編者按：處理全國人大代表、政協委員的提案，是聽取民意、接受人民監督的內在要求，是科學民主決策、改進工作、凝聚共識的重要舉措。
2023年，**各部門在全國人大兩會期間共接待全國人大代表提案7955件，政協提案4525件，佔提案和提案總數。 5%，全部按時完成。 2023年，各部門將採納代表、委員提出的近4700條意見和建議，出台相關政策措施2000餘項，有效推動解決一系列與改革發展和人民群眾迫切相關的問題。
2021年以來，人民網連續三年採訪有關人大代表、政協委員和部委，挖掘政策措施出台背後的故事。 今年，人民網將繼續推出各部委提案提案處理情況系列報道，展示提案提案從“紙上談兵”到“落地”的進展情況，以及推動經濟高質量發展、保障和改善民生的新成果。
光伏發電。 人民網攝 王少紹
在 2023 年年中，看到之前提案中的許多想法被採納，我感到很有成就感。 全國政協委員、江蘇省總商會副會長邵丹偉分享了自己的親身經歷。 在2023年的兩次會議上，邵丹偉提出了關於建設充換電基礎設施的提案，很快得到了國家能源局的關注和響應。 國家能源局從充電設施監控服務平台體系、公共充電設施建設、充換電設施技術標準、新能源汽車與電網協同發展等角度進行了詳細的答覆。
有關部門可以積極將代表委員提出的有關建議和建議轉化為切實可行的硬措施，推動能源高質量發展，讓邵丹薇在2024年更有動力履行職責。 在過去的一年裡，邵丹偉走訪了研發、生產、運營一線，重點關注分布式光伏發電、充電儲能、本地消費等，這些微電網領域的研究資訊將被帶入今年的全國兩會。
能源是經濟社會發展的基石，也是國家戰略布局的核心。 每年兩屆全國人大會議期間，我國能源產業高質量發展是代表委員們關注的重點之一。 近日，國家能源局相關負責人在接受人民網記者採訪時介紹，2023年，國家能源局將承辦第十四屆全國人大第一次會議和中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第一次會議的共計711項提案。
按時、高質量地提高處理建議和提案的水平
處理建議和動議是改進工作、促進決策、依法行政的重要途徑。 2023年，國家能源局在吸收採納全國人大代表改進工作的建議後，及時制定《國家能源局2023年提案處理工作方案》，通過確認分步承擔工作責任制，明確提案處理的要求和時限， 從而確保建議提案的處理突出重點，並將每個重點監督和建議的責任分配給該人，從而促進中國能源行業的高質量發展。
據國家能源局相關負責人介紹，從處理效果來看，一年來，國家能源局根據建議共出台了19項政策措施，在政策檔案中共提出51條意見採納了這些建議。
為充分吸收與會代表的基層經驗，充分發揮能源工作的實際成果，國家能源局高度重視處理過程中的研究和交流環節。 “一年來，國家能源局主辦部門赴河北、海南、四川等地開展實地調研，召開座談會，邀請全國人大相關單位和協辦單位參加。 上述負責人表示。
一年來，國家能源局重點督促提案處理，有效推動了提案處理與能源發展深度融合，同頻共振。 據了解，在國家能源局承接的提案的322份答覆中，有244份A類答覆已解決或通過，佔75份8%，B類答覆8個已制定或列入工作計畫，並承諾在一定期限內解決，佔2個5%；C類中有69個答覆被用作參考或暫時難以解決，佔21個4%。
據相關負責人介紹，2023年，國家能源局將通過能源規劃中期考核、重要產業政策制定、重大改革部署等工作，深入調研，充分吸收代表的合理意見和建議，發布實施一批政策檔案，推進寧湘特高壓等一批重大能源專案的建設和研究輸電工程，引導和推動湖南、河北、寧夏等地配套、可負擔的煤電和煤礦建設加快。
夯實新能源體系基礎
發展清潔、高效、安全的能源體系，是實現可持續發展、構建現代經濟體系的關鍵。 推動新能源和可再生能源產業發展成為國家能源局重點關注的重點，涉及清潔能源基地建設、水電開發、地熱能開發利用等，相關意見一直集中研究吸收。
海上風電。 人民網攝 王少紹
只有保障力強，才能有序應對。 相關負責人表示，為促進可再生能源的長遠發展，國家能源局因地制宜規劃相關資源的開發利用，推動重點領域相關產業發展。 以水電開發為例，有關部門先後印發了《關於進一步完善抽水蓄能規劃建設的通知》等檔案，部署各省開展抽水蓄能需求示範，指導省能源主管部門根據需求示範及時開展專案規劃工作， 從而支撐抽水蓄能高質量發展。
由於新能源發電的間歇性和不穩定性，儲能系統是新能源大規模發展的重要配套基礎設施，已成為能源領域發展的基石。 2023年，全國政協委員、中國華能集團董事長溫樹剛發現，“十四五”期間各地區規劃的新能源儲能總規模超過國家總體目標，其中“新能源+儲能”是主要方向。 因此，他建議因地制宜發展新能源配置儲能，推動新儲能產業科技創新，提高儲能設施准入標準，同時促進市場建設。
《關於進一步推動“新能源+儲能”優化發展更好助力新電力體系建設的提案》被國家能源局認定為“促進新能源儲能產業快速健康發展”系列四大重點提案之一。 國家能源局相關負責人表示，為加快出台相關重點政策措施，國家能源局盡快梳理出類建議，系統整理提案中的相關意見和建議，形成高頻問題清單，編制分區域、 多形式、個性化調研處理工作計畫。
據負責人介紹，為深入了解不同地區新儲能發展特點，去年5月至7月，國家能源局先後組織人員赴山東、河南、浙江、廣東、黑龍江等地組織新儲能工作座談會並開展調研。 結合現場調研，編制印發了《新能源基地輸電配置新儲能規劃技術導則》，輸電通道中可再生能源佔比不低於50%，新能源利用率不低於90%。
安全增產，為能源供應注入綠色動能
實現碳達峰、碳中和目標，能源是主戰場，電力是主力軍。 全國政協委員、國網福建省電力董事長阮千圖此前建議，要建立常態化工作機制，推進新型電力體系建設，科學確定“煤電+新能源”最優組合，完善財稅、應急電力保護等配套機制。
推進新型電力體制建設是2023年全國人大和全國人民代表大會建議和提案的熱點。 對此，國家能源局重點研究和認真吸收新電力系統建設所涉及的方面，組織印發了《新電力系統發展藍皮書》，全面闡述了新電力系統的發展理念和內涵特徵，提出了總體結構和重點任務; 並指明了新電力系統建設的方向。
在對提案的回覆中，我們重點探討了基於碳減排必然趨勢的新能源電價形成機制。 國家能源局會同有關部門，繼續深化電力市場建設，通過競爭形成體現時空價值的市場，合理體現新能源成本，加快構建適應新能源和分布式發電等新興主體參與的電力市場機制。 微電網和儲能，促進分布式發電市場化交易。上述負責人表示。
煤電是我國最經濟、最安全、最可靠的電力，在很長一段時間內將繼續為保障我國能源電力安全發揮關鍵作用。 全國政協委員、黨組書記、國家能源集團主席劉國嶽在2023年全國人大兩會期間提出，要加強煤炭清潔高效利用，同時兼顧低碳發展和能源安全。
大力發展新能源是未來實現可持續發展的必然趨勢，能源高質量發展有待擴大。 劉國嶽提出，立足我國能源資源稟賦，以煤保能源安全，以煤電保電穩，實施煤電“三改”，深化煤電與煤電、煤電與可再生能源“兩合資”，推動煤炭由燃料屬性向燃料和原材料雙重屬性轉變。 提高拖鏈的彈性、彈性和安全水平。
這一建議得到了國家能源局的高度重視，推動煤電轉型發展成為去年能源工作的重要內容。 據負責人介紹，國家能源局持續完善配套政策措施，印發《全國燃煤發電機組改造公升級實施方案》，逐步有序淘汰燃煤發電落後產能，提公升煤炭清潔高效利用水平，推動產業政策出台，促進燃煤電廠健康可持續發展。火電行業。（王少少、劉玉清）。
（**人民網）。