船長的建立：唐·約翰六世在 1820 年 7 月 8 日頒布的法令中主張建立塞爾希佩船長以確保他的王國的繁榮。
他提出了適合他的“好政權”的措施，但沒有詳細說明哪種措施更適合王國的“好政權”。 在確定哪種方式適合王國的“良好政權”後，通過檔案中未解釋的方式“免除”塞爾希佩對巴伊亞**的“屈服”，君主決定宣布他獨立。
這樣做是為了獲得其他船長已經建立的行政機構，這將允許與更高階別的當局進行更快的溝通，從而在採取必要的措施以發展由此產生的新行政單位方面具有更大的靈活性。
授予 sesmarias 的自由也需要給予。 但如果是這樣的話，也有必要承認，解放並沒有先於任何更廣泛的辯論，而是邀請了更廣泛的社會階層參與。
該決定最終被發布給作為土地所有者的君主，其組織旨在改革和行使與他自己的主權相混淆的主權。
正如 1817 年 9 月 16 日的法令所指出的那樣，這個公式以前已經採用過：除了巴西王國的良好制度和我提議提公升它的繁榮之外，阿拉戈斯省還擺脫了伯南布哥州總督的束縛，並擁有自己的**，宣布其用途，以最方便的方式實現這一目標。
它的土地和環境可以為國家的私人和居民以及我的皇家農場提供普遍利益：完全可以免除伯南布哥州上尉**的服從，到目前為止，伯南布哥州上尉**已經在上尉制度中建立了乙個獨立的**。
**，以其他獨立船長所採用的形式，有權根據我的真實命令授予 esmarias，由主管國務秘書處直接處理一切。
在這項決定中，唐·若昂（Don João）更加具體，澄清了他對正在建立的新行政單位的統治者的期望，最大限度地利用自然資源及其經濟潛力，以實現最大利益，有利於葡萄牙國家，現在解放地區的居民和皇家農場。
四個月前，一場挑戰前葡萄牙政權的運動在伯南布哥州受到嚴厲懲罰，這保證了秩序的恢復。 這個命令現在受到西班牙殖民地持續叛亂的訊息的威脅。
為了確保實現建立新船長時概述的目標，選擇了塞巴斯蒂昂·弗朗西斯科·德·梅洛·波瓦斯。 波瓦斯家族與龐巴爾侯爵塞巴斯蒂昂·何塞·德·卡瓦略·梅洛關係密切，後者在軍事領域為葡萄牙王室提供各種服務。
波瓦斯繼承了他的家族血統，1806 年在皇家阿瑪利亞定居時接受了軍官的職業，1807 年成為海軍陸戰隊員，1808 年成為皇家海軍少尉，六個月後晉公升為上尉。
在行政領域，被選中的人在 1811-1816 年在北里奧格蘭德州統治期間已經獲得了一些經驗。
這是乙個關於葡屬美洲行政單位的問題。 這個指揮所被認為是最不具表現力的指揮所之一，起源於里約熱內盧、公尺納斯吉拉斯州、伯南布哥州或巴伊亞州**等船長，並以那些經濟和政治重要性較低的船長結束。
這些任命代表了君主制對來自家庭的個人的尊重，如果他們不在帝國的主要名單上，但提供了足夠相關的服務，以便在決定填補公共職位時被王室記住。
這些任命構成了政治和社會關係的必要對應物，保留了舊附庸規則的各種要素。
君主的決定是毋庸置疑的，尤其是在 1822 年巴西建國之後，建立新省份的過程將更加複雜和耗時。 巴西帝國的政治結構最初在憲法計畫和憲章中進行了討論，在制憲會議的工作期間，該主題被納入更廣泛的討論中。
討論的重點是巴西帝國是乙個單一制國家還是聯邦制國家，以及該國各個角落所採取的政策的決策是否應該由乙個排他性政權壟斷，或者是否應該在乙個省和一省之間的國家權力分配制度下進行。
在這方面，巴西的領土結構問題將在未來幾年得到進一步發展。 埃瓦爾多·卡布拉爾·德梅洛（Evaldo Cabral de Mello）認為，聯邦制問題在19世紀初被提出為“伯南布哥州的政治敏感性”，這是對非常明確的政治和經濟利益的辯護。
他認為，一旦葡萄牙、巴西和阿爾加維斯王國的統一被破壞，政治單位就可以自由地同意新的憲法秩序，團結他們，或利用在他們最感興趣的政治制度下單獨組建的權利。
只有每個地區的具體利益才能作為所要走的道路的指南，無論是在憲法聯盟的構成意義上，還是在任何其他意義上。 隨著 1808 年將君主制行政上訴轉移到里約熱內盧，“葡萄牙帝國的寄生蟲”獲得了更大的力量。
從那時起，船長和那裡的經濟精英與王室建立了特權關係，損害了所有其他成員的利益，成為葡萄牙美洲其他地區經濟發展的真正推動力。
這種情況造成了嚴重的不平衡，導致里約熱內盧被稱為“葡萄牙帝國的寄生蟲”，引起了所有省份的仇恨。 特別是北方人民，對新的政治局勢所獲得的好處感到微不足道，因為他們不認為減少與屬於盧西塔尼亞帝國的負擔相稱。
根據埃瓦爾多·卡布拉爾·德梅洛（Evaldo Cabral de Mello）的說法，由於1810年與英國簽署的**條約，無法對盧西塔尼亞美洲的大部分進口徵稅，再加上需要為在里約熱內盧建立官僚葡萄牙人提供資金，導致王室對棉花和糖生產徵收更高的費用。
這種新的現實使得遵守里約熱內盧的**變得更加困難，因為Bernambugans不得不求助於另一位船長，而以前的平等關係已不復存在。
根據卡布拉爾·德梅洛的說法，“本土主義者的怨恨使他們相信里斯本不在里斯本，而是在里約熱內盧。"。因此，聯邦制的建立被視為試圖擺脫葡萄牙和美國其他地區，特別是伯南布哥州的極端糟糕局面。
聯邦**作為一種政治制度的出現，確保了每個省都以最適合自己的方式管理自己的利益，從而結束了向里約熱內盧提供大筆資金的理由。
我堅信，只有在制憲會議閉幕後實施的解決辦法失敗的情況下，這些團體才會支援分離主義建議。 因此，它是聯邦制的具體表現，而不是當時唯一的存在。