2024年是解決地方隱性債務的第五個年頭，隱性債務處置期限超過一半。 同時，也將專項再融資債券推上了風口浪尖。
資料顯示，截至11月中旬，已有28個省市披露了專項再融資債券125萬億，包括已發行和計畫發行。 專項再融資債券不是新融資，而是借新還舊，不會擴大地方融資規模;也就是說，這種債券最大的作用是緩解地方債務的到期，但它不能為地方政府提供資本增值，而這部分錢不能投入市場，只能用來償還到期債務。
2024年7月24日，中共中央政治局會議提出“制定實施一攬子債轉換方案”，計畫從下半年開始第四輪債轉換。 如今，2024年即將結束，根據多地公布的專項再融資債券資訊披露，專項再融資債券的效果已經顯現，至少促了企穩。
據納福財經統計，今年10月，25個地方已發行和擬發行的專項再融資債券規模已達10430只9億。 其中，發行總量排名前三的是貴州省，10月13日發行了882枚3804億元，天津發行7384億元，湖南省發行643張2554億元;內蒙古自治區財政廳發布6632億元，資金全部用於償還企業欠款（不再通過高成本城投債券專案籌集資金），成為今年全國首個成功發行專項債券的省份。
事實上，近年來，管理地方債務已經採用了“開前門、堵後門”的思路，“前門”已經開啟，但“後門”並沒有完全堵住。 一些地方過度借錢謀取“政績”，超出財政資源上限，繼續通過融資平台、PPP、設立投資、購買服務等方式變相借款甚至違法違規借款，形成地方隱性債務。
2024年底，監管機構完成了隱性債務統計。2024年，國務院40號文提出“目標是在10年內將隱性債務化解為零”。 不過，從2024年到現在已經5年了，用不到1 3的時間解決了隱性債務，用了1 2的時間，剩下的5年壓力確實不小。
資料顯示，2024年上半年，地方**收入同比-17%，而專項債付息額同比+27%，兩者均有增有減，使得地方政府**收入的付息比例提高到16%，付息壓力上公升。
*財經審計報告資料顯示，2024年非法挪用地方專項債券資金的地區有47個，而2024年為10個。 專案虛假陳述和使用虛假資金的進展有所增加。 由此可以看出，雖然一再重申，但“抄底”的運氣心理依然存在，選擇性地對“實質性違規”視而不見，進一步擴大了債務風險和金融風險。
在此背景下，今年以來，地方政府紛紛對化工債提出“新訴求”。 納夫財經發現，在各省的工作報告和預算執行報告中，很多地方都存在較為突出的欠債問題。 例如，河南提出“一些地方債務壓力較大，收支矛盾突出”。 10月24日，河南省專項再融資債券規模為2559881億元，低於河北、四川等省市。 顯然，這筆錢對於河南鉅額隱性債務來說只是杯水車薪。
但可以預見，2024年河南專項再融資債券規模將大幅提公升，但在“全省負責，地方各級黨委和**各負其責”的要求下，河南省級在進行債權互換和債務重組前，應對縣區進行監督、評估和評估。 然後重新推動新一輪的地方**債務審計的目的是對地方債務進行重新識別和分類：乙個是為了提供純粹的公共產品，另乙個是為了其他原因。為了防止再次被“轉移花草樹木”和“偷梁梁柱”。
納福財經調查發現，在豫南某縣，2024年至2024年的五年間，公益和準公益性基礎設施投資資金有相當一部分依賴市場地方債。 在23號文出台實施期間，也未能堵住地方**非法借貸的後門，如今巨大的基建投資資金缺口早已浮出水面。 此外，非市場化專案在歷史層面按照預算化的基礎設施資金進行投資，資金缺口更大。
雖然2024年以來，財政部和各省多次就非法擔保債務、變相借債等問題被追究責任，但追究責任一直沒有涉及縣，直到問題累積疊加，需要在省級層面採取進一步措施，對整改進行分類處置。