隨著三年解放戰爭的陸續結束，大陸上的國民黨軍隊相繼戰敗撤退，除了沿海的一些島嶼仍被占領外，基本上全國都已經解放了;由於1950年韓戰的爆發和美國第七艦隊對台灣海峽的封鎖， 我軍的解放程序不得不推遲。
1955年1月，華東軍區出海陸空三軍對國民黨軍隊拒絕防守的益江山島進行進攻行動，司令員是時任中國人民解放軍副總參謀長的張愛平。
張愛平出生於1910年，雖然年紀小，但很早就參加了革命，1928年加入中國共產黨，1929年加入紅軍，歷經不斷，特別是抗日戰爭期間，成為我軍名將，張愛平屢屢立功，但唯一的遺憾是，因為受傷， 他錯過了為期3年的解放戰爭。 1946年6月，蔣介石撕毀和約，調集大批軍隊全面進攻我軍解放區，中原和華東解放區首當其衝。
時任華中軍區副司令員的張愛平在金浦公路上負責戰鬥，頭部意外重擊，為了安全起見，只能去蘇聯養傷，直到1948年底才回國， 擔任第三野戰軍前線委員會委員。
中國人民解放軍歷史上第一支海軍成立。
在整個解放戰爭期間，國民黨軍隊有大量的海**船進行戰場起義，構成了我軍早期海軍的基礎，本來按照計畫，海軍的建設準備交給三爺負責，但考慮到三爺司令**和蘇豫都在努力渡河， 所以這個任務自然就交給了張愛萍。
雖然前方的戰爭更加緊迫，三爺還是派了不少人去參加海軍建設，但對於張愛萍來說，最缺的就是人才，張愛萍想了想，或者說認為在國民黨軍隊服役過的海軍士兵、軍官和專業技術人員才是最關鍵的， 於是他們廣袤無比地尋找這些專業人才，甚至有的親自上門徵求意見，僅僅一年時間，解放軍第一海軍部隊就正式掛上架子了。
但即便如此，準備建軍和統軍作戰還是不是一回事;因為張愛平錯過了解放戰爭，沒有擔任縱隊指揮員或軍長，對大兵團的作戰也不熟悉;雖然在中華人民共和國成立初期， 張愛平指揮華東軍區部隊參加沿海剁匪工作，但大兵團的行動卻一點也不簡單能幹，更別說在海陸空協同下領導渡海作戰了。
早在1951年張愛平擔任浙東軍區司令員時，就已經考慮過解放浙東沿海島嶼。 在戰前計畫中，國民黨軍隊在浙東多島的防禦中心在大陳島，而益江山島是前哨和門戶，因此江山島上的國民黨軍隊在戰役中發揮了至關重要的作用，為了實現三軍的配合，華東軍區提前半年做好了準備， 而1955年1月18日，在張愛平的統一指揮下，僅用了4個小時就取得了勝利，大陳島守軍後來不戰而降。