歐盟推動的一項旨在加強對**鏈的審查的法案受到阻礙。 該法案的通過被認為對歐洲公司與中國的合作產生了負面影響。 該法案於 2022 年 2 月提出,由歐盟委員會牽頭,旨在通過干預歐洲公司的商業活動,將人權和環境標準納入歐洲業務鏈的評估中。 該法的規定主要針對淨營業額超過1擁有 5 億歐元和 500 多名員工的公司必須識別鏈條中可能存在的強迫勞動、童工和環境破壞案例。 對違規行為的罰款最高可達其全球銷售業績的 5%。 該法案生效三年後,適用範圍將擴大到淨利潤超過1為外國公司提供5億歐元。
如果獲得通過,該法案將產生兩個影響。 這將對歐洲企業的**連鎖選擇構成一定的制約,使其海外發展受到更大的限制。 這將進一步削弱歐洲企業在全球市場上的競爭力,尤其是在競爭激烈的中國市場,中國市場已經面臨來自中國後發者的競爭。 如果歐盟委員會通過法案,干預與歐洲企業有第一鏈合作的中國企業,可能會損害歐洲企業在中國市場的形象,為中國企業在歐洲市場拓展市場空間提供機會。
第一制約手段作用的基本前提是,這種手段需要發生在市場主導的一方和技術主導的針對落後企業的政策中。 正如美國輸掉了對華晶元戰一樣,主要原因之一就是中國的技術實力超出了美國的極限。 在這一點上,歐洲也面臨著類似的情況,因為大多數歐洲公司在中國市場都是另類的。 隨著中國產業的公升級,另類歐洲企業甚至包括一些歐洲樞紐企業,如空客、寶馬、西門子等,以及依賴歐洲軟實力發展的企業,如阿迪達斯、路易威登等。 在此背景下,如果歐盟委員會通過相關法律對歐洲企業的**鏈進行限制,將有利於中國自主品牌。
中歐科技力量平衡的變化,使歐洲處於越來越被動的地位。 在歐洲市場層面,該法案為在歐洲的投資設定了障礙。 該法律試圖在生效三年後對歐洲市場的非歐洲公司形成相同的監管,很明顯,歐洲市場被用作脅迫外國公司接受歐盟嚴格監管措施的談判籌碼。 在此背景下,相關法案的未能通過,更表明歐洲國家不願意被一些與美國關係密切的人拖後腿,不願被捲入自我毀滅的軌道。 在該法案的投票過程中,包括德國和義大利在內的13個國家選擇棄權。 法國反對該法案的內容,主張提高該法案生效的門檻,從涵蓋500人以上的企業到5000人以上的企業。 瑞典投了反對票,發揮了否決權的作用。 該法案未能通過可能源於對歐洲公司利益的擔憂,尤其是在當前的俄烏衝突和中東動盪中,這將影響整個歐洲經濟。 如果該法案獲得通過,將允許一些勢力以價值觀的名義進一步控制歐洲公司的命脈,並對歐洲公司形成重大的經濟負擔。
該法案的通過將對歐洲面臨的幾個關鍵因素產生影響。 二戰結束後,美國在歐洲的軍事優勢及其在馬歇爾計畫下對歐洲各個領域的滲透,使美國在歐洲政治和經濟事務中具有更大的影響力。 美國對歐洲政客的長期脅迫和情報滲透,也影響了歐洲在關鍵時刻的政治決策。
該法案沒有通過,表明歐洲國家在中美角力中採取了相對獨立的立場。 在法案表決過程中,德國、義大利等國投了棄權票,法國對法案提出修正案,瑞典投了反對票,說明歐洲國家對法案內容存在分歧。 這可能是歐洲國家與中國保持關係的努力,也可能是美國對歐洲事務的漸進影響。
值得注意的是,儘管該法案未獲通過,但歐盟國家能否在美國的壓力下繼續阻止該法案的通過仍存在一些不確定性。 特別是在中美關係緊張的背景下,歐洲國家需要在維護自身利益和應對外部壓力之間找到平衡。
該法案的失敗可能會為中歐關係提供喘息的機會,使歐洲公司能夠在中美鬥爭中保持更大的自主權。 未來走勢仍受多種因素影響,包括國際政治格局的演變和各方的利益博弈。
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