,充分體現了“人人參與, 人人盡其才,人人享受“,真正把”群眾看見“變成了”人人都看”。
從長遠來看,鄉村振興正在培育動力。
修訂後的新《辦法》共五章三十四條。 但其主要目的是著力於如何激發村民的“主人翁意識”,啟用鄉村振興的原有活力,以制度化的形式培育鄉村振興長遠發展的動能。
例如,新《辦法》明確界定了集資和勞務的物件:村的登記人口或所討論事項的受益人口; 勞動的目標是在村里登記的男性人口與正在討論的專案受益人口之間的勞動力,男性年齡在18至60歲之間,男性年齡在18至55歲之間。 例如,新《辦法》對“一事一議”的募集勞作設定了上限:人均不得超過所在縣市上一年度農村居民人均可支配收入的1%,每人不得超過10個標準工作日。 再比如,新《辦法》對這一制度的公平、公正、公開提出了明確要求:經村民委員會、村務監督委員會委員、村集體經濟組織理事會、監事會、村民團體負責人充分協商,“一、 “一次討論”籌款方案在村里公示並分發給住戶,徵求有關意見,修改完善,公示期不少於7日。這些都是制度不斷完善的表現,也是制度扎根於土壤的過程。
株洲市“村BA”選拔賽在王家洲村村民文化廣場舉行。
此外,新《辦法》主要體現在六個方面,即修改名稱、突出作用、更新適用範圍、調整相關標準、優化運營模式、明確資產權屬等。 例如,在適用範圍上,將原有的“原則上不向貧困地區農民提供資金”的政策修改為“在鞏固和擴大脫貧成果與鄉村振興的過渡期內,原則上不向農民籌集資金”。 原來“一事一議”的籌資和勞動討論範圍,從有組織的村擴大到有組織的村和農村社群。 例如,在相關標準方面,“一事一議”的融資標準已從原試行辦法中每人每年不超過15元調整為縣、市所在縣、市上一年度“農村居民人均可支配收入”的1%。 值得注意的是,新《辦法》還兼顧了應急需求,在附則中提出,需要臨時調動農村勞動力執行防汛、應急救援、救災等應急任務的,應當按照應急管理相關法律法規處理。
湖南新《辦法》的出台,無疑將為湖南在新階段全面推進鄉村振興、加快建設農業強省提供強有力的起點,為湘村振興培育長效動力。