歐盟正在為烏克蘭準備價值高達 200 億歐元的備用援助計畫,其債務結構規避了匈牙利歐爾班的反對。
本月早些時候,歐盟領導人未能就一項為期四年的一攬子計畫達成一致,該一攬子計畫將為烏克蘭提供 500 億歐元,此後一直在尋找替代方案,以幫助基輔解決迫在眉睫的預算危機,如果歐盟無法解決其分歧。
如果歐爾班拒絕在定於2月1日舉行的峰會上放棄否決權,其他國家將支援債務融資模式,參與談判的**說。
知情人士表示,該計畫將涉及參與成員國為歐盟預算提供擔保,將允許歐盟委員會明年在資本市場上為基輔借入高達200億歐元,具體條款仍在討論中,最終金額將根據烏克蘭的需求確定。
這一安排類似於 2020 年的結構,當時歐盟委員會在大流行期間向歐盟國家提供了高達 1000 億歐元的廉價融資,用於短期支援。
最重要的是,只要主要參與者包括信用評級最高的國家,該計畫就不需要所有27個歐盟成員國的擔保。 這將使歐盟能夠規避匈牙利的否決權,因為不需要一致支援。
包括德國和荷蘭在內的一些國家需要議會批准國家擔保,他們希望這一過程能夠及時完成,以便在 3 月之前向烏克蘭提供援助。
其中一位訊息人士說,沒有找到向基輔提供預算資金的方法"技術問題",但在政治上"它更複雜"。
知情人士表示,如果歐盟領導人在2月1日就一項計畫達成一致,它將為國際貨幣基金組織向烏克蘭發放價值約9億美元的下一批資金提供擔保。
知情人士說,這將為基輔提供足夠的資金,以避免通過印鈔來維持赤字和飆公升的通貨膨脹來獲得貨幣融資的風險。
與基於歐盟預算的原始提案相比,該計畫的乙個缺點是它僅限於貸款,不包括贈款。 他們說,成員國仍然可以決定以雙邊方式提供贈款。
正在考慮的另乙個後備方案是延長今年使用的資金結構,根據該方案,歐盟已向烏克蘭提供了180億歐元的廉價貸款,為期幾個月到一年。 此選項需要加權多數的同意。
但他們強調,他們的首選方案是批准6月首次提出但被匈牙利阻止的一攬子援助計畫。 歐盟預算的這一補充方案仍然是歐盟委員會的首選方案,因為它涵蓋了四年,還包括40億歐元用於國防投資和移民等其他優先事項。
根據上週的七國集團電話會議,無論選擇何種模式,歐盟都承諾最遲在3月之前為烏克蘭提供資金。