吳志才. 吳志才.
2024年，第乙份檔案提出，以學習運用“千萬工程”經驗為指導，“加強科技改革兩輪驅動”。 全省高質量發展會議還明確提出，“推進產業科技創新，發展新的優質生產力，是廣東的戰略舉措和長遠戰略”。 這為廣東打破城鄉雙結構，促進區域協調發展，紮實推進“百萬工程”和農村全面振興新征程指明了方向。
廣東經濟總體發達，但仍面臨高質量發展的最大短板，即城鄉發展不平衡。 因此，廣東在推進“千萬工程”方面下了最重要的功夫，著力學習和運用“千萬工程”中蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，對標浙江不同時期、不同地區，尋找廣東學習的“坐標”。 要樹立全球發展思維，打破傳統的小規模行政邊界，以縣域為一體，推動城鄉協調發展，從村鎮、示範帶、縣城四個空間尺度打造全球空間，探索縣域城鄉融合高質量發展新路徑。 解決之道在於用好科技和改革，聚焦“三鄉”領域，加快形成新的優質生產力。
塑造現代農業的新動能。
農業是溫飽之源，是生存之本，糧食安全是壓艙石和穩定器。 廣東要圍繞糧食安全戰略，通過科技賦能和改革賦能，推動生產性農業向科技型農業和服務型農業延伸，促進一、二、三產業融合發展，著力建設現代農業產業體系，推進農業強省建設。
踐行大食的概念。 在保護生態環境的前提下，要從耕地資源擴大到全國國土資源，堅持適糧服糧、宜牧業服牧、宜捕漁、宜林林的原則， 從而形成與市場需求和環境承載力相適應的現代農業生產結構和區域布局。依託“山、江、海”生態格局，重點向海洋、森林、河流擴張。
踐行大科技理念。 順應農業科技數位化、平台化、一體化、互動化創新趨勢，賦能現代農業產業園區和農業產業集群建設，促進農產品生產與粗加工、深加工協同發展，發展智慧農業、數字農業等新興農業產業。 推動智慧型農機、無人機、農業大資料等先進技術裝備示範和成果應用，探索“創新鏈+產業鏈”雙向融合機制。
踐行大產業理念。 打破傳統種植養殖主導的農業發展格局，深挖“特色”資源，做好“特色”文章，推廣“特色農業+”發展模式，深度融合休閒、旅遊、生態、文化、醫療、教育等產業，以鄉村文化旅遊為基礎，發展優質鄉村服務業，打造產品新業態，延伸農業產業鏈和價值鏈。
激發鄉村發展新活力。
農村是農民的立足之本，是中國五千年文明的根基。 長期以來，各種因素從農村向城市一向流動，導致農村“流血”和“空心化”。 因此，要通過城鄉融合啟用鄉村發展的潛力和後力，通過深化改革促進城鄉資源機會均等。
以數字鄉村建設啟用新動能。 目前，農村電子商務、移動社交、數字娛樂在農村地區迅速普及，但數字基礎設施建設相對薄弱，數字技術與農業發展、鄉村治理、農民生活的融合並不深入。 著力提公升農村“新基建”發展速度，加快部署5G、人工智慧、物聯網等新基建，推動傳統農業生產、商貿、物流、水利等傳統基建數位化轉型。 要解決農產品從源頭到城市、從田間到城市餐桌的“第一公里”問題，推動農產品生產、供銷全鏈條數位化公升級。 要瞄準鄉村治理痛點，打造有針對性的數位化治理方案，培養一批具有數字政府意識的村級領導，重視對農民的數字技能培訓，包括社群營銷、直播電商等。
打造鄉村文化的“聚寶盆”。 發展鄉村文化，用文化基因傳承文化記憶，盤活閒置的鄉村資源，以文化、商旅、數字體驗的融合賦能懷舊的“形”和“魂”，將文化資源優勢轉化為產業實力。
通過改革啟用“三地塊”資源。 要把農村集體經營建設用地、宅基地用地、農田與改善人居環境、產業建設、集體經濟發展、鄉村治理結合起來，喚醒休眠資源。
為新農戶打造新優勢，實現共同富裕。
鄉村振興的關鍵在於人。 要明確農村全面振興是“為了誰”、“為了誰”，最終目標是讓農民過上富裕美好的生活。 因此，要以農民為主體，依靠農民發展，重點是促進“老農民”向“新農民”的轉變。
加快培養一批知識淵博、技術精湛、管理良好的新農戶“主力軍”。 特別是要加強對鄉村手工業者的培訓。 鄉村工匠是廣袤農村中乙個獨特的群體，與傳統農村精英單純靠經濟實力和農村社會威望取勝不同，鄉村工匠擁有獨特的專業技能或手藝，可以成為連線傳統與現代的“守護者”，適應市場和資源的“家庭成員”，以及將人才與組織聯絡在一起的“中間人”。 要主動做好測繪與推薦相結合的工作，讓更多的鄉村工匠湧現出來，從“放任自流”到“精心培養”，不斷提高專業技能和綜合能力。 同時，要改善鄉村手工業者的生活環境，營造良好的導向和社會氛圍，加強就業創業引導，讓農村工匠在農村“大放異彩”。
讓農民成為農村建設和發展的“規劃者”。 圍繞“農村建什麼”、“怎麼建”、“發展什麼”等問題，引導農民全過程、全環節參與，充分激發農民的內生動力和主體作用，使專案建設具有懷舊情懷和濃郁的農民風味。 比如，在農村人居環境整治工程建設中，把農民能自己做的專案交給農民去做，並採用先建後補、以獎勵代替補貼等創新方法，引導農民實現“農村自建，工程自辦， 專案是自己賺來的”。
讓農民在農村建設和發展中從“農民工”轉變為“夥伴”。 積極探索實施“村集體+企業+村民合作社+農戶”和“企業+合作社”等模式，在工資收入的基礎上增加財產收入和營業收入，實現群眾利益最大化，增加農民收入。
作者為華南理工大學廣州城鄉融合與發展研究院院長，數字鄉村與文旅可持續發展重點實驗室主任、教授，廣東省“千千工程”專家智庫首批專家成員。
本文是廣東省哲學社會科學創新專案“數字賦能鄉村振興需求與技術協同創新研究”（GD22TWCXGC05）和廣東省哲學社會科學規劃基礎理論研究重大專案“數字賦能鄉村”文化+旅遊高質量發展研究“（GD21ZDZGL01）的成果。