為貫徹落實總書記在新時代推進東北全面振興座談會上的重要講話精神，遼寧省提出要打造發展現代農業的先行者，始終把保障國家糧食安全放在首位，積極踐行大糧食理念， 建大基地，培育大企業，發展大產業，探索新路，做現代農業發展的先行者。
豐富的種植、畜牧業、水產品和森林資源優勢，為現代化農業基地建設提供了重要基礎。 遼寧省是糧食生產大省，通過不斷加強耕地保護、高標準農田建設和農業科技創新推廣，不斷提高農業生產經營水平和機械化利用水平，糧食產量水平穩步提高。 2010年至2022年，遼寧省糧食播種面積佔全國比重由29%至341%，糧食產量水平提高20%以上，有341%的糧食播種面積貢獻了全國糧食增產的5%34%。遼寧將加快設施農業建設，2023年建改造設施棚 610000畝，蔬菜和水果產量佔總產量的80%以上。 遼寧是畜牧水產養殖大省，海水養殖面積居全國首位，全省規模化畜牧化率達到71%。 2022年，全省肉、蛋、奶、水產品人均佔比分別為全國平均水平15 和 239次。 遼寧在農業“土特產”和林下經濟方面也是大省，遼寧省的家蠶、梅花鹿、食用菌、堅果、野菜和漿果的生產在全國占有重要地位。 通過新的突破性三年行動，遼寧要以農業優勢和特色資源為基礎，以生產優質農產品為目標，以農業生產“三品一標”為手段，推進高標準農田、農業設施和海洋牧場建設，推動科技農業發展。 綠色農業、優質農業、品牌農業，促進優勢糧油產品、名優土產、設施農業優質產品、林水產品質量增效，加快建設遼寧特色糧食、經濟、飼料、農林牧漁業等特色。植物、動物和微生物的多樣化食物供應是現代農業的一大基礎。
一批國家級、省級農業產業化龍頭企業為現代農業企業的發展奠定了良好的基礎。 遼寧始終把建設現代農業企業作為實現農業原料轉化增值、提公升農業效益、帶動農民收入的重要手段，重視農業產業化龍頭企業建設，國家重點龍頭企業數量從2012年的16家增長到2022年的76家， 新增省級重點龍頭企業83家，食品行業營業收入預計1490億元，同比增長10%。2023年1-10月，全省食品製造業增加值同比增長36%6%，高於全國平均水平，實現了食品工業重點建設大省三年行動的新突破“良好開局”。 通過新的突破三年行動，遼寧將進一步發揮農業資源和原料產品優勢，聚焦食品加工業全鏈條，推進農產品初級加工和精深加工，打造創新能力強、產業鏈完整、綠色背景、 安全可控，農業與農業聯合，彌補了大型農業企業數量少、規模小的短板，增強了經濟效益低的弱點，完善了深加工斷鏈。加快培育農產品及食品加工企業、農產品物流企業、農業生產生活服務企業、鄉村休閒旅遊養生企業等優秀現代農業企業。
“一圈一帶兩區”的區域布局，為現代農業產業的發展規劃了明確的發展方向。 《遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動計畫》（以下簡稱《規劃》）進一步明確了遼寧省“一圈一帶兩區”的區域發展格局，貫徹落實新發展理念，堅持陸海統籌規劃， 內外部聯動，合理分工，優化發展，對遼寧現代農業產業的發展具有重要的指導意義。《規劃》提出，實施品牌強農業工程，打造特色農產品品牌，完善優勢特色農產品產業鏈和產業鏈，建設15個現代農業產業園區、3個優勢特色產業集群和5個農業現代化示範區。 現代農業產業建設要以大基地、大企業協同發展為導向，立足現代農業基地，實現農業產銷貿和服務業高質量融合，促進農業全產業鏈發展，促進全環節公升級、全鏈條增值， 以及整個行業的整合。以大型現代農業企業為核心，形成區域內垂直產業集聚與融合，區域間橫向產業協同發展，促進農業產業鏈縱向延伸和產業集群橫向擴張，增強現代農業產業發展韌性。 用數位化、智慧型化手段推動現代農業產業轉型公升級，實現數字農業、智慧農業、電商農業的創新發展。 現代農業產業建設應立足不同區域資源優勢的特點，通過農產品加工業、流通產業、服務業等大型基地和大型企業的協同發展，實現產業資源集聚和區域內外產業集群發展，促進休閒旅遊融合發展。 體驗教育、文旅創意、健康養老，以比較優勢、合理分工、協調推進、優化發展，加快發展現代農業產業。
發展現代農業，必須有良好的發展營商環境。 遼寧省借鑑浙江“千萬工程”經驗，明確提出“農村環境淨化整治到位，農村公共基礎設施和基本公共服務體系更加完善，農村產業發展更有活力，鄉村治理更加有效”的主要目標。 遼寧省城鎮化率高，城市基礎設施和公共服務水平高，通過學習和借鑑“千萬工程”的經驗，可以進一步完善農村公共基礎設施服務體系，實現城鄉基礎設施公共服務體系的有效對接，促進城鄉融合發展，城鄉要素合理流動。 從而為現代農業的發展創造良好的軟硬體發展環境。遼寧產業種類齊全，產業體系完備，通過學習和運用“千萬工程”經驗，可以更好地優化農村優勢特色產業，促進農村三產業融合發展，促進城域經濟、縣域經濟、農村經濟協調聯動發展。 以新型工業化理念引領現代農業產業發展，形成多點支撐、多產業同步發展、多元化發展的現代農業產業發展新格局，為現代農業發展奠定堅實的產業發展生態。
建設現代農業發展，必須始終把保障國家糧食安全放在首位，穩步提高糧食生產綜合能力。 遼寧省堅持“儲糧在地，科技儲糧”戰略，把握耕地和種子兩個關鍵點，為糧食穩定生產供應奠定堅實基礎。 遼寧省2021年完成高標準農田建設3375萬餘畝，2022年新建390萬畝，2023年5月，遼寧省頒布實施《高標準農田建設指南》地方標準，持續規範高標準農田建設。 遼寧省擁有瀋陽農業大學、遼寧省農業科學院、東亞種業等農業科研機構和育種實力雄厚的龍頭企業，通過加大對種質資源收集和保護的支援力度，深入發展農科教企業，產學研聯合育種研究，近年來成功培育和推廣了大型擁有自主智財權的高產、優質、穩產、綠色優良新品種數量，“金島109”、“遼井433”、“神道529”、“燕京219”、“神農508”等水稻品種榮獲國家優質水稻品種口感品質評價金獎，7個玉公尺自交系入選“國家玉公尺自交系突出貢獻品系”。在遼寧省，主要作物改良品種覆蓋率達到100%，主要技術到位率超過95%，水稻、玉公尺主要糧食作物綜合機械化率分別達到97%和91%，位居全國前列，有力地促進了科研成果向實際生產力的轉化。 目前，遼寧省糧食生產綜合產能穩定在500億斤，比“十三五”期間增加35億斤，然後要繼續努力實施最嚴格的耕地保護制度，繼續實施現代種業公升級工程，做強現代農業“晶元”， 培育種業領跑者，不斷提公升科技創新支撐能力，為保障國家糧食安全做出更大貢獻。
作者陸傑，瀋陽農業大學經濟管理學院，作者，張瑞佳，東北大學馬克思主義學院