中網財經3月7日電 （記者 章子怡）3月5日“發布”的**工作報告對全年工作做了重要部署，乾貨滿滿，要點多。
約5%“ 經濟增長目標的設定兼顧經濟增長潛力和促進就業的需要，超長期特別國債將重點扶持......建設在糧食和能源安全領域這些陳述背後都有深刻的含義。
約5%“，同時考慮到當前和長期的經濟增長目標。
長期以來，如何設定經濟增長目標一直是社會各界關注的焦點。 今年，**工作報告將預期的GDP增長目標定為“5%左右”。
關於這一目標的設定，國家發展和改革委員會主任鄭沙傑在6日舉行的十四屆全國人民代表大會第二次會議經濟主題新聞發布會上表示，這是在兼顧當前和長期需求和可能性的綜合平衡基礎上。 “這個目標符合'十四五'年度要求，基本符合經濟增長潛力，是乙個積極可實現的目標。 ”
第十四屆全國人大第二次會議經濟主題新聞發布會現場 攝 China.com 財經）。
工作報告起草組組長、研究室主任黃守紅在此前的新聞發布會上指出，從當前需求來看，我國需要一定的經濟增長率來擴大就業、增加居民收入、防範化解風險。 從長期或中長期來看，到2035年基本實現社會主義現代化，人均GDP達到中等發達國家水平。
可能從這個目標的提出，也是基於對當前中國經濟增長的支撐條件和有利因素的綜合分析。 黃守紅說，一方面，今年以來經濟發展的積極因素不斷增多，去年制約經濟發展的一些不利因素有減弱趨勢。 此外，去年以來採取的一些重大政策措施的政策效果，今年繼續顯現。
*工作報告中提到的“5%左右”的目標有一定的靈活性和空間，與去年的預期目標一致。 全國人大代表、清華大學人民銀行金融學院副院長田璇在接受 China.com 財經採訪時表示，去年中國GDP增長了5%2%，今年目標的設定方式不僅與去年一致，而且符合中國當前的政策空間。
全國人大代表李銀泉表示，這一增長目標的設定既兼顧了經濟增長的潛力，又兼顧了促進就業的需要，既穩中又中外主動。
超長期特別國債將重點支援科技創新、糧食能源安全等領域建設。
* 工作報告提到，為系統解決強國建設和民族振興過程中部分重大專案建設資金問題，計畫從今年開始連續數年發行超長期專項國債，專項用於實施國家重大戰略和重點領域安全能力建設， 今年將發行1萬億元。
訊息一出，“超長期特別國債”一詞就成為討論的焦點。
田軒還對發行“超長期特別國債”表示十分關注。 在他看來，這是今年財政努力支援中國經濟高質量發展的乙個非常重要的訊號。
那麼，“超長期專項政府債券”有什麼特點呢？ 背景是什麼？
對此，鄭沙傑指出，發行和使用超長期特別國債是一項重大政策舉措，是著眼於強國建設大局和民族復興戰略作出的重大戰略決策和部署，既有利於當下，也有利於長遠。 既能拉動當期投資和消費，又能為長期高質量發展奠定基礎。
從背景上看，這是應對國際環境深刻變化、牢牢把握發展主動權的必然要求，也是統籌發展安全、紮實推動高質量發展的現實需要。 鄭沙傑表示，要集中力量，加大攻關力度，繼續發力，長期努力，為加快推進中國式現代化建設、如期實現第二個百年奮鬥目標奠定堅實基礎。
在主營投資方面，“超長期特別國債”將重點放在強國建設和民族復興程序中的重大難點問題上。
初步考慮，重點支援科技創新建設、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展。 鄭沙傑進一步解釋，這些領域的潛在建設需求巨大，投資周期長，現有融資渠道難以完全滿足需求，亟待加大支援力度。
關於後續工作安排，鄭沙傑指出，國家發改委正在會同有關方面，共同制定具體行動計畫，按程式報批後開始實施。
我們將用改革方式和市場化措施，統籌投資和軟體制建設，一方面抓好重點專案建設，另一方面加強專案和資金監管，推動配套政策出台落實，加強政策跟蹤落實，高質量推動這一重大舉措落地。 鄭沙傑說。
增強資本市場的內在穩定性。
今年，第一次工作報告明確提出，要增強資本市場內部穩定。 這一表述為未來資本市場的改革和發展指明了方向。
中國監督管理委員會主席吳清指出，影響資本市場執行的因素很多，機制比較複雜，從監管者的角度來看，注重資本市場內生穩定機制的構建，增強市場韌性，是一項需要研究、努力做好的工作。
在他看來，資本市場內生穩定機制的構建至少包括“一塊基石”和“五大支柱”。 其中，“基石”是一家優質上市公司。 “五大支柱”是資本結構更加合理、基礎制度更加完善、市場調控機制更加有效、專業服務更加完善、監管執法更加嚴格。
發行人必須具有高素質，上市公司首先必須具有良好的治理、穩定的收益或預期的增長。 大股東、實際控制人和管理層必須牢記上市公司是公眾公司，必須具有“公眾”姓氏的意識，對社會負責，並不斷提高投資價值。 吳青說。
田軒認為，增強資本市場內部穩定，就是要恢復投資者的信心。 “前段時間，資本市場波動比較大，要穩住資本市場，提振投資者信心。 其中，最重要的是提高其內部穩定性，即提高上市公司的質量，提高資產的可投資性。 ”
提高上市公司質量首先是上市公司自身的責任，同時也需要外部環境的改善。 吳青表示，證監會的首要職責是做好全鏈條各環節的監管工作，與各方共同營造良好的市場生態和一流的營商環境，從而推動上市公司進一步完善治理、資訊透明、 更聚焦主業，優化資源配置，經營更穩健，投資者回報更好。
他認為，在監管方面，要嚴格控制入口，加強上市後監管。 “企業IPO上市絕不能以'收錢'為目的，更不能是虛假和欺詐上市。 因此，各環節的審查和登記必須依法依規，嚴而嚴，督促發行人如實、準確、完整地披露資訊，盡一切努力將造假者拒之門外。 ”
吳慶還表示，要嚴肅整治和嚴厲打擊侵害上市公司利益的金融欺詐和違法違規行為。 此外，對於一些“技術性”離婚、證券買賣、再融資等繞行違規行為，需要進一步堵住制度漏洞。