封建皇制在中國歷史上存在了兩千多年。 對於封建君主來說，保持皇權至高無上是保證其統治穩定的關鍵。 但是，過分強化皇權可能會引發叛亂，為了長治久安，有必要在君主與大臣之間找到平衡。
於是，一系列的行政制度和政治制度應運而生，其中明代永樂開創的內閣制度，近年來對於封建王朝的行政制度備受關注。
大多數研究明史的學者認為，內閣制的建立巧妙地緩解了皇帝日常管理的困境，不僅加強了對皇權的排他性尊重，而且在一定程度上緩解了君主與大臣之間的緊張關係。
內閣制作為明朝政治制度中獨特的制度框架，似乎滿足了宰相的政治需要，如分權、協助君主處理政務、鞏固皇權等。
然而，它的形成和發展並非一帆風順，而是在漫長的歷史程序中逐漸演變而來的。 那麼，內閣制度是如何歷經滄桑並逐漸形成的呢？
作為一種獨特的政治制度，它能被稱為成功的典範嗎？
明朝內閣制度雖然起源於永樂時期，由明成祖朱棣建立，但其形成與明朝開國皇帝朱元璋密切相關。 要揭示其中的聯絡，我們必須首先回顧一下中國封建歷史上的最後一位總理胡為勇。
朱元璋早年率軍造反時，胡維勇早已跟隨他，深受朱元璋的賞識，也善於處理各種關係，這些經歷也為他後來的晉公升鋪平了道路。
明朝初建時，基本沿用了前朝的行政制度，還保留了丞相制、中樞行等行政制度。 中樞省是封建王朝的核心權力機構，直接向皇帝下達指令，擁有決策權，其最高總督是擁有實際權力的宰相。
明朝洪武三年，胡維勇成為中蜀省的顧問。 洪武十年，朱元璋信任的胡維勇被提拔為中書左丞相，幾乎掌握了整個國家的權力。
然而，權力的腐蝕，讓胡維勇漸漸偏離了初衷。 洪武十二年，胡維勇的反感暴露無遺，最終被朱元璋處死。 這件事讓朱元璋深刻體會到，丞相制度和中樞省的存在，可能導致一人獨佔天下的問題。
因此，他廢除了丞相制和中樞省，代之以六權分權。 同時，他還下令禁止未來的君主建立首相職位。 隨著原來丞相的職能分解為六部，朱元璋最怕的一大臣霸權的局面得到了控制。
為了掌管朝廷事務，朱元璋設立了六個部委，還設立了五個部，大都會檢察院、大理寺等部門，這些機構地位平等，只有行政權，沒有決策權，一切行動都必須由君主下令。
這種設計雖然分散了丞相的職能，但皇帝的權力並沒有明顯轉移，反而得到了加強，這符合皇帝的預期。 但是，該系統存在顯著缺點。
由於皇帝壟斷了軍事、政治、立法和經濟權力，因此不可能保證所有決定都是正確的。 丞相廢止後，朝廷的決策權從原來的君主和丞相改為君主一人，有一定的政治風險。
朱元璋廢掉丞相，看似消除了君主與大臣之間的溝通障礙，但實際上只是將矛盾以其他形式轉移，導致了君主**的形成，也引發了君主與大臣之間的激烈衝突。
甚至為了加強權力集中，朱元璋還進行了大規模的**，比如蘭玉案，就是明初君臣矛盾的典型體現。
在"晶境之戰"聲名鵲起並最終掌權的朱棣繼承了朱元璋的政治制度，但沒有設立中樞省和宰相。 雖然君主與朝臣之間的矛盾依舊尖銳，經常有殺功臣的案例，但朝臣們對君主也心懷不滿。
君主與大臣之間矛盾的加劇與首相的廢除不無關係。 原來君主只需要在幕後指揮，通過丞相行使權力，丞相的出現，有效地緩解了君主與大臣之間的緊張關係。
然而，在首相失蹤後，君主和朝臣之間沒有緩衝區，這導致了衝突的爆發。
朱棣丞相的職能不僅限於調停君主與朝臣的關係，他職責的另乙個重要部分是分擔君主的工作量。 大多數首相都有一定程度的決策權，更積極主動地幫助君主從繁重的日常任務中解脫出來，以應對更重要的政治事件。
首相廢止後，君主的權力增加了，但他也被繁忙的政務壓得喘不過氣來。 六部雖然可以幫助君主處理政務，但是他們的行政決定需要得到君主的直接批准，決策的效率暫時不提，現在乙個人能完成的任務，需要花更多的時間才能由六個部門來完成， 這無疑會增加君主的工作負擔。
據史料記載，明初朱元璋廢除丞相制度後，每天需要處理的音樂600多首。 特別是在廢除相繫之初，"八天之內，有上千場內外獨奏會，大大小小的三千場"這種困境更加嚴重。
這樣的工作量讓朱元璋感到壓力很大，不僅要處理一些自己不必親自處理的事情，就連改革、遷都等重大決策也被擱置一旁。
在朱棣繼位初期，情況並沒有明顯改善。 朱元璋意識到，沒有輔臣，他無法應付如此繁重的工作，於是他從百姓中動用了四位輔臣，他們都是才華橫溢、廣受尊敬的儒家老學者，但他們沒有政治根基，不會對皇權構成威脅。
朱元璋創立了朝廷士大夫，雖然能提供一些幫助，但實質上只是君主的顧問和參謀，地位不高，主要職責是為君主提供策略，解疑解惑。
1402年，朱棣受到宮中士大夫的啟發，成立了內閣。 原來，內閣成員大多是朝廷的士大多，駐紮在文淵閣和武英宮，負責處理各種複雜的政務。
朱元璋的統治範圍很廣，包括祭祀、宗族文化、選拔人才等領域。 當皇帝發布命令時，內閣會在皇帝允許的情況下發表意見，並對皇帝的行為提出意見和建議。
如果發現皇帝的命令不合適，內閣也有權拒絕或拒絕該草案。 雖然內閣的權力看起來很大，但他們只能在決策的執行中發揮作用，不能直接參與決策。
這讓皇帝的權力仍然可以處理大量的政務而不被轉移，減輕了皇帝的負擔。 因此，內閣本質上是乙個秘書機構，主要負責處理全國各地的朗誦會，並就如何處理提出意見，然後交給皇帝決定。
這樣一來，內閣制度確實相當成功，但事實真的如此嗎？
明朝內閣雖然擁有巨大的權力，但基本上不參與決策，因此沒有轉移皇權。 然而，這種穩定是建立在皇權的力量之上的，一旦皇帝變得軟弱，內閣動用其強大的權力，就有可能造成一種危險的局面，即首相的權力名義上不是首相，而是實際上行使了首相的權力， 在某些時候。
明朝萬曆時期的內閣第一助理張居正就是乙個典型的例子，在他擔任內閣第一助理期間，他控制了朝廷的一切事務，無論大小，壟斷了軍事和政治權力，以至於皇權幾乎毫無用處。
除了張居正，如嚴松、徐傑，還有幾位擁有超凡權力的內閣首領和助手，雖然他們沒有丞相的名號，但在很多時期，他們的權力甚至超過了前朝的丞相。
內閣權力的擴張對君主制的統治構成了威脅，皇權與內閣之間的矛盾愈演愈烈，直到明朝滅亡。 君主對內閣的依賴導致了內閣權力的擴大，這讓君主避免了政府事務的繁文縟節，高枕無憂。
為了維持權力，君主往往選擇將權力下放給內閣，這反過來又會導致內閣權力過大。 如果君主過度壓制內閣，可能會導致宦官的暴政。
翰林士人擔任內閣成員，雖然熟悉儒家經典，但缺乏實際的政治技巧，善於政治鬥爭，保守。 這種現象導致了文官權力的增長，加劇了宮廷中的黨派紛爭，使武官難以參與決策，影響了君主的決策，加劇了強調文官和壓制軍事力量的後果。
最終，軍隊被忽視，朝廷陷入困境，國家陷入內亂，國家因缺乏軍事支援而面臨外部入侵的威脅。
雖然明朝的內閣制度存在一些問題，但在整個明朝繼續存在，說明它是相當合理的。 它不僅加強了皇權，而且有效地分享了君主的事務，使明朝在後期獲得了經濟和國力。
總的來說，利大於弊。