秦都創新落實“四個融合”機制,推動基層公共文化服務高質量發展

Mondo 財經 更新 2024-01-31

近年來,秦都區深入學習貫徹一流文化思想,緊跟新時代人民群眾對公共文化服務的新需求,立足城區縣特點,進一步完善基層公共文化服務體系,創新實施“四合一”機制,使公共文化服務的可持續發展能力得到全面提公升。 人民群眾的文化獲取感和幸福感不斷增強。

落實機制整合,拓展文化服務“新路徑”

一是加強政策引導,穩住文化服務正確方向。 出台《關於加快建設現代公共文化服務體系實施方案》等政策檔案,修訂完善《秦都區公共文化服務基本目錄》,進一步規範街道文化站、社群基層文化服務中心服務內容、服務時限、服務標準,全省新時代文明實踐中心建設現場推介會在秦都舉行。 《建立文化示範社群(村)實施方案》是全省推動的,古渡街道、渭濱街道已成功打造公共文化高質量發展省級示範街。

二是強化制度保障,開闢文化服務捷徑。 建立健全考核評價機制,研究制定《秦都區街道辦事處綜合文化站考核規則(試行)》,明確8大類18項具體考核指標,形成建立量化、考核單位和單項考核的公共文化服務績效考核體系,用考核“接力棒”推動公共文化服務落地。

三是加強資金投入,夯實文化服務基礎。 充分發揮公共財政的主導作用,及時將文化經費納入財政年度預算,確保文化經費增速高於本年度財政支出增速,人均文化經費佔比穩步提高。 自 2022 年以來,約 11億元,爭取上級資金200萬元,安排840萬元專項資金用於建立示範區,有力地促進了全區公共文化事業的發展。

實施資源整合,豐富文化人才“蓄水池”

一是加強文化服務隊伍建設。 通過購買服務、聘用專業兼職人員等方式,充實區級圖書館、文化館服務人員,發展壯大文化志願者和社群組織,大力實施團體扶持工程,引導和鼓勵街道文化站培育專業協會,先後培育了260余家文化社會組織和藝術培訓機構, 組建社群文化服務隊伍247支,為全區群眾文化事業的蓬勃發展奠定了堅實的人才基礎。

二是加強文化服務人才的引進和培養。 大力實施公共文化人才“十萬”工程,建立區、街道、社群共享文化人才資訊庫,引進文藝領軍人才600餘人,招收文化志願者6000餘人次,中小學美術教師600餘人次,文化藝術培訓機構教師600餘人次。 今年以來,秦都區“全國藝術普及”培訓先後參加群眾130000餘人次,3人參加文化活動超過50,000人,參與率提高了15%。

三是建立文化服務評價機制。 堅持規範行業管理與藝術培訓機構公益服務相結合,適時出台《文化藝術體育類課外培訓機構星級評定工作計畫(試行)》,緊緊圍繞6個方面的23項標準要求,對全區60余家藝術培訓機構進行評定,評定6個“秦都區公共文化服務示範點”, 有效激發社會力量參與公共文化服務工作的積極性。

實施供需融合,搭建文化陣地“連線橋”

一是延伸黨建聯盟的“利益鏈”。 依託新時代文明實踐陣地,通過30個利益鏈黨建聯盟,建設了40個社群文明實踐示範點,持續推進公共文化服務功能融合,先後吸納“利益鏈”成員6000餘人,實現新時代文明實踐陣地全覆蓋。 “秦都區利益鏈黨建聯盟啟用社群文化供給新動能”的經驗與實踐被納入全省文旅帶動鄉村振興典型案例。

二是暢通文化服務“供需鏈”。 堅持“供給側”和“需求側”兩頭對接,狠抓老百姓精神文化需求,積極建立“需求、資源、服務”三大清單,全面落實“批量訂購、首次付費”的服務機制,充分調動各類文化資源,深化“家門口文化圈”, 讓高雅文化與市民對高品質生活的需求無縫銜接。今年以來,先後舉辦了100多場書畫展、送戲下鄉等活動,300多部公益影片,惠及25萬人次。

三是建立雙幫扶“共建鏈”。 以建立文化示範社群(村)為抓手,組織區級領導堅持每月深入街營社群開展調研幫扶,協調街辦社群與藝術院校合作平台建設,先後選聘教授4人擔任藝術院長, 積極開展結對幫扶,為基層公共文化高質量發展提供智慧和建議。

四是拓展文化空間“延伸鏈”。 依託“秦都區萬達廣場公共文化服務商務區”等新型文化空間,創新開展“商業體+新型公共文化空間”一體化建設,大力實施“公共文化進商圈”活動,先後舉辦了藝術攝影、兒童繪畫、美食品嚐、文化市集等各類活動, 有效推動了公共文化空間與旅遊景區、商業街區的深度融合,創造了一批“移動”“沉浸式”“開放”“全景式”的新型公共文化服務位。

實施服務整合,打造文化品牌“新地標”

一是為人民打造文化推廣品牌。 圍繞傳統節日和重大節日,積極開展造福民的文化推廣活動,先後開展端午園會、中秋詩社等系列文化活動100餘場,在咸陽中秋之夜積極協辦“古渡廊橋”大型秦文化活動, 讓老百姓感受到“文化小康”帶來的幸福。

二是打造書香秦度讀書品牌。 依託秦都區詩歌大賽品牌效應,創新群眾閱讀活動方式,研究建立閱讀推廣人資格認定機制,先後建成區級文化中心1個、街道分館20個、綜合文化站、社群(村)文化中心及服務點75個、文化服務中心166個, 每年為 5 位讀者提供服務27萬人次,秦都區圖書館被評為國家二級圖書館,秦都區文化中心被評為國家一級文化中心,形成了具有秦都特色的文化名片。

三是打造民族藝術普及品牌。 依託文化中心(站)等公共文化場所,深入開展全民藝術普及工作,積極開展公益性文化藝術講座、展覽演出,以及舞蹈、話劇、書法等藝術培訓和普及活動,先後舉辦“賞秦都藝術”課時700餘課時,並參與學習24萬人次,建設建設全區2個“公共文化服務人才培養基地”,培養輸送文化服務人才70餘人,讓民族藝術科普之花在秦都大地綻放。

四是打造文藝佳作品牌。 適時出台《文藝代表作獎勵獎勵暫行辦法》等政策措施,鼓勵和支援文職人員和文藝愛好者開展多種形式的群眾性文化創作,不斷補齊基層文藝創作的短板,全面擴大琴都公共文化名作的影響力。 散文《玉潔蘭心母女花》、舞蹈作品《維水藝人》、秦華歷史劇《劉穀玉》等多部優秀文藝作品,多次獲得國家級、省級獎項。

據了解,秦都區在推動公共文化服務機制重塑、資源拓展、供需對接、提質增效等方面進行了探索創新,加大了解決“公共文化服務角色邊緣化、執行機制暫停、文化設施匱乏、人才力量薄弱、 以及服務內容供需脫節“,通過創新”四融合機制“,讓公共文化走出傳統意義上的”產業邊界“,以文化優勢提公升城市品質,以文化內涵彰顯城市魅力,賦能持續推動高質量發展。

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