閆東斌.
不久前召開的首屆金融工作會議提出,要優化資金供給結構,用更多財力推動科技創新、先進製造、綠色發展和中小企業發展,要求做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融等工作。 這一重要部署,進一步明確了金融服務的重點領域,為做好金融工作指明了方向。 增強金融服務創新發展能力,投入更多財力推進科技創新,大力支援實施創新驅動發展戰略,是加快建設經濟強省、美麗河北、努力譜寫河北中國式現代化篇章的重要保證。
堅持內訓外引進,打造財源富足場所。
用更多的財力推動科技創新的前提是實現金融資源的富集集聚,為科技創新提供源源不斷的活水。
築巢引鳳凰,讓更多優質金融資源匯聚河北。 促進金融資源跨區域流動,提高金融資源配置效率,是實現外生金融活力進入河北、河北、河北的主要途徑。 要充分發揮雄安新區金融科技中心的戰略優勢,面向國內大市場和海外市場,著力提公升金融開放的廣度、深度、力度和效益,吸引創投等金融機構總部、區域總部、職能總部落戶。 銀行、保險、擔保、信託等在雄安落戶。立足京津冀城市群,充分發揮石家莊、唐山、保定、邯鄲等城市的區位優勢,支援更多大型國有和境外金融機構設立分支機構,引導河北省金融機構爭取總行(總部)信貸資源和政策優惠。 在資料備份、創新研發、客戶服務、業務處理等領域建設多個金融後台服務基地。
努力把河北金融品牌做大做強。 與北京、天津等先進省市相比,河北省法人金融資源具有富而不富、小而不強、分散而不集聚的特點。 對此,我們不僅要充分利用最優的市場資源,加強以河北銀行為龍頭的河北省城市商業銀行體系,增強其整體規模、競爭力和抗風險能力,提高其服務河北科技創新的力度、能力和實力,更要著眼於河北省重點產業和戰略性新興產業發展的金融需求。 積極發展燕昭保險、河北股權交易所、彩達**公司、河北資產管理公司等省內法人。資產管理公司應通過政策支援和引導,提高小額貸款公司、典當行、融資擔保公司、商業保理公司、融資租賃公司等地方金融機構的抗風險能力,形成多層次、全覆蓋、集群化的金融服務聯盟。
要做好政策組合,引導財力服務科技創新。
積極推動財政、貨幣、金融、稅收、科技一攬子政策協調發展,引導金融資源流向科技創新,精準服務科技創新,做到“四兩千斤”的效果。
釋放財政政策的激勵效應。 落實落實“金融引導和金融支援實體經濟發展十項措施”,鼓勵各類行業通過保費補貼、貸款利息貼息、資本獎勵補貼、初始債券補貼等方式引導小額、早期、科技投資,引導金融資源支援先進製造業等關鍵產業鏈關鍵技術; 現代種業、生物醫藥,以及區塊鏈、雲計算、人工智慧、量子資訊等前沿交叉領域。
充分發揮貨幣政策的引導作用。 貨幣政策工具具有總體調節和結構優化的雙重功能。 要聚焦河北省科技創新的重點領域、重點行業、重點環節、龍頭企業和重點產品,通過提高信貸產品精準度,搭建政銀企精準對接橋梁,用好普惠小微貸款支援工具,完善利率市場化形成傳導機制。 引導貸款利率下行,精準讓步,實現貨幣政策工具精準交付。
完善一流的融資擔保和再擔保制度。 既要加快建設以省級融資擔保和再擔保機構為主體,以市級融資擔保機構為骨幹的一流融資擔保體系,又要立足我省科技創新的融資擔保需求,擴大與國家融資擔保、銀行合作的深度和廣度。 降低專精特新企業和高新技術企業的融資成本。
創新金融產品和服務,優化科技金融新生態。
準確把握新一輪科技革命和產業變革的新趨勢、新特點,準確識別科技創新對金融服務的新需求,深化供給側結構性改革,通過創新金融產品和服務、完善金融支撐創新體系等有效措施,提高金融服務的精準性和有效性。
完善全週期金融服務支撐體系。 為處於不同發展階段、不同生命週期的科技公司量身打造差異化的金融產品和服務。 創新能力強、處於成長期或成熟期的科技型企業,對中長期貸款、一流融資、一鏈融資等綜合性、多元化金融服務需求旺盛。 對此,要把握企業需求,創新信貸產品和服務,在貸款准入、貸款期限、授信額度、優惠利率、還款方式、抵押方式等方面積極探索,完善增信支援和風險分擔補償機制。 科技型中小企業、專精特新中小企業、“小巨人”企業和處於種子期或初創期的科技型小微企業更關注金融產品的低利率、便利性和可及性。 為此,要加大首貸、速貸、迴圈貸款、信用貸款、流轉貸款、無本金續貸等新貸款投入,積極發展無形資產質押融資業務,充分利用中小企業私募債、小微企業增信集體債等債務融資工具, 支援符合條件的企業在科創板、創業板或創業板上市,形成“天使投資、創業投資、私募股權投資”的完整融資鏈條。
構建綜合融資服務體系。 著力構建由科技金融投資、銀行科技貸款、創業投資、科技資本市場和企業自有資金組成的多元化融資體系。 針對科技創新的重點領域、關鍵環節、短板和短板,積極探索“理財顧問”、“科創貸”、“產業**”、“夾層融資”、“租賃+保理”等新型金融產品和服務的應用場景,為科技創新量身定製金融服務。
建立金融產品工具箱。 除傳統理財產品外,積極吸納創新貸款、小額貸款、高增長貸款、投貸聯動、智財權融資、科技信貸、科技績效貸款、科技保險、科技小額貸款、股權眾籌、智財權等新型理財產品,進入我省理財產品工具箱, 不斷拓展定製科技金融服務的選擇空間。
推動金融科技與金融科技深度融合。 推動科技創新的關鍵是要充分發揮金融科技的技術優勢和金融科技的資本優勢,促進兩者的協同。 要提公升金融科技賦能科技金融能力,引導銀行、保險、**等金融機構積極利用大資料、區塊鏈、人工智慧等新技術開展產業鏈融資。
作者為河北財經大學教授)。
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