本文**：人民網。
記者 杜海濤、羅姍姍.
**辦公廳近日印發《加快發展內外貿一體化的若干措施》（以下簡稱《辦法》），從5個方面提出18條措施，要求各地、各有關部門積極推動各項政策措施落實，突破阻礙內外貿一體化的關鍵堵點， 幫助企業在國內國際市場之間平穩切換，實現“兩條腿走路”。
專家表示，加快內外貿融合發展是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，對促進經濟發展、擴大內需、穩定企業具有重要作用。 各地要支援優勢產業繼續開拓國際市場，拓展和豐富各類平台功能，為內外貿融合發展提供有利條件。
促進內外貿資源要素暢通流動。
隆冬時節，江蘇無錫港碼頭人頭繁忙。 隨著無錫蘇華海運一艘名為“西吉7號”的駁船離港，30個滿載內外貿貨物的貨櫃駛向上海外高橋港。
內外貿貨物屬性不同，需要由不同的船舶運載，利用率低，訂單過多會導致公司運力緊張。 在南京海關所屬無錫海關的幫助下，公司完善了內控、備案等一系列手續，同船開通內外貿後，駁船班次由每週三班改為日班。 航次密度增加，駁船運輸時間縮短一天以上，客戶物流成本更低。 無錫蘇華海運總經理侯家林說。
《辦法》提出，重點消除多種形式的地方保護和市場分割，加快建設全國統一市場，促進內外貿資源暢通。 商務部相關負責人表示，要支援外貿企業拓展國內市場，支援內貿企業拓展國際市場。 通過不斷的對接和整合，企業可以適應不同的標準規則，實現“兩條腿”走路。 完善體制機制，搭建共通平台，優化公共服務，提公升企業內外貿一體化發展能力。
《辦法》提出，促進內外貿市場渠道對接。 海關總署有關負責人表示，有關地區和部門要加強外貿新形式、新模式及相關政策的推廣和業務培訓，促進內外貿市場渠道對接，支援內貿企業利用跨境電子商務、市場採購等方式開拓國際市場。
用好兩個市場、兩個資源，可以幫助企業更好地應對市場風險，拓展發展空間。 據江蘇無錫萬斯家居科技有限公司相關負責人介紹，作為一家現代化家紡家居用品企業，在海關的引導和培育下，“老三”企業成功“觸網公升級”，2024年1-11月，公司B2B出口額突破1600萬元， 同比增長10%。
優化內外貿融合發展環境。
近日，77個標準箱重達1966噸的針葉漿在馬士基航運公司的外貨輪上裝載，以“沿海捎帶”模式從上海洋山港轉運至青島港。 據統計，2024年前11個月，上海海關下屬洋山海關監管服務外資班輪“沿海捎帶”業務超過5家80,000 標準箱。
2024年5月，外資班輪航運公司“沿海捎帶”業務在上海洋山港率先試點，作為內外貿一體化改革的有力舉措。 據馬士基航運公司稱，採用“沿海捎帶”模式使貨物的運輸時間縮短了7至20天。 目前，公司有66艘船舶、4條航線開展這項業務，並計畫逐步將部分貨物從新加坡、南韓等地轉運到上海中轉。
《辦法》提出，加強與境外港口的跨境運輸合作，鼓勵航運企業在市場化原則基礎上擴大內外貿貨物跨境運輸範圍。 海關總署相關負責人表示，無論是內貿企業“走出去”，還是外貿企業“轉內銷”，都需要乙個良好的渠道平台和有針對性的措施。 要積極支援沿海和內河港口加快發展鐵水聯運，支援符合條件的企業同船開展內外貿貨櫃運輸，提高物流便利性，為內外貿融合發展創造良好發展環境。
不久前，上海港首批“鐵水多式聯運”中轉貨物從上海外高橋港區四期順利發運。 這批來自哈薩克的300多噸鋅錠，由阿拉山口的中歐班列運到連雲港港，再由連雲港港運往泰國林查班港，經貨櫃重新裝船後運往上海港。
上海市有關部門加強口岸跨境運輸合作，實現鐵路、水路與鐵路、港口、內河等資源的高效結合，完善內外部物流網路，為企業提供更具價效比的運輸方式、路線和多式聯運產品。
加大重點領域改革創新力度。
近日，在完成通關手續後，山東煙台鐵中寶鋼鐵加工有限公司生產的樁腿弦管順利裝船並出口海外市場。
雖然以前的產品是作為零部件出口到海外的，還有鑽井平台和特種船，但要發現獨立開展外貿業務並不容易。 公司副總經理曲曉群表示，為了穩住出口的“第一步”，公司選擇從加工方式入手。 青島海關下屬煙台海關提前了解企業原材料進口計畫，確保進口裝置、材料快速查驗放行，指導企業申請《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）原產地證書，對進口原材料免徵關稅，降低生產成本。 2024年前11個月，企業進出口總額突破7億元，同比增長18次。
推動RCEP等自由協定高質量落地，拓展企業國際化發展空間的措施。 海關總署相關負責人表示，要著力推進內外貿市場渠道對接，持續推進加工高質量發展，落實跨境電商海關監管綜合改革措施，支援市場採購、保稅維修等新業態發展。
綜合保稅區作為內外開放並重的經濟功能區，對暢通國內國際雙迴圈、加快內外貿融合發展具有重要作用。 《辦法》提出，要更好發揮自由試驗區、國家級新區、國家級經濟技術開發區、綜合保稅區等開放平台的示範引領作用，鼓勵加大內外貿融合相關改革創新力度。
在山東威海綜合保稅區的日月新半導體（威海）**生產車間，加工後的電晶體下線，然後按照“委託加工”模式包裝發往國內新能源汽車製造企業。 2024年，公司“委託加工”模式下的進出口額超過20億元，同比增長40%以上。
近年來，隨著國內外市場的變化，綜保區內企業希望充分發揮富餘產能，承接國內生產。 海關總署發布《關於支援綜合保稅區內企業承接境內（區外）企業委託加工業務的公告》，為利用國內外生產資源和拓展國際國內市場提供便利。
專家表示，各地各部門要多舉齊驅，加強協調，加快創新，繼續推進內外貿規則制度銜接，服務內外貿市場渠道對接，優化內外貿一體化發展環境，加快重點領域內外貿融合發展。 幫助企業深耕國內市場，開拓國際市場，促進外貿提質增效。
人物** 2023 年 12 月 24 日第 02 版）。