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12月20日，廣東一氣發布了廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、山潮界都圈、戰茂都市圈五大都市圈規劃。
城鄉發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。 培育發展五大都市圈的目的，就是順應產業公升級、人口流動和空間演變的趨勢，增強大中小城市的發展協同，形成區域優勢互補、協調發展的新優勢。
根據廣東省的解讀，這是“助力全省高質量發展的關鍵舉措”。
這五個“圈子”的龍頭城市要麼是一線城市，要麼是省級次中心城市。 在研究區域發展的專家看來，廣東是一條適合廣東區域協調發展的道路，培育和壯大了不同區域的中心城市，以中心城市帶動都市圈發展，通過都市圈的互動促進整個區域的協調發展向更高水平邁進。
最富裕的地方在廣東，最貧窮的地方也在廣東。 這是對廣東區域發展不平衡問題的經典總結。
珠三角地區與粵東西部、粵北地區經濟發展存在巨大差異，從上述五大都市圈的基本情況也可以窺見一斑。
資料**：根據各都市圈發展規劃編制。
2024年廣州都市圈和深圳都市圈經濟量達到4.246 萬億和 4在9萬億元的水平上，經濟密度也達到了2億平方公里和3億平方公里。
相比之下，珠江口西岸都市圈的GDP僅為13萬億，山潮街、展茂都市圈的GDP不足萬億。
回過頭來看，廣州和深圳的都市圈早先被稱為“廣佛肇州”和“深圳東莞惠州”，是廣東省協調發展的相對成熟的地區。 直到2024年5月，廣東印發了《關於建立健全廣東省城鄉融合發展體制機制和政策體系的若干措施》，將全省都市圈數量從2個增至5個，並更名。
廣州-佛山-肇州被簡化為“廣州”，“深圳-東莞-回”更名為“深圳”，兩個常住人口接近2000萬大關的特大城市的主導地位進一步凸顯。
三個省級經濟副中心城市各劃定乙個都市圈，珠海、汕頭、湛江公升格為“半”領頭兄弟。 我之所以說“半”，是因為相關都市圈是以“珠江口西岸”、“山潮街”、“展茂”的組團形式命名的。
東莞市國土空間總體規劃（2020-2035）（草案）》公眾讀本。
根據都市圈的定義，2024年2月發布的《國家發改委關於培育和發展現代都市圈的指導意見》明確提出：一是城市群要以超大城市或輻射帶動功能較強的大城市為中心，二是以一小時通勤圈為基本範圍。
顯然，珠海、汕頭、湛江並不“大”。
雖然三個次中心城市的經濟總量已達到3000億至4000億元的水平，但其經濟集中度在省內很低。
在其他省份，如果要成為次中心城市，該省GDP的比重至少在6%以上。 從2024年的資料來看，江西贛州、雲南曲靖、湖北襄陽等集中度都在10%以上，貴州遵義更是高達21%左右，江蘇徐州、安徽蕪湖也在東部地區。 99%。
另一方面，珠海、湛江和汕頭在2024年的經濟量將與整個廣東省持平。 88% 和 234%，全省第6、第9、第11。
顯然，這五個大都市區處於不同的發展階段。
根據每個都市圈的實際發展情況，確定目標和定位不同。 廣東省發改委主任、省大灣區辦主任艾雪峰解釋，廣深兩大都市圈以廣州、深圳為國家中心城市為核心，加快周邊城市發展，培育成為代表廣東乃至全國參與國際競爭的現代化特大都市圈。 珠海、汕頭、湛江以珠海、汕頭、湛江為中心，分別加快珠江口西岸和沿海經濟帶東西翼的發展，培育成為全省高質量發展的重要增長極。
上述五個大都市區從概念到塵埃落定，大約花了三年半的時間。 在此期間，大都市區的範圍經歷了乙個增加和減少的過程。
廣東“十四五”規劃。
從12月20日公布的範圍來看，5個“圈子”共覆蓋1個8億，佔全省的85%41%；占地926萬平方公里，佔全省總面積的515%；國內生產總值 1208萬億元，佔全省的93%57%；涉及17個城市，其中全區14個，廣東省21個城市，大部分被納入。
2024年，廣東共有7個地級市，GDP1000億元，其中陽江被納入珠江口西岸的都市圈，潮州被納入杉潮街都圈，梅州都市圈為山潮街都圈聯動發展區。 從規劃檔案來看，韶關、汕尾、河源、雲浮四市不在五大“圈”範圍內。
不要覺得自己在乙個“圈子”裡，或者不在乙個“圈子裡”，不要以為我在這個“圈子裡”，不和那個“圈子”合作。 廣州市領先的決策諮詢專家、中山大學產業與區域發展研究中心主任梁琦希望消除“圈內圈外”的誤解。
梁琦表示，大都市圈劃定是廣東省推進城鄉融合發展、促進區域協調發展的起點。
然而，這並不意味著這些“大都市圈”限制了城市之間的合作和協同作用。 一方面，省內產業集群和產業鏈建設不分行政區域;另一方面，廣東也要繼續發揮改革開放的視窗、試驗、排頭兵作用。
畫乙個“圓圈”，就是以大都市圈為突破口，讓圈內的城市融入乙個整體，經濟要素流通互動。 它不僅增強了中心城市通過都市圈的輻射帶動能力，而且兼顧了區域平衡，使中小城市能夠“上車”，從而實現整個區域更高層次的協調發展。
這一預期在五大都市圈的總體發展格局規劃中得到了印證。
山潮界都市圈規劃為“一中兩極三環五槍”的格局。 汕頭主中心和潮州、揭陽兩大重要增長極，引領了做大做強的任務。 山潮界都市圈和汕尾、河源、粵港澳大灣區、廣東、福建、浙江沿海城市依託高速公路、城際鐵路、高鐵網等渠道，推進不同主題的“合作軸心”。
展茂都市圈的外部鏈結更加明顯。 展茂是“融合發展”，展茂是與粵港澳大灣區“聯動發展”，與廣西北部灣經濟區“高質量合作發展”，與海南自由港“同向”，將拓展貴貴四川重慶地區和貴州湖南湖北地區“海運貨源和旅遊客源腹地”。
廣東的海岸線很長，我們面向大海思考和發展，這樣大都市圈的發展視野才會更加開闊。 廣東省體改委執行主席彭鵬說。
兔年首個工作日，廣東召開全省高質量發展大會，牢牢把握高質量發展首要任務，振奮創業精神，銳意“再建新廣東”。 根據廣東省的解讀，培育發展大都市五大圈是“助力全省高質量發展的關鍵舉措”。
畫完“圈”後，關鍵是要實現圈內城市的融合協調。
廣州都市圈國土空間發展格局 **廣東都市圈國土空間規劃協調指引
國家發改委原副秘書長、著名經濟學家範恆山曾談到都市圈建設中四個“不可缺少”的領域，要求各城市嚴格整合、步調一致、協調一致。 它們是重大基礎設施建設、統一市場建設、環境保護和基本公共服務共享。 從規劃檔案來看，5個都市圈需要補課。
大都市圈有乙個標誌性的標準，那就是“一小時通勤圈”。 推進基礎設施融合和基礎設施互聯互通是五份規劃檔案的重中之重。
廣州佛山同城的廣佛線（佛山地鐵1號線）早在2024年11月3日就開通運營。 後來又有了佛山地鐵2號線和廣州地鐵7號線。 未來，還將有廣州地鐵11號線。
相比之下，深圳大都市圈的連通性和密度似乎有了實質性的改善。 直到今年，深圳與東莞、惠州之間的地鐵才有了明顯的進展。
深圳都市圈國土空間發展格局 **廣東都市圈國土空間規劃協調指引
不僅要協調圓圈，還要整合外界。 廣州、深圳和珠江口西岸的都圈都提到要相互“深度融合”，“共同打造珠三角世界級城市群”和“實現珠三角城市群深度融合發展”。
協同是大都市圈發展的意義，但也是最堅硬的骨頭。 範恆山此前談到了大都市區城市化的兩個非常現實的障礙。
一是來自行政區域的利益和相關管理的約束，“各有自己的行政區域，各有自己的部門利益，每個城市也會考慮自己具體的區域利益，以滿足經濟社會發展的需要”;另乙個來自主體之間的發展差距，“經濟好的地方不願意推廣同乙個城市，因為害怕被隔絕，而經濟落後的地區也不願意推廣同乙個城市，擔心最後一點肥水會流到別人的田地裡。
當前，五圈已經劃定，急於解決區域協調發展問題，朝著形成全省高質量發展新支撐的目標，核心城市既要顯眼，充分發揮溢位輻射效應，又要打理現實基礎，找到區域發展的最大公約數。
國家經濟日報。