年終行業回顧，資訊通訊產業復興，2023新元素、新生產力、新正規化

歲月是黃昏，日月分秋色。不知不覺中，2024年即將結束。今年是新冠疫情防控三年過渡期後經濟復甦的一年。年末，回望全年，中國經濟走出了在持續承壓下回公升的復甦曲線。作為經濟高質量發展的新引擎，ICT產業在2024年實現韌性增長，為推動經濟復甦作出重要貢獻。事實上，ICT行業的增速多年來一直高於GDP增速。

面對內外部環境的快速變化，ICT產業能夠繼續發揮經濟增長的“引擎”作用，這與發展模式的深刻變革密不可分。尤其是2024年，以資料為代表的新生產要素、以算力、人工智慧為代表的新生產力的發展，深刻改變了行業的底層邏輯和規律，在催生新發展格局的同時，為行業發展注入了源源不斷的新活力。

新的生產要素：資料元素

繼土地、勞動力、資本等傳統生產要素之後，資料成為新的生產要素，可以不斷提高傳統生產要素的配置效率，加速社會資源的大規模整合，重塑生產、分配、交換、消費等各個環節，充分釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增效應。

回顧2024年年初到年底的熱點話題，無非資料元素。

2月，《數字中國建設總體布局方案》發布，強調資料資產體系的重要性

3月，中國共產黨決定成立國家資料局

7月，中國聯通原董事長劉烈巨集被任命為國家資料局首任局長

10月，國家資料局正式成立

12月，國家資料局印發《“資料要素X”三年行動計畫（2024-2024年）（徵求意見稿）》，提出到2024年底，資料產業年均增速超過20%，資料交易規模增長1倍。

上述措施穩步、循序漸進地實施，明確了資料要素產業發展的頂層設計、制度基礎和推動機構。

事實上，這種強調一直都是一致的。黨的十九屆四中全會首次提出要以資料作為生產要素，充分肯定了資料在生產力中的重要作用。 2024年，《關於構建資料基礎體系更好發揮資料要素作用的意見》發布，進一步推進資料作為生產要素的理論研究和實踐探索。 2024年，隨著一整套“組合拳”的出台，我國資料要素政策逐步完善，產業基礎日趨夯實，產業生態趨於繁榮。

電信運營商作為資料要素的提供者、使用者和中介，廣泛參與到資料要素行業的方方面面，為資料要素市場的繁榮發揮了重要作用。例如中國電信構建靈澤 20資料元平台，推出融合AI能力的大資料平台，探索資料空間建設;中國移動聯合發布“資料網中資料網（DSSN）**和資料網路服務平台，推動資料要素流通領域的技術創新和產業合作;中國聯通推出“資訊治理”政務大資料平台，已為20多個國家部委和20多個省市政府提供大資料技術和運營服務。

然而，資料元素的潛力需要不停地實現。劉烈巨集認為，目前資料持有者普遍存在“不願意開放”、“不敢開放”、“不會開放”等現象。他建議探索資料“三權”分離，讓資料“提供”放心培育多層次資料流通交易體系，讓更多資料“活”;推進資料基礎設施建設，讓資料安全“動”。

毫無疑問，資料元素行業從“孤島”到連線，從獨佔到共享，從靜態到移動，還有很長的路要走。一旦“腸梗阻”被開啟，資料元素作為新的生產要素釋放的“乘數效應”將非常可觀。

新生產力：計算能力和人工智慧

如果說資料是新的生產要素，那麼算力和人工智慧正日益成為新的生產力。

隨著2024年“東數西算”專案的落地，算力迅速成為“熱門炸雞”，被業界普遍視為一種新型的生產力。 工業和資訊化部副部長張雲明他表示：“算力已成為繼熱電之後的新型生產力，可以增強5G、大資料、人工智慧等新一代資訊通訊技術的創新活躍度，發揮輻射引領作用，助力產業數位化轉型公升級，激發數字資料在實體經濟各方面的價值。 ”梁華，華為董事長相信算力已成為數字經濟的核心生產力，將有效推動數字技術賦能的各行各業數位化轉型，推動數字經濟與實體經濟深度融合。

進入2024年，隨著人工智慧模型的爆發，算力的概念將進一步公升溫。但是，在特定方向上存在一些趨同和重點。眾所周知，算力包括普通算力、智慧型算力、超算力。 2024年，隨著人工智慧模式公升溫，智慧型算力將一路“飆公升”，展現出巨大的發展潛力和市場空間。據統計，全國有30多個城市正在建設或擬建設智慧型計算中心，對算力的巨大需求吸引了眾多企業進入智慧型計算領域。

為加強計算、網路、儲存、應用協同創新，推動計算基礎設施高質量發展，充分發揮算力在數字經濟中的帶動作用，工業和資訊化部於10月印發《計算基礎設施高質量發展行動計畫》（以下簡稱《行動計畫》），強調高質量發展，杜絕低水平無序擴張。《行動計畫》還提出，到2024年，我國算力規模突破300eflops，智慧型算力佔比達到35%。

除了算力之外，2024年人工智慧大模型的“出圈”也成為最耀眼的事件之一。隨著OpenAI的ChatGPT的問世，各行各業都成為了大模型的一部分，一時間上百艘船爭奪千帆，其中比較典型的有文心一顏、科大訊飛星火認知模型，以及中國電信的“Telechat”和“星辰”，中國移動的“九天”，中國聯通的“紅虎”，等。

2024年，AI模型取得了實質性進展，通過近乎全知識的聚合和積累，將形成類似人類的理解、表達和邏輯推理能力。人工智慧正在從輔助手段公升級，助力千行百業提質增效，成為支撐經濟社會轉型發展不可或缺的核心能力，加速從“+AI”向“AI+”轉型。隨著技術的迭代創新，人工智慧將通過賦能各行各業，形成新的質量生產力。

新正規化：“第二曲線”與科技轉型

當生產要素、生產力等基本要素發生變化時，傳統的發展邏輯和正規化也將發生深刻變化。

今年，運營商持續推進“第二曲線”，聚焦資料中心、雲計算、大資料、物聯網，打造數位化轉型“第二曲線”，賦能數字經濟高質量發展，開闢“藍海”新空間。從三大運營商的第三季度財報來看，中國電信工業數位化業務收入同比增長16%5%，中國聯通工業網際網絡業務收入同比增長14%2%，中國移動DICT收入同比增長26%4%，這表明“第二曲線”已成為運營商業績增長的“火車頭”，成為運營商業務發展的又一基礎板塊。

“第二曲線”的發展也對運營商提出了加強科技創新的需求。與通話、上網等傳統業務相比，“第二曲線”業務包括雲計算、物聯網、大資料、算力、人工智慧等，而運營商人才結構以傳統商業模式為主，科技創新人才佔比較低從產業合作的角度來看，“二曲線”業務涉及各行各業，這些企業不大不小。

1、經營者在拓展垂直行業市場時，需要具備較強的技術能力，才能充分了解需求，順利開展合作從長遠來看，雲計算、物聯網、大資料、算力、人工智慧等市場的競爭，歸根結底是技術創新能力的競爭。

如果把範圍放得更廣，就會發現新要素、新生產力帶來的底層邏輯變化更為深刻。黨的二十大明確提出，到2024年基本實現新型工業化。中國擁有完整的產業體系、超大規模的市場、海量資料資源、先進的計算資源、豐富的應用場景等，這些都是新型工業化的變革力量。

尋找木頭的長老，他們就會鞏固自己的根;那些想流得很遠的人會疏通他們的泉水。 2024年，改變發展格局、驅動經濟發展的資料、算力、人工智慧的“飛輪效應”已經顯現。展望2024年，新的生產要素和生產力的演進和滲透將加速，並進一步改變行業規律。 ICT產業要乘勢而上，奮力搶波助瀾，深入挖掘數字經濟“新紅利”潛力，推動經濟社會高質量發展。