在張家界市政協八屆委員會三次會議上的講話
——張海波委員代表九三學會張家界市委致辭
民族要振興，就必須振興鄉村。 數字鄉村是鄉村振興的戰略方向。 2024年，中共在《關於全面推進鄉村振興重點工作的意見》中提出：要深入實施數字鄉村發展行動，推進數位化應用場景研發推廣。 2024年、2024年，國家和省級政府將陸續開展數字鄉村試點。 但是，我市推進數字鄉村建設存在的問題十分突出。
一是統籌不力，工作影響大。 目前，城市缺乏市級整體規劃和頂層規劃設計，各地亂七八糟的建設不僅會造成進度緩慢，還會造成浪費。 根據國家和省級相關部門公布的數字鄉村試點名單，國家級1個、湘潭1個、湘西1個（花源縣被評為全國“網格化數字治理推動鄉村治理現代化”優秀案例）;省級，湘潭3個，湘西2個，張家界1個（燕嶼村入選全省具有農村數字治理特色的試點村）。 與其他城市和州相比，我們的城市更加被動。 同時，中國電信、中國移動、中國聯通等公司依託上級公司研發的“數字鄉村雲平台”，與10餘個有意向的城鎮“爭相”洽談合作。 如果電子地圖和應用場景的開發建設不協調，任其發展，就會出現重複建設或無法互聯互通，造成巨大浪費。
二是資料共享不足，基層工作負擔沉重。 由於我市缺乏統一的系統平台建設和資料採集技術標準規範，農村資料資源缺乏分散，公共資料共享開放性不足，資源碎片化，業務應用碎片化，政務服務碎片化嚴重。據調查，鄉鎮人員需要填寫8個部門的29個獨立系統平台，各類報表100餘份村人員需要填寫4個部門、6個獨立的系統平台，各類報表30餘份。
三是聯動發展不足，數字經濟水平低。 我市數字鄉村建設基本只涉及智慧黨建、綜合治理、鄉村教育、生態環境和部門業務工作等，沒有將數字技術充分應用於優勢農業生產、鄉村旅遊、鄉村民宿等特色產業，難以實現產業聯動發展，導致數字經濟效率低下。 2024年，我市農林牧漁業總產值146億元，89億元，佔61%；常州市農林牧漁業總產值296億元（數字農業農村發展水平接近70%），72%的農產品通過電商銷售8億元，佔246%。經過對比，差距是已知的！
為此，我們建議：
1、實現高效協同，建立數字鄉村“新模式”。 一是建立協同推進機制。 借鑑常州市實踐，以網信、農業部門為雙牽頭部門，建立一套跨區域、跨部門的聯合推進和聯合協商機制，實現“一根指揮棒”到底指揮到底、科學統籌、精準政策執行、協同推進、由被動變主動。 二是堅持規劃設計為先。 研究出台張家界數字鄉村發展行動計畫和實施細則，做好總體規劃設計，統籌全市建設專案，將“乙個方案”貫徹到底，杜絕重複建設、無用建設，杜絕浪費。 三是開展數字鄉村試點示範。 在鞏固巴渝村試點成果的基礎上，出台試點評價標準，重點探索數字鄉村旅遊、民宿、農業產業等特色試點，用“一把尺子”衡量到底，建立張家界特色數字鄉村“新模式”。
2、共建共享共享，共創數字科技“雲村”。 共建標準、共享平台、共享資料，構建“3+N”管理融合架構，逐步構建市、縣、鄉、村三級多層次數字村資訊系統，運用數位化手段減少基層工作重複作業。 “三”是指：1套技術標準，制定數字資訊管理技術標準，統一資料分類、採集標準和處理，採用標準化流程，在技術標準範圍內建設數字鄉村。 乙個雲平台，將數字鄉村雲平台“雲村”嵌入到智慧張家界平台中，通過大資料理念和技術整合資料資源，進行分析、挖掘、利用，充分發揮“雲村”的作用。 1個資料庫，依託張家界智慧城市統一雲計算大資料中心，建立張家界數字村資料庫，梳理編制資訊共享目錄，按需開放平台實時資料介面，支援農農資訊資源跨區域、跨層級、跨部門互認共享，消除各部門平台系統之間的資料孤島， 解放基層人員“雙手”。“N”指“雲村”的N個應用場景、N個使用者群體，涵蓋鄉村黨建、自治、道德、法治、政務、經濟等多個領域，推動鄉村治理和產業多維度、多領域數位化發展，助力鄉村全面振興。
3.推進融合發展，培育農村經濟“增長極”。 我市要加快數字與產業深度融合，成為農村經濟增長的新引擎。 一是數位化賦能，助力農業產業發展。 鼓勵在糧食、生豬、茶葉等農產品優勢產區實施智慧農業專案，促進農業三產業融合發展，提高農業產業效益。 二是加快發展農村網銷售。 打造羅塔坪漿果茶、謝河葛根、苗氏柑橘、五道水大鯢等一批網售特色小鎮，創新網紅銷售新業態，讓村民成為網紅，流量成為銷量。 三是挖掘鄉村智慧旅遊潛力。 拓展張家界智慧旅遊平台“鄉村遊”沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等功能，與數字鄉村雲平台“雲村”互聯互通，動態更新鄉村旅遊、民宿、農家樂等互動資訊，用數位化手段加熱“鄉村旅遊”，為當地“微度假”消費帶火。