長期以來，農村幼兒園往往被視為教育體系中的“神經末梢”，面臨諸多發展問題。
其中，專業師資短缺、缺乏統一規劃管理、發展路徑模糊、政策執行效果不顯著等問題尤為突出，凸顯了農村學前教育發展的緊迫性和重要性。
為了從根本上解決農村幼兒園的發展困境，近年來，從國家到地方，各級都在積極尋求解決之道。 以山東省為例，在《“十四五”學前教育發展推廣行動計畫》等檔案中明確提出”。城鎮和鄉村學前教育的綜合管理“。 日前，山東省教育廳等六部門聯合印發了《山東省教育廳》。關於全面推進幼兒園、鄉鎮、村一體化管理的指導意見（以下簡稱《意見》）。 提公升至2024年，全省各鄉鎮完成幼兒園、鄉鎮、村一體化管理體制改革
各項措施的出台指向同乙個目的——鼓勵和引導鄉鎮幼兒園從分散發展向集團發展邁進，助力農村學前教育健康發展，為鄉村教育振興“強骨”。
面對問題先行者實踐
當社會關注的焦點聚焦於城鄉教育高質量均衡發展時，鄉鎮農村幼兒園的不平衡問題就不容忽視。
一些位於鄉鎮中心的幼兒園或公辦幼兒園，在教育資源和師資方面都達到了城市標準，但同時又分散在村里的幼兒園大多是民辦的，不僅規模小，而且普遍教育水平較低。這些私立幼兒園往往在辦學和教師流動方面存在一定問題，導致幼兒保育和教育質量參差不齊。
近年來，山東省一些地區和幼兒園率先開展了幼兒園、鄉鎮、村一體化管理的試點和實踐，這些寶貴經驗為全省推廣該管理模式提供了有力的借鑑。
例如濟南市濟陽區實施農村幼兒園鎮村融合改革，建立“多元融合、共建共享、融合推進”的農村學前教育發展路徑，有效解決幼兒園規模小、經費不足等問題。 上河縣堅持帶頭作用，統籌推進管理體制機制改革，初步形成鎮村互補、聯動發展、整體提公升的格局。
濰坊市昌邑市建立城鄉學前教育“地區幫扶、拉利、統籌”和“縣、鎮、塊共管”的管理體制，通過資源共享、教研聯動等方式，對弱小幼兒園進行具體業務指導。
鄒平市青陽鎮惠縣幼兒園積極落實鄉鎮村一體化精細化管理，通過資金支援優化環境、物資保障促進遊戲、雙向互動提公升師資素質等措施，實現人力資源、資訊資源共享。 這些實踐證明，城鄉一體化改革是解決當前學前教育“弱農村”問題的有效途徑之一，也是農村兒童與城市兒童享受平等機會和優質學前教育教育資源的必要途徑。
總體規劃將於2024年完成
幼兒園鎮村融合學校，原則上要求依託鄉鎮中心幼兒園設立乙個或多個學前教育法人實體，其他公辦幼兒園（含附幼兒園附屬中小學）作為其分支機構，組建鄉鎮“乙個法人，多個園區”。管理模式實現了黨建、業務、師資、資金、資源等一體化，旨在以科學的管理方法解決上述痛點和難點，使各園區齊頭並進，向中心邁進。
不可否認，各地在推進這項工作的過程中，也遇到了一些概念模糊、執行力不強、效果不明顯等問題。 
《意見》的出台，就是要系統解決上述問題，明確綜合管理的具體實施路徑。 主要由總體要求、實施路徑和保障措施三部分組成，其最大的創新是明確了幼兒園城村融合的具體內涵和實施方法，包括黨建工作、規劃建設、人事管理、經費管理、教育保障活動、資源調配、規範監督、質量考核等八個方面。
《意見》的出台，為我省深化農村學前教育管理體制改革，全面推進幼兒園、鄉鎮一體化管理鋪平了道路。 值得注意的是，《意見》明確提出了乙個具體的時間節點，即2024年，全省各鄉鎮要完成幼兒園、鄉鎮、村一體化管理體制改革，持續優化學前教育管理體制和資源配置
為確保政策落實到位，《意見》還在建立考核監督機制方面作出規定，將學前教育鄉鎮村實施一體化管理制度納入市、縣（市、區）**履行教育職責的考核中省教育廳每半年報告一次各市工作推進情況
值得一提的是，山東也成為省級首個出台幼兒園、鄉鎮、村一體化管理體制改革檔案的省份。 同時，要求鄉鎮中心幼兒園將全區民辦幼兒園納入黨建、教育、督促、考核等一體化管理，提高學前教育整體質量。
這充分體現了我省補齊農村學前教育短板的堅定決心，為幼兒園、城鎮、鄉村融合發展注入了新動力。
振興鄉村教育的重要一環
推進實施幼兒園、鄉鎮、村一體化管理，是大力推進鄉村教育振興的關鍵一步。
2024年4月，教育部委以專項任務支援山東省發展鄉村教育振興試點地區，這也是最新的它是該國唯一獲得這種支援的試點省份
2024年1月，山東省人民**辦公廳印發《山東省國家鄉村教育振興試驗區建設專項工作方案》。 該規劃不僅為山東農村教育的未來描繪了清晰的路線圖，還設定了明確的時間表：2024年，山東將建立完善的城鄉融合教育資源配置機制，到2024年實現鄉村教育現代化
為了更有針對性地推進這一目標，山東省還印發了《山東省建設國家鄉村教育振興試驗區專項工作重點專案清單》。 這份清單直接針對鄉村教育的核心問題和挑戰，力求通過創新改革突破既有的體制和體制壁壘，為全國鄉村教育振興提供可複製、可借鑑的模式。
其中，學前教育無疑是振興計畫的重要組成部分。畢竟，學前教育作為對兒童的啟蒙教育，在培養新時代鄉村振興所需人才方面發揮著舉足輕重的作用。 大力推進幼兒園、鄉鎮、村一體化管理，就是要解決農村教育中的薄弱環節，提高教育的整體素質。
百年人生，站在幼兒園。 從“早教”到“優教”，為農村兒童提供公平優質的啟蒙教育，既是社會的期盼，也是各級教育行政部門的莊嚴承諾。
隨著一系列政策措施的出台和實施，山東省正朝著鄉村教育振興目標穩步邁進，將藍圖變為現實。
作者丨袁琳.
來源丨山東教育新聞網，第四屆山東省“最美校園”攝影大賽
編輯丨周宇森評論丨李勇.