在徵地拆遷案件中，鑑定報告是確定房屋徵用價值的核心證據

2024年4月8日，永濟縣人民作出房屋徵收決定，決定對相關棚戶區進行改造，同日，雍正竹子〔2015〕1號《房屋徵收公告》發布，張貼在拆遷區域內的公告欄上。

永濟縣龍達物資配送處（以下簡稱配送處）位於收集範圍內。 2024年4月27日至29日，永濟縣房屋徵收中心作出鑑定機構遴選實施方案，並於4月30日召開評選會議，確定改造工程鑑定機構。

2024年9月15日，永濟縣人民根據評估結果作出《永正房屋〔2015〕3號徵收補償決定。 分配辦公室認為，徵收補償決定存在事實不清、程式違法、選拔程式違法、鑑定機構適用依據不多等問題，考核**明顯低於市場水平。 遂向永濟縣提起訴訟，請求判決撤銷上述房屋徵收補償決定。

吉林市中級人民法院判決撤銷被訴房屋徵收賠償決定，責令永濟縣在60日內作出新的行政行為。

在徵收拆遷案件中，人民法院能否有效審查評估報告作為依法確定徵收補償價值的核心證據，在很大程度上決定了案件能否實質性解決，被拆毀人的合法權益能否得到充分保障。

在這種情況下，評估報告有兩個主要問題，決定徵用和補償所指控的房屋徵用所依據：

1、在形式要求方面，存在不符合法定要求的問題，如沒有鑑定人簽名，未附裝置、資產的細節或說明，未對被評估人申請複核評估的權利進行標記或說明。

2、在實質要求方面，在被徵收附屬物的評估和資產裝置的評估方面存在遺漏。 上述評估報告明顯缺乏客觀性和公正性，不能作為被控房屋被徵用賠償決定的法律依據。

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