3月5日提交審議的第一批工作報告提出，堅持以人民為中心的發展理念，履行保基保底的責任，多採取措施惠民生暖心，紮實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感， 幸福和安全。
今年的工作報告，針對多群體、多層次民生需求，採取了一系列措施。 在報告中聚焦有力有溫的民生細節，一張“民生清單”躍入眼界。
就業：強化促進青年就業的政策措施，擴大新型就業職工工傷保障試點
就業是人民最基本的生活。 今年的主要預期發展目標包括在城市地區創造1200多萬個新工作崗位。 報告提出，今年高校畢業生預計將超過1170萬人，應加強促進青年就業的政策措施。 按類別完善靈活用工保障措施，擴大新型就業形式職工工傷保障試點。
全國政協委員、南方科技大學副校長金立表示，當前總就業壓力有增無減，結構性矛盾依然存在。 在持續強化的基礎上，今年的穩就業政策強化了解決就業結構性矛盾的針對性，對促進勞動力供需匹配進行了一系列精準部署，加大了對大學生畢業生就業和新業態職工權益保障力度。 助力高質量充分就業。
教育：改善農村寄宿學校條件，促進學前教育全納發展
報告提出，要改善農村寄宿學校辦學條件，繼續深化“雙減”，促進學前教育普惠發展，加強縣級普通高中建設。 實施高等教育綜合改革試點。 大力發展數字教育。
福建省漳州市實驗小學黨委書記蘭震建議，要鞏固提高普惠幼兒園覆蓋率，完善公辦幼兒園人均資助體系。
四川省眉山市青神中學副校長、全國人大代表王曉梅建議，要定期推進寄宿學校教學和生活條件的改善，確保農村學生健康成長和全面發展。
醫療：落實完善異地醫療結算，促進檢驗檢測結果互認
報告提出，居民醫保人均財政補貼標準上調30元。 完善全國藥品集中採購制度。 落實和完善異地醫療結算。 促進檢查結果的相互認可。 加強縣村醫療服務的協調聯動，擴大基層醫療衛生機構慢病和常見病用藥種類。
中國中醫科學院廣安門醫院原黨委書記王曉品表示，醫保跨省結算有效解決了參保人異地就醫“跑腿墊款”問題，下一步是統籌疑難病、罕見病醫保報銷政策; 繼續支援建設國家級和省級區域醫療中心，解決醫療資源不均衡問題，讓群眾看病報銷，少辦事。
不同醫療機構之間的檢查結果相互認可，避免重複檢查和資源浪費。 遵義醫科大學附屬醫院副院長傅曉雲表示，檢驗檢測結果互認還存在一些“堵塞”，要加強資訊化建設，進一步打破資料壁壘。
養老金：在全國推行個人養老金制度，大力發展銀髮經濟
報告提出，城鄉居民基本養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金水平。 在全國範圍內實行個人養老金制度。 加大力度彌補農村養老服務短板。大力發展銀髮經濟。 推動建立長期護理保險制度。
自2022年11月起，個人養老金制度已在北京、上海等36個地方實施，在一定程度上滿足了居民多樣化的養老金需求。 華人壽集團董事局主席白濤委員建議，要及時總結經驗，適當提高繳費額上限，加大稅收優惠力度，不斷提公升產品吸引力，增加群眾參與積極性。
中國老年人口近3億，老年群體多樣化、差異化、個性化的需求孕育著銀髮經濟發展的新機遇。 合肥市市長羅雲峰表示，銀髮經濟涉及範圍廣、產業鏈長、業態多元化，應根據老年群體需求，重點發展智慧型健康養老、輔助器械、養老金融、老年旅遊等有潛力的產業。
分娩：優化產假制度，多渠道增加育兒服務供給
報告提出，完善生育支援政策，優化產假制度，完善經營主體勞動力成本合理分擔機制，多渠道增加育兒服務供給，減輕家庭生育、育兒、教育負擔。
安徽省阜陽市副市長楊善紅建議，通過現金補貼、個人所得稅減免、企業所得稅減免等措施，讓個人、企業、企業合理分擔生育費用; 保障產假等相關政策得到真正落實; 加大育兒服務供給，提高育兒服務質量，積極推進育兒一體化，形成多種形式的服務網路，有效緩解青少年生育後顧之憂。
消費：積極培育新的消費增長點，實行帶薪休假制度
報告提出，積極培育智慧型家居、文娛旅遊、體育賽事、國產“潮品”等消費新增長點。 促進養老、育兒、家政等服務的拓展和質量提公升，支援社會力量提供社群服務。 實行帶薪休假制度。
中國社科院產業經濟研究所黨委書記、全國政協委員屈永義說，激發消費潛力，促進消費穩定增長，有利於增強內需在拉動經濟增長中的作用。 報告中的一系列消費擴容部署，有望從提公升消費能力、改善消費環境、增強消費意願、優化消費結構等多方面進一步釋放中國超大規模市場潛力，支撐經濟執行持續復甦。
環境保護：加強對固廢、新汙染物和塑料汙染的治理，推動產業結構和能源結構綠色轉型
報告提出，單位GDP能耗將降低2約5%。 加強對固體廢物、新汙染物和塑料汙染的治理。 組織打好“三北”工程的三個里程碑戰役。 推動產業結構、能源結構、交通結構、城鄉建設發展綠色轉型。 紮實實施“碳達峰十項行動”。 建立碳足跡管理體系。
江西萍鄉學院副院長、全國政協委員吳岱宇表示，“綠水青山是無價之寶”已成為全社會綠色共識。 要統籌推進重點領域綠色低碳發展，持續推進汙染防治工作。 針對報告中提到的加強新汙染物處理，吳建議全面徹底落實新化學物質環境管理登記制度，提高公眾對新汙染物處理的認識，加強替代材料的使用和推廣。
三農：適當提高小麥最低收購價格，啟動第二輪土地承包，全省試點期滿後再延長30年
報告提出，要適當提高小麥最低收購價格，落實全國三大主糧生產成本和收入保險政策，完善糧農收入保障機制。 第二輪土地合同到期後，第二輪土地合同將在全省範圍內再延長30年。 加強充電樁、冷鏈物流、郵件配送設施建設，加大農村房屋抗震改造力度。
中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立新代表表示，全面振興農村旨在造福農業、造福農村和農民。 全省試點再延長30年後第二輪土地承包的啟動，有利於進一步增強農業發展的期待和活力。 報告提出，適當提高小麥最低收購價格，有助於穩定糧食收入預期，保障國家糧食安全。
住房：滿足居民對剛性住房和多樣化改良住房的需求
報告提出，加快構建房地產開發新模式。 加大保障性住房建設供給力，完善商品房相關基礎制度，滿足居民剛性住房和多樣化改良住房需求。 穩步實施城市更新行動，推進“級應急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造，加快完善地下管網，推動解決老舊住宅區安裝電梯、停車等問題，加強無障礙適齡設施建設。
山西省工商聯主席、省商會會長景樸秋表示，報告中提出的房地產相關政策，不僅解決了剛性住房需求痛點，而且強調提高居住舒適度，有利於促進房地產市場平穩執行，加快轉型。 近期，部分城市根據實際情況調整優化樓市調控政策，建議各地繼續落實城市專項政策，支援剛性住房需求釋放改善，托住人民群眾“安居夢”。
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