作者：蒲江春，華陸保稅區首席專家 港口**：上海華陸特（ID：華陸特）。
隨著中國在全球經濟中的份額不斷提高，中國高科技企業也在加大海外投資，特別是在數字經濟和新能源領域。 然而，乙個不容忽視的事實是，近年來，我國高科技企業在海外遭遇的審查、智財權、私隱保護、勞動爭議等風險顯著增加。 如何防範和應對相關風險挑戰，將是中國高新技術企業今後必須認真對待的突出問題。 全文3480字，約9分鐘閱讀
近年來，中國企業海外投資穩步增長1、外資流量穩步增長，存量位居世界前列近年來，中國對外直接投資呈上公升趨勢，從2024年到2024年，從878億美元增至17,888億美元2億美元，達到2024年的最高值5億美元，年均增長率超過8%。 2024年以來，中國對外直接投資流量佔全球總量的10%以上，位居世界前三。 要看對外直接投資，我們不僅要看流量，還要看存量。 2012-2024年，中國境外投資存量從053萬億美元增長到28萬億美元，全球排名從第13位上公升到第3位，自2024年以來一直保持在全球前三。 毫無疑問，中國已成為世界領先的外商投資大國。 二、數字、綠色領域外資合作呈現新亮點數字經濟的外國投資正在迅速增長。 中國和美國是世界領先的數字經濟強國。 近年來，我國數字經濟企業積極布局海外市場，在大資料、5G、人工智慧、區塊鏈等領域不斷加大拓展力度。 2024年，中國資訊傳輸、軟體和資訊科技服務業對外直接投資存量達到1602家3億美元，比2024年增長18倍。 綠色發展成為外商投資的新亮點。 光伏、風電、新能源電池等領域成為中國企業海外投資的新亮點。 2024年，可再生能源佔中國電力行業境外投資專案數量的50%以上，較2024年增長超過50%。 中國企業的新能源投資，主要是光伏和風電，已覆蓋東南亞、歐洲、大洋洲和拉丁美洲。 以新能源汽車產業為例，近年來，中國本土新能源汽車企業加快了海外布局的步伐。 例如，2024年7月，比亞迪宣布在巴西建立由三家工廠組成的大型新能源汽車生產基地，總投資折合人民幣45億元。 此前，比亞迪擁有5個海外生產基地和13個海外辦事處和服務中心。 上汽集團在倫敦、矽谷和特拉維夫擁有三個研發中心，在泰國、印度尼西亞、巴基斯坦和印度擁有四個整車製造基地，擁有100多個零部件生產和研發基地。 
3、綠地新建專案遠超併購雖然跨境併購一直是跨國企業海外投資的主流模式，但根據中國商務部和BVD-Zephyr資料庫的統計在中國企業海外投資的情況下，綠地建設佔比超過70%。這一數字遠遠超過跨境併購。 這可能是由於大量勞動密集型投資位於新興市場和發展中國家，缺乏合適的併購目標，以及國有企業在與發達國家本土企業的併購中面臨高監管風險。 例如，2024年，中國全行業對外直接投資為1465億美元，但中資企業宣布的海外併購總額僅為287億美元4億美元，創歷史新低，大宗交易大幅減少。 
當前，中國高科技企業在海外投資中面臨的風險明顯增加海外投資風險包括東道國政局不穩定、審查制度、智財權、反腐敗、勞資糾紛、文化習俗風險等。 以下重點介紹與高科技企業相關的四類風險：1. 審查外國投資者的風險2024年，川普簽署了《外國投資風險審查現代化法案》，該法案賦予美國外國投資投資委員會（CFIUS）更大的權力，以加強對外國在美國投資和涉及美國尖端技術的海外交易的審查。 結果，2024年中國對美投資暴跌近90%。 拜登上任後就遵循了這一思路。 2024年4月，美國參議院通過了《美國創新與競爭法案》，要求拜登正視中國的“掠奪性國際經濟行為”，加強對中國企業在美經濟行為的審查。 中國一直是美國審查的焦點。 2024年至2024年，CFIUS共審查了74筆中國企業投資交易，佔其中的19筆2024年至2024年，共審核中國企業投資交易105件，佔總數的15件，繼續位居榜首。 從實際拒收案例來看，主要集中在通訊、半導體和電子行業。 在歐洲，中國高科技公司也面臨著越來越大的外國安檢風險。 2024年3月，歐盟理事會批准了《關於建立歐盟外國直接投資審查框架的條例》，重點關注高科技產業，包括5、人工智慧、半導體、機械人等，強調企業之間的控制關係和方向。 2. 國有企業地位的限制很大程度上，美國和歐洲外商投資安全審查的重點在於國有企業。 例如，《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRRMA）的實施規則要求持有一定比例投票權的外國投資者必須報告，並要求美國外國投資委員會每兩年向國會提交乙份關於中國在美投資的特別報告。 近年來，中國國有企業在美的多起併購案都受到美國外國投資委員會的審查。 歐盟於2024年頒布《歐盟外商投資審查框架條例》後，奧地利、西班牙、葡萄牙、丹麥、芬蘭和捷克等國均已頒布或頒布配套法律，建立外商投資准入行業限制或安全審查機制，外國投資者是否直接或間接由外國持有，國有機構和軍方是外商投資審查的關鍵因素。 加拿大對國有企業的投資審查要求更嚴格，將國有企業的門檻定為43億美元，遠低於私營公司的10億美元。 3. 與保護私人資料和個人資訊相關的風險歐盟的《通用資料保護條例》（GDPR）是世界上最嚴格的私隱法規之一。 截至 2023 年 6 月，全球已有 14 個國家/地區通過了歐盟“充分性認定”，該認定要求第三國的資料保護標準與歐盟標準具有可比性，只有通過這一認定，個人資料才能從歐盟轉移到第三國。 2023 年 5 月，愛爾蘭資料保護委員會宣布對 Meta Platforms Ireland 處以 12 億歐元的罰款，原因是該公司在沒有提供充分保障措施的情況下繼續將大量歐盟使用者的個人資料傳輸到美國，違反了歐盟 GDPR 規則，使歐盟使用者的權利和自由處於危險之中。 在此之前，歐盟曾處以7分的罰款46億歐元的私隱罰款。 需要注意的是，GDPR 不僅適用於歐盟境內的資料控制者或處理者對個人資料的處理，也適用於歐盟以外的資料控制者或處理者在歐盟境內對個人資料的處理。 換句話說，即使資料控制者或處理者未在歐盟成立，只要向歐盟境內的主體提供商品或服務，該法規仍然適用。 例如，如果一家位於中國大陸的中國公司在荷蘭處理客戶資料，而該中國公司在中國大陸擔任資料處理者或控制者，而客戶在歐盟，那麼從歐盟向中國傳輸個人資料也要受到GDPR法規的約束，需要小心防範可能存在的合規風險。 4. 智財權侵權風險近年來，中國企業多次遭遇海外智財權糾紛。 例如，華為和小公尺已經與美國數字互動公司（IDC）展開了專利戰。 2024年，IDC率先在美國起訴華為侵犯專利權，華為立即在深圳市中級人民法院起訴華為濫用市場支配地位，一審和二審均勝訴。 2024年，IDC在美國再次就專利許可費對華為提起訴訟，華為選擇向中國政府舉報該公司濫用市場支配地位的行為，最終該公司提出與華為達成和解。 2024年，美國德事隆公司以大疆侵犯其兩項專利為由在美國提起訴訟，聲稱大疆部分具有自動懸停功能的無人機技術侵犯了其專利，並要求3項67億美元的賠償金。 2023 年 4 月，美國德克薩斯州西區地方法院裁定大疆侵犯了德事隆的專利，應支付 2789億美元。 大疆認為，德事隆用於訴訟的核心專利是在2024年提交的，但大疆早在2024年就在其產品中使用了該技術。 而大疆是無人機製造商，而德事隆擁有商業化製造的技術，兩者的市場受眾和技術應用明顯不同。 結果，該訴訟的判決在國內外引起了軒然。 
中國高新技術企業境外投資風險應對措施如何防範上述風險，避免海外投資的陷阱和挑戰？本文提出以下三個層面：1、在企業層面：強化合規意識和管控方法中資“走出去”企業應加強對東道國法律的研究，增強風險防範意識。 投資前，應提前深入研究東道國的相關法律政策，充分調研市場環境進入市場後，要確保經營符合監管要求，特別是在智財權、勞動權益、反腐敗等高風險領域，才能有效保護企業權益。 2、行業層面：充分發揮專業機構、行業協會的作用一是加強專業服務機構建設。 充分發揮律師事務所、會計師事務所、專業諮詢機構、保險公司、信用評級機構、擔保公司等第三方機構作用，大力培育優秀本土服務機構，為中國企業海外投資提供高水平支援。 二是充分發揮行業協會作用。 針對企業“走出去”的需求，組織開展境外投資合規指導、風險引導、專題培訓交流等活動，幫助企業及時了解和應對相關風險。 3、層次：搭建公共服務平台一是完善境外投資資訊平台。 資訊平台應涵蓋不同國家投資、海外合作專案、風險提示和招投標資訊等內容，為企業提供國外市場環境、法律法規、重大專案等資訊服務，引導企業充分了解市場機遇，提前規避風險。 二是完善涉外風險防控體系。 高效及時監測中資企業境外專利糾紛、涉外商標搶註、勞動爭議等資訊，加強風險預警，幫助企業提高應對境外風險的能力。