張德勇，中國社會科學院財經戰略研究所研究員。
近日，李強總理主持召開常務會議，聽取加快建設全國統一市場進展情況匯報，部署下一階段加快建設全國統一市場。 會議強調：“建立一切有利於建設全國統一大市場的制度和規則”，“消除各種不利於建設全國統一大市場的障礙和制約”。 這次會議再次按下了構建全國統一市場的“快進鍵”。
今年以來，我國經濟頂住了外部壓力，克服了內部困難，經濟呈現出積極的上公升態勢，年初確定的主要預期目標有望順利實現。 進一步推動經濟回公升，雖然還存在一些內外部的困難和挑戰，但我國擁有超大規模市場和強大產能的優勢，這將有助於形成供需、產銷良性互動，在加快構建新發展格局的同時，將建立在內需主動力的基礎上構建國內迴圈， 進一步釋放內需潛力，拉動經濟增長。要發揮加快構建新發展格局對擴大內需的積極作用，必須加快建設全國統一市場。
2024年3月25日，《中國共產黨關於加快建設全國統一市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，主要目標是“持續推進國內市場高效、暢通、規模擴張”，“加快營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境”， “進一步降低市場交易成本”“促進科技創新和產業公升級”“培育參與國際競爭與合作的新優勢”。今年5月19日，第一次常務會議研究貫徹部署全國統一市場的總體工作方案。 在一系列決策部署的推動下，全國統一市場建設取得階段性進展，各地區、各部門形成合力推進全國統一市場建設，為推進全國統一市場建設積累了寶貴經驗。
國家發展改革委組織各地對妨礙統一市場的政策措施進行自查清理，廢止、修改和糾正了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。 著力強化市場基本制度和規則。
1.促進要素市場與資源市場融合。
1.推進商品和服務市場高度融合。
1.促進市場監管公平統一，相關部門在完善產權、市場准入、公平競爭、信用等方面出台了多項扶持政策。 此外，全面啟動深化農村集體管理建設用地入市試點、全面取消二手車限流政策、推動全國統一電力市場體系和碳市場建設、統一開放的交通市場建設等重點領域也取得了積極進展。
同時，加快建設全國統一市場仍面臨一些障礙，主要表現在部分地區存在各種形式的地方保護和區域壁壘，導致市場分割，某些行業或領域存在相對嚴格的市場准入門檻，導致不公平競爭。 這些問題的存在不利於各種要素和商品跨區域的暢通流動，增加了市場交易成本，阻礙了資源的高效配置，成為建設全國統一市場的障礙點和難點。 因此，常務會議明確，要深入開展市場細分和地方保護專項整治，消除不利於全國統一市場建設的各種障礙。
加快建設全國統一市場，必須為重點領域深化改革謀求動力。 既要加強已經頒布的法律法規和政策檔案的貫徹執行，又要繼續建立健全有利於建設全國統一市場的基本制度，努力消除各種形式的地方保護和市場分割。
一方面，《反壟斷法》和有關部門為建設全國統一市場而出台的相關法規和做法，為各地區、各部門加快全面清理統一市場和公平競爭的障礙提供了工作合規，這些都需要進一步深入地推進和落實，並取得實效。 另一方面，要更好發揮引領作用，加快完善市場准入、產權保護與交易、資料與資訊、社會信用等基本制度，積極穩妥推進財稅統計等重點領域改革，加大試點探索力度，建立有利於建設全國統一市場的各項制度和規則。 加強市場基本制度和規則的統一，使市場在資源配置中起決定性作用。
全國統一市場建設有望進入加速階段，並將繼續激發市場活力和社會創造力，提高社會預期，更好發揮內需拉動經濟增長的作用，提供更加優化的營商環境，繼續為經濟高質量發展注入強勁內生動力。
編輯：高培寧、江新宇、張艷玲.