實踐與啟蒙**”。[學習金句]。
科技創新可以催生新產業、新模式、新動能,是發展高質量生產力的核心要素。
發展新的優質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關係。
要按照發展新生產力的要求,順暢教育、科技、人才的良性迴圈,完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。
2024年1月31日,總書記在中共中央政治局第十一次集體學習中強調。
[練習分享]。
集約化部署,各地加快培育新興產業
進入2024年,各地將把加快培育新產業、發展新質量生產力擺在部署今年工作的重要位置。 山東提出實施100項重大科技創新專案,培育省級新興產業集群約10個; 貴州強調搶占人工智慧“出口”,拓展數字經濟,深入實施六大科技戰略行動; 安徽提出,建設量子資訊、聚變能、深空探測三大科技創新高地,加快建設新儲能等新興產業集群。
主動規劃和提公升未來產業“新生力量”
作為製造業大省,浙江近年來深入實施“88戰略”,堅持打造“415X”產業集群作為全球先進製造業基地的重點支柱,加快發展新型優質生產力,規劃了一條向上的“發展曲線”。 這不僅是浙江省在省級層面的積累發展,更是浙江各地年初以來提公升未來產業“新力量”的主動性。 2024年第乙個工作日,浙江省諸暨市迎來了良好的開端:在2024年第一批投資專案簽約儀式上,簽約重大專案28個,其中諸暨經濟技術開發區27個,其中90%以上為智慧型視覺等新生產力專案, 航空航天,以及生命和健康。
[專家解讀]。
杜傳忠,南開大學經濟社會發展研究所教授、博士生導師,工業經濟研究所所長。
**總書記在黑龍江考察時強調:“整合科技創新資源,引領戰略性新興產業和未來產業發展,加快形成新的優質生產力。 “生產力是社會發展的最終決定力,新型優質生產力是以科技創新為主導,戰略性新興產業和未來產業作為重要產業載體的生產力,具有新時代特色和豐富的內涵。 要抓住新一輪科技革命和產業變革的發展機遇,採取積極有效的措施,加快形成和發展新的優質生產力,為構建新發展格局、實現高質量發展、推進中國式現代化注入強勁動力。
加快培育和形成新的素質生產力是一項複雜而系統的工作,需要從要素、技術、產業、制度等多個方面加以推進。
一是加快培育發展資料、算力等新型生產力。 培育和發展資料生產力,首先要進一步提高資料要素供給質量。 提高資料資源的處理能力、管理水平和資料質量,培育和拓展資料服務產業,進一步提高公共資料開放水平,釋放資料紅利,形成更加完整、連貫的資料鏈。 其次,要進一步完善資料要素市場體系機制,培育多元資料要素市場主體,建立健全資料定價體系和資料資產市場執行體系,提高資料交易效率。 最後,創新資料開發利用機制。 進一步推動資料價值產品化、服務化,促進資料、技術、場景深度融合,鼓勵多方利益相關者和社會力量參與資料價值開發,完善資料治理體系和機制。
二是加快打造高水平、高素質的數智化人才隊伍。 勞動力是生產力最基本、最活躍的要素,在數字經濟時代,加快培養一支高水平、高素質的數智化人才隊伍,是形成新型優質生產力的基礎條件和重要支撐。 一是加強數字經濟和人工智慧學科建設,做好相關學科頂層設計的調整優化,更好地將數字經濟和人工智慧研究與人才培養相結合。 二是加大高階數智人才引進力度,重點引進大資料分析、機器學習、類腦智慧型計算等國際知名科研團隊和高層次研究專家,鼓勵企業和科研機構依託專案合作、技術顧問等形式引進數智化人才。 三是圍繞產業需求,推動高校跨學科融合發展,建立健全符合數智化發展要求的學習技能培養體系,圍繞數智產業發展培養一批既掌握數智技術又懂實業運作的複合型人才, 從而形成產學研深度融合、完整、持續化的數位化、智慧型化人才培養新體系。
三是大力推進科技創新,特別是關鍵核心技術的創新應用。 在新一輪科技革命和產業變革條件下,發展新的優質生產力,從根本上取決於科技創新能力,特別是關鍵核心技術突破能力。 一是增強關鍵技術創新能力。 針對大資料、人工智慧、區塊鏈、感測器、量子資訊、網路通訊、積體電路、關鍵軟體、新材料等戰略性、前瞻性領域,充分發揮新型一流系統優勢,創新突破,提公升數字技術基礎研發能力。 其次,依託中國超大規模市場優勢,推動數字技術與各領域深度融合,建立以科技創新企業為主導,產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的數智化技術創新聯盟,推動行業企業跨界融合創新; 平台企業和數字技術服務企業,進一步完善創新成果快速轉化機制,加快實現創新技術工程化、產業化和市場化。最後,積極發展新型研發機構,構建高企創新聯盟等新型創新實體,構建主體參與多元化、研發網路化協同化、市場化運營管理的新生態圈。 支援擁有自主核心技術的開源社群、開源平台、開源專案發展,推動開放式創新和平台化創新,借助數智技術和平台實現創新資源共建共享。
四是大力推進數字產業化,發展新產業、新業態、新模式。 一是深化數字技術與各領域的融合應用,推動行業企業、平台企業和數字技術服務企業之間的跨界創新。 引導和支援平台企業加強資料、產品、內容等資源的整合和共享。 發展基於數字技術的智慧型經濟,加快智慧型產品和服務運營優化,培育智慧型銷售、無人配送、智慧型製造、逆向定製等新增長點。
二是提公升數字經濟核心產業競爭力,著力推進資訊化軟硬體產品產業化和規模化應用,提高基礎軟硬體、電子核心元器件、關鍵基礎材料和生產裝備供給水平,提公升關鍵軟硬體技術創新和供給能力。 引導和支援平台企業加強資料、產品、內容等資源的整合和共享。
三是推動產業鏈做強、鏈補,推動技術與產品創新融合,面向多元化應用場景,提公升產業鏈關鍵環節競爭力。 完善人工智慧、積體電路、5G、工業網際網絡等重點產業一鏈體系,推動新一代資訊科技融合創新與融合應用,發展新興數字產業,深化平台化、定製化、輕量化服務模式創新。 四是優化數智產業創新生態,充分發揮平台企業和龍頭企業的引領作用,推動資源共享、資料開放、線上線下協同創新。
五是大力發展戰略性新興產業,前瞻性布局未來產業。 戰略性新興產業和未來產業是新型優質生產力的重要載體。 進一步聚焦新一代資訊科技、生物技術、新能源、新材料、高階裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業的發展,加強科技創新特別是關鍵核心技術的創新應用,促進戰略性新興產業集聚、融合、生態發展。 把握新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢,對類腦智慧型、量子資訊、基因技術、未來網路、深海航天發展、氫能、儲能等一批未來發展前景廣闊的產業進行前瞻性規劃。 通過推動前沿技術的深入探索和交叉融合創新,特別是加速顛覆性技術的突破,推動未來產業快速發展,為新品質生產力的發展提供後續動力。
六是創新相關制度機制,充分發揮一流產業政策作用。 從目前的做法來看,我國新生產力資料、算力等要素的發展,是適應產業經濟執行的體制機制和政策的,總體上推進了數字經濟的生產關係。 為此,要加快數字經濟執行體制和治理機制改革,以構建完整的資料基礎制度體系為重點,統籌推進資料產權、資料要素流轉與交易、資料要素收入與分配、資料要素治理等基礎制度體系建設。 從而強化資料要素的賦能作用,激發乘數效應,為形成新的優質生產率提供堅實的制度保障。科學合理的產業政策是保證形成新的優質生產力的重要制度內容。 當前,面對新一輪科技革命和產業變革,面對新興產業的培育、成長和壯大,要充分發揮制度優勢,充分發揮產業政策最佳作用。
一是有效發揮產業政策主導作用,通過科學合理的產業政策制定和實施,引導生產要素進入智慧型科技和智慧型產業領域,加快數智化技術商業化應用和產業生態形成。
二是充分發揮一流產業政策對資訊通訊技術基礎設施建設的支援和保障作用,加大對工業網際網絡、大資料中心、5G、人工智慧、雲計算、物聯網等新基礎設施建設的財政支援力度,夯實形成新素質生產力的基礎支撐。
三是完善產業政策實施配套體系,通過改善智財權環境、提高服務效率、降低稅費、優化治理等方式,為形成新的優質生產力創造良好環境。