2024年,國迪科技將引進全國布局的地方先進經驗,從全區域、多要素角度探索城鄉發展規律,創新實施從鄉村振興到產業平台的詳細規劃、專項規劃、城市設計、規劃研究等各類專案。 探索以多元化技術創新實現高質量發展的實施路徑。
面向高質量發展的實踐與探索,第二屆國土空間規劃板塊年度盤點聚焦產業空間保障產業平台規劃實踐,探索高強度開發區低效產業空間再利用路徑、工業用地控制線劃定方法、產業園區擴張路徑。
高集強度開發區低效工業空間再利用
三龍灣潭洲國際創新城及周邊土地規劃研究。
空間結構規劃。
佛山加快低效空間整合優化,實現系統化城市空間改造和功能公升級,向“製造強城”邁進。 三龍灣科技城順德片區基於當前發展基礎和需求,開展了片區土地開發規劃研究,重點開展了城市結構與土地功能優化、產業創新與城市公共服務實施保障、土地資源總體規劃與滾動開發規劃等研究。 從而探索佛山空間再利用效率低下的路徑。
本專案在研究現狀的基礎上,對現有規劃進行評價,結合區域發展機遇、規劃梳理和城鎮街道需求分析,識別產業發展和城市公共服務功能需求,系統解決三大評價問題,提出城市空間結構優化和土地利用調整, 並形成土地利用的“一張地圖”。規劃構建供需雙向分析模型,通過增量和存量空間分析確定最大可建量,疊加城市功能開發適宜性評價和市場因素分析,輔助推斷合理用地量,促進區域健康更新。
專案探索“大面積效益統籌+小單元剛管”的土地供應保障與管理模式。 大功能區以重點專案、平台、戰略儲備為保障目標,以價值評價、利益共享為抓手,探索形成發展“聯盟”。在小單元的剛性約束中融入了公共性的創新元素,並整合了疊加的收集和儲存,以及地圖斑塊的整體管理。 挖掘水鄉魅力,按需盤活閒置物業,以“化部分為整體”作為創新孵化平台,提出政策發展建議。
規劃制定聯動滾動發展規劃,統籌土地資源更新和儲存,分階段平衡資金,確保各階段產業創新和公共服務、市政服務投入,推動實現城市永續更新。
工業用地控制線劃定方法探索
湛江市工業用地控制線劃定專項規劃。
區域內工業用地控制線分布示意圖。
劃定工業用地控制線,是實施國家“製造強國”戰略、加強土地要素保障、規範工業用地管理的必然要求。 湛江市開展工業用地控制線劃定專項規劃,以保護工業用地空間為核心,探索工業用地控制線劃定方法,為湛江製造業高質量發展提供支撐。
專案提出“應劃定”原則,拓展工業用地底盤提出兩級控制線控制的思路,將符合總體國土空間規劃的工業用地劃為工業紅線,將目前規劃為工業用地的非工業用地(根據未來城市發展需要適當調整的土地)劃為工業藍線提出控制線佔比、工業用地包含率等指標,保障湛江、縣(市、區)、工業園區的產業發展空間和底線。 按照“總管控、底線保障、分類政策、動態調整”的管理原則,加強工業用地規模指標的保障和建設管理。
本專案實施和優化了工業用地控制線的分級分類標準、分類條件和控制規則,不僅在總體用地空間規劃中嚴格控制集中的連片工業用地,而且在詳細規劃階段為工業用地的靈活調整預留了空間,提高了工業用地控制線的落地性和實用性。 保證了當地的產業發展空間,為工業用地的管理提供了起點。
探索產業園區擴張路徑
廣東儒源產業轉移產業園擴建系列規劃。
為進一步推動第二產業集聚創新、高質量發展,廣東省對優化高新區、經濟開發區和產業轉移產業園區形態布局,加快轉型公升級提出總體要求。
廣東乳源經濟開發區作為省級高新區,目前土地開發率在80%以上,土地利用規模嚴重制約了園區的發展,不足以支撐產業發展的需要,現有園區空間有待擴大。
受乳源高新區管委會委託,專案組開展了產業園區擴建的前期調研工作,專案組根據省廳管理辦法,在深入分析園區經濟指標、相關規劃、土地開發條件的基礎上,對各項指標的符合性進行了比對檢查, 最終從園區未來發展所享有的有利政策條件的角度,確定了擴建路徑的最優解。
專案規劃了《乳源產業轉移產業園擴建總體方案》、《產業發展規劃》、《監管細則》、《可行性研究報告》、《環境影響評價報告》等一系列方案。 在解決地方發展困境和問題的同時,協助和配合管委會協調協調規劃團隊,編制成果,申請批准園區擴建,得到當地**單位的認可。
國娣科技通過上述實踐案例中體現的剛控與柔性指引的共同實施,為各地區產業平台建設提供了堅實的空間利用支撐,在支撐製造業引領、產業轉型公升級等地方行動戰略方面發揮了重要作用。