12月26日,全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀向全國人大常委會匯報2024年備案審查工作,提到在審查部分典型案例後,發現存在合憲性、合法性、適當性等問題。 備受關注的一件事是,當地法規規定,完全禁止銷售和燃放煙花爆竹是違法的。
長期以來,社會在禁燃禁燃放問題上存在激烈分歧,實施多年的全面禁燃放電日益受到輿論挑戰。 春節臨近,不少人翹首以盼“解禁”。
據法制工作委員會介紹,《大氣汙染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規對符合質量標準的煙花爆竹銷售、燃放沒有全面禁止銷售、排放的規定與《煙花爆竹安全管理條例》的規定不符。上位法的規定。關於全面禁售、禁燃的問題,存在著認識分歧,實踐中難以執行,應按照上位法規定精神進行修改。
過去大家只是從尊重民意的方向去執行禁令,現在法制委直接給出了“違法”的基調。 雖然這並不意味著可以立即解除禁令,但至少提醒社會和地方管理者,大氣汙染防治法不是可以裝滿一切的籃子,行政部門在發布法規時不應過於反覆無常。
根據法制委員會和有關法律的解釋,縣級以上行政主管部門可以自行制定煙花爆竹禁售,可以限制時間和區域,但不能一刀切,更不能使用與上級法律相牴觸的“全面禁”字樣。
事實上,法制委的這種定性遠比完全解禁更有意義。 禁燃禁燃放可能還有待商榷,一些地方以《大氣汙染防治法》為命令,甚至到了荒謬的地步。
這方面的乙個例子是河北省石家莊市的“環保煤”事件,一名70歲的男子被沒收了一噸散煤,被迫購買了指定的“環保煤”。 究其原因,散煤汙染了空氣,是因為有當地的法律法規作為依據,面對社會,執法部門非常強硬。
群眾不僅燒煤汙染了空氣,商人的麵條加工也因為空氣汙染而停止。 12月25日,石家莊百福菜市場發布公告稱,接到上級通知,因空氣汙染,責令停止加工生產麵條、糕點、煎餅。
事發後,當地街道辦事處作了簡報,稱市場未經環保部門許可,以空氣汙染為由要求商家關閉。 但同時也有人說,這些商家存在隱患需要整治,隱患沒有上報,商家們說,他們被要求安裝專門用來吸塵的吸塵器。
市場肯定比鬥娥還冤,如果不是上級的要求,誰會願意切斷自己的金融路線?居民使用“環保煤”和特殊的“吸塵器”製作麵條,所有這些都是由於空氣汙染造成的。 位於內陸,氣氛不擴散,人民成了罪魁禍首。
這些東西造成的汙染都比煙花爆竹少,但造成的麻煩卻遠遠大於禁燃。 既然全面禁燃放是非法的,敢問,絞盡腦汁割掉人民的生命,是違法的嗎?
法制委員會應該追究地方政府的侵權行為和違反上級法律法規的責任,而不是簡單地要求修改。 官方權威需要法律支撐,地方法規不能任意,大氣汙染防治法不是萬能裝滿的籃子