如果基礎不牢固，地面就會搖晃。 鄉鎮幹部是黨同基層群眾的重要紐帶。 鄉鎮幹部工作艱苦，壓力大。 關愛鄉鎮幹部要“腳踏實地”，不能“白紙”。“玩白條”弊大利，不僅損害了組織的威信，而且會挫傷鄉鎮幹部的工作積極性，影響他們的事業發展。 以人為本的 9 項措施：
1.加大鄉鎮幹部選拔使用力度。 選好人，用對人，是激勵幹部擔當擔當最鮮明的方向。 堅持“誰講政治支援，誰敢擔當，誰敢支援，誰講團結支援，誰先扶誰，誰能辦事辦”的用人取向，對那些敢於擔當、勇於擔當的鄉鎮幹部， 善於演戲，有突出成績，不搞資歷，破步解隱，提揚用旗。
二是大力提高鄉鎮幹部隊伍的數量和質量。 嚴禁縣級機關占用、隱蔽占用鄉鎮機構，在不超過縣級機構總數的前提下，推動機構資源向鄉鎮傾斜。 要優先審批鄉鎮人員配置計畫，最大限度地招聘空缺人員，及時按編制情況充分補充人員。 每年從優秀的村黨組織書記和其他服務基層工程的人員中招聘職業建設人員。 鄉鎮領導幹部定期從鄉鎮事業人員、優秀村黨組織書記、在村任職的選拔和轉學學生、第一書記和村工作班子成員中選拔。 規範鄉鎮幹部借調工作。 縣政府直屬機關不得擅自調離鄉鎮幹部，必須經縣委組織部門批准才能執行工作，期限一般不超過六個月。 嚴禁調動或調撥任職期未滿的鄉鎮公務員和事業單位工作人員。
3、努力暢通鄉鎮幹部溝通渠道。 鄉鎮幹部選拔要作為縣級機關工作人員補充的主要渠道，在制定縣級單位選拔條件時，要優先考慮長期在鄉鎮工作的公務員或事業單位人員，放寬選拔要求，優先招聘。 有計畫將基層優秀幹部選拔轉入縣直轄綜合部門進行培訓。 加強鄉鎮之間、鄉縣間幹部交流。 在艱苦和偏遠鄉鎮工作滿一定年限，組織考核表現良好的鄉鎮幹部，可以優先到縣級部門或者離家較近的鄉鎮工作。 夫妻雙方在不同鄉鎮工作10年以上，近3年年度考核達到勝任級以上的，縣可以申請一方調崗等，縣可以統籌解決夫妻分居問題。
4、大力提高鄉鎮幹部的能力和素質。 堅持幹什麼學，補缺，緊跟鄉村振興、基層治理、幹部成長的需要，科學設定培訓內容，不斷提高鄉鎮幹部業務能力。 積極選拔和派遣鄉鎮黨政主要職務參加市級以上培訓，每年輪流培訓鄉鎮領導班子其他成員一次。 鄉鎮幹部教育培訓經費列入年度預算。 創新培訓方式，注重黨校、幹部學院等崗位的作用，本著勤儉、務實、實效的原則，精心安排培訓計畫，精心設計培訓內容，精心挑選教師，提高短期培訓比例。 縣政府直屬與鄉鎮工作密切相關的有關部門積極開展送教下鄉活動，推動優質教育培訓資源向鄉鎮延伸。 鼓勵鄉鎮幹部參加專業技術考試，選拔優秀鄉鎮幹部到沿海發達地區跟訓，更新發展理念，拓寬發展思路。
5.政治引導和激勵措施的全面落實。 扮演考核接力棒的角色。 在例考和年度考核中，將事業單位編制中優秀鄉鎮公務員和人員的比例提高到20%以上。 鄉鎮公務員級職位數和事業單位管理級職員數專項劃定。統籌表現優異的鄉鎮領導班子成員的二級、四級調研人員數量。 統籌五級、六級職工人數，對長期在鄉鎮工作、業績優秀的幹部使用。 定期開展獎勵、表彰和宣傳工作。 對在突發事件處置和承擔特殊重要工作中取得顯著成績的鄉鎮幹部，按規定及時表彰和記錄，並發放獎金。 對工作成績突出、作出重要貢獻的鄉鎮幹部，優先推薦“兩代表一委員”人選，作為各級各項考核考核活動的表彰物件。
6.樹立先進樣板，引導社會客觀公正評價鄉鎮幹部。 定期開展優秀共產黨員表彰活動。 落實容錯糾錯機制要求，在啟動幹部問責程式時，同時開展容錯調查核查，按照“三區分”原則，對符合容錯糾錯要求的，減輕、減輕或者免責。 加大“容錯”力度，堅決容忍和使用能夠深刻吸取教訓、積極承擔責任、已過影響期的幹部。 健全健全澄清糾正不實指控機制，及時澄清糾正收到虛假反饋的幹部姓名，消除疑慮和不良影響。
（七）切實保障鄉鎮幹部待遇。 及時加大鄉鎮工作補貼力度。 根據最新的鄉鎮工作補貼政策，調整鄉鎮工作補貼標準。 在異地任職的鄉鎮幹部，每月可報銷一次家庭住所與工作地點的往返交通費，每年報銷總額不超過12次。 一般按規定等級乘坐公共交通工具，並憑單報銷往返交通費用。 自行解決交通工具的，可按相應等級的公共運輸票價金額報銷。
8.全面關愛鄉鎮幹部身心健康。 建立常態化談心機制，做到“四談必談”，即崗位調整時必須談，工作生活遇到重大挫折時必須談，發現問題跡象時必須談，幹部主動預約談談時一定要談; 從而真正關心和理解幹部的思想、工作和生活。完善健全鄉鎮幹部職工體檢制度，每年至少組織一次體檢。 對在條件艱苦、交通不便的地區工作的鄉鎮幹部，鄉鎮應當統一購買人身意外傷害保險或者交通事故保險。 重視幹部心理健康，將心理健康知識納入幹部教育培訓的重要內容，定期開展專題講座，及時對鄉鎮幹部進行心理疏導。 改善工作和生活條件。 提高鄉鎮基礎設施建設水平，提高官爐食品水平，完善辦公裝置，改善住宿條件。 通過財政撥款、黨費安排、社會捐贈等方式，設立鄉鎮幹部關愛基金，對身患重病、因公負傷死亡、家庭有重大變故的鄉鎮幹部及其家屬及時提供救助慰問。
9、嚴格執行國家帶薪休假制度。 鄉鎮要根據工作實際，根據幹部的意願，制定休假計畫。 領導幹部要帶頭請假，推動幹部休假制度全面落實，讓幹部該請假都應盡有。 對因工作需要不能請假或未休完應休維修天數的，原則上給予不超過單位職工總人數5%的年假工資和報酬。