投資是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。 然而,一些投資專案曾經存在一些困難的障礙,如審批環節多、完成周期長、流程成本高等。
“接入考核”應用在浙江正定上線,“多重考評融合”不斷迭代公升級,“雲探索”開始使用今年以來,嘉興市南湖區政務資料局(行政審批局)深入探索資料要素融合的增值效應,全力打造資料增值服務場景,助力產業專案從入市場到投產公升級的全週期發展。
什麼是資料增值服務? 它如何幫助加快專案審批速度? 近日,我們走進南湖區政務資料局,跟著工作人員實地體驗,看看如何加快專案立項。
專案是否被錄用。
一鍵式評估是您的。
您好,我想諮詢一下,在這個電子元器件專案開始之前,我們需要經過哪些審批程式。 “我們踏入審批科,在科長朱旭東的辦公桌前,浙江嘉興環境科技高階工程師譚東東前來諮詢一家剛剛在南湖區投資的企業。 環境發展環境是為企業編制環境影響評價報告的第三方專業技術服務機構。
第一步,初步確定專案是否符合自然資源和規劃局、生態環境、發改、水利等部門的准入要求。 “下次就不用去審批局了,企業和中介機構已經上線了准入評估應用,手機就可以操作了。 聽完企業和中介的敘述後,朱旭東拿出手機,開始給譚東東做引導。
我看到他點選了“南湖區准入評估”應用程式,首先引起他注意的是一張地圖和簡明的選項,如行業型別、挖掘和填築以及土地面積。 在地圖上點選擬建專案的位置,會自動顯示經緯度等資訊,然後根據提示填寫相關資料,點選“一鍵評測”,兩個大字“符合”馬上跳出來。
你看,這個專案的初步判斷符合准入要求。 該地塊不屬於重要水域的控制範圍,不在河流管理範圍內,不取河水,因此不需要經過防洪評價和水資源論證,但位於水土流失易發地區,占地50多公頃, 因此,有必要編制乙份水土保持計畫報告以供審批。經過朱旭東的示範,譚東東很快就掌握了操作方法。
即使您像我們一樣是新手,也不難使用。 我們試了一下操作,上面的地塊能不能實施印染專案? 我們輸入了地理資訊,在類別中選擇印染行業後,申請立即顯示3個大紅字:“不合規”。 朱旭東解釋說:“該地塊所在的區域禁止建設印染等三類工業專案。 ”
過去,入學評估並不簡單。 “每個專案都需要進行不同的評估,需要去相關部門諮詢。 “譚東東說。
這樣的麻煩不是譚東冬乙個人的。 “本來,專案准入的研究和判斷存在很多卡住問題,多部門協同難度大,資訊收集程度低。 朱旭東表示,這對基層招商人員和第一批審批人員進行綜合研究和判斷是乙個很大的挑戰。
南湖區政務資料局從問題出發,形成了環保、能源、水利、監管四位一體的綜合准入調研與判斷體系和協調機制,通過准入評估應用,一鍵生成更全面有效的結論,為投資專案准入提供智慧型調研與判斷輔助。
“一鍵評估”聽起來很簡單,但涉及的資料卻是巨大的。 朱旭東介紹,南湖區將資本規劃、發展改革、生態環境、經濟資訊、市場監管、農業水利等6個部門的20餘條地理資訊資料,以及30餘條政策准入資料綜合成圖,納入准入評估應用。 “有關專案訪問的所有資訊都可以在這裡找到,而且是免費和開放的。 ”
經過一番體驗,譚東東驚喜道,“這個應用就像乙個'可攜式顧問',不僅免費,而且使用起來更快更準確。 ”
今年以來,南湖區准入考核應用已對41個專案進行評估,**、企業及第三方服務機構現場執行次數減少60%以上,專案各環節服務人員減少30%以上。 南湖區還將准入評估申請到浙江省政府釘子網上,方便**部門使用。
事務線上集中。
在一次審查中得到解決。
投資專案完成初步准入評估後,需要編寫環境影響評價(環境影響評價)、能源評價(節能評價)、水源涵養(水土保持計畫)等報告,然後召開專家評審會。 過去,企業需要找多少中介機構,就要準備多少份審批報告,既費時又費力。
這種尷尬的局面在南湖區發生了變化,令人樂觀。 當天下午,我們來到南湖區政務資料局,正好有汽配企業專案“多考合一”線上評審會,一審科副科長葉美梅帶我們觀摩。
該報告是否全面考慮了電機的能效等級? “生產中使用的原材料中的鋼材成分是什麼?” 加工過程中會有汙染嗎? “我們看到,在第一次會議的介面上,企業、中介機構、發改局、生態環境局、專家代表等十多個視窗排成一排,大家提出了一系列問題,逐一討論。
葉美梅介紹,環境影響評價、能源評價、水保護等專業評價報告是專案立項開工前的必要環節,審批局需要召集各主管部門和專家逐一開展評審。 過去,如果不是巧合,乙個專案不同評審之間的時間間隔會比較長,甚至會影響施工進度。 如何提高效率? “今年以來,我們迭代公升級了'多考合一',合併了同一專案所需的環境影響評價、能源評價等多個審批專案。 葉美媚解釋道。
葉美梅一邊拿出乙份A4紙大小的報告一邊說:“這是'一審多審'的報告,大家在會前都仔細看過電子版。 “我們翻閱了幾頁,這份100多頁的報告包括環境影響和保護措施、節能評估以及各種圖紙和附件等專業內容。 “現在,企業只需要委託中介機構編寫報告,我們的審批部門就會進行審核,最後出具審核意見和'多重評審一體'的綜合許可。 葉美媚說道。
參加評審會的專案方代表姚凱磊對“多重評審合二為一”的效果感到驚嘆,“本以為會參加好幾次評審會,沒想到這次參加線上會議竟然花了乙個多小時。 ”
中介機構也從中受益。 “過去參加評審會至少需要製作10份紙質報告供參會人員當場閱讀,現在召開第一次評審會,為我們節省了大量的時間和成本。 負責環評的中介機構代表黃偉不禁讚不絕口。
今年以來,南湖區已完成“多重評估融合”專案66個,涉及投資金額約18個2億元,審批時間平均縮短50%,申請材料平均減少60%。
保證質量和效率。
在雲上調查站點。
第二天一大早,我們回到了現場調查科。 現場勘察環節對於保證工程施工安全、保證施工質量具有重要意義。
大家好,我是南湖區行政審批局現場勘察科的金忠明,本專案需要調研的地方,請給我看看。 “好的,我們要從這裡開始建造埋線了。 ”
一項“雲調查”正在進行中。 一旁的工作人員宋培良告訴我們:“原來我們部門每年要進行3000多次現場檢查,一次來回專案現場要花半天時間。 ”
如何提高勘探效率,保證專案順利推進? 今年以來,南湖區對河堤、票據、道路施工等視覺效果較好的事項採用“雲調查”方式。
道路建設專案位於10公里外的育新鄉,需要對道路上的電力線進行“開膛腹”。 這是南湖工業汙水廠的配套專案之一,將直接服務於周邊眾多工業企業,助力企業綠色迴圈發展。
*圖中,我們看到專案負責人徐兵戴著安全帽,走在路上,介紹具體情況。 為了看得更清楚,金忠明將手機的螢幕投射到大螢幕上,同時讓徐冰將手機的攝像頭對準路牌。 這期間,金忠明不時給出**截圖。 金忠明說,要確定開挖路線、施工斷面和具體點,確保沒有違章施工。 “如果你仔細觀察路牌,你可以看到兩者是否與專案的位置一致。 ”
大約5分鐘後,“雲調查”結束。 金忠明坐在辦公桌前,拿出筆,在勘測記錄表上勾勒出現場勘測地圖,專案位置和周邊道路標註清晰。 隨後,他在電腦審批系統上點選了幾下,上傳了截圖,現場調查通過。
今年以來,已有18個招商專案通過“雲調查”,每個專案半天即可完成調查。 未來,“雲探索”模式將擴充套件到更多專案。
這幾年,我經歷了十幾次現場勘察,有時還要和勘察人員打交道,等他們忙了好幾天。 徐冰說。 調查只用了幾分鐘,當天就完成了現場調查審批,速度快了很多。
“雲探索”完成後的第三天,專案順利開工。