為認真貫徹落實中共辦公廳印發的《關於進一步減輕義務教育階段學生課外作業和課外培訓負擔的意見》，進一步規範義務教育課後服務工作，提高課後服務水平和質量，教育部辦公廳等四部門聯合印發了《關於進一步規範學習階段學生課外培訓負擔的通知》義務教育課後服務相關工作”。《通知》指出，嚴禁隨意擴大範圍。 學校課後服務應安排在上課期間和國家課程和學校教學計畫完成後，結束時間應與當地正常停課時間一致。 學校為學生提供的早間校內督導自習、午休看護、晚間自習等服務，不得納入課後服務範圍。 根據《通知》，嚴禁強迫學生參加。 課後服務要嚴格遵循學生自願參與的原則，學校和教師不得強制要求學生參與。 開展課後服務的學校應充分徵求家長意見，徵求學生需求，主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等，學生和家長應自願報名，自主選課。 《通知》提出，嚴禁加重學生作業負擔。 要因地制宜、因校情況，設定各種德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學、興趣小組、社團活動等活動，適當增加學生參加體育鍛煉的時間，為有需要的學生答疑解惑、發展學習提供指導，促進學生的全面發展。 不得利用課後服務時間組織學生複習備考、授新課、集體補課等。 《通知》強調，嚴禁以課後服務為名隨意收費。 不得以課後服務名義增加收費專案或擴大收費範圍，不得違背學生家長意願收取費用或**費用，不得通過家長委員會、第三方機構收取課後服務費。 早到學校自習、午休看護、晚間自習等，不得計入課後服務費專案。 各地和學校要按照當地規定，減免經濟困難家庭學生課後服務相關費用。 學校要嚴格執行收費公示制度，公開課後服務收費標準、服務時間、課程內容等相關資訊，積極接受學生、家長和社會的監督。 《通知》提出，嚴禁不合格的機構和人員進入學校提供課後服務。 要建立第三方入校機構選拔審查審查機制，形成機構、服務專案和引進收費標準清單，加強日常監督，建立動態調整機制。 要建立校外引進人員資格審查機制，嚴禁不符合規定條件的人員進校提供課後服務。 《通知》明確各地要對全區課後服務落實情況進行全面調研，調整完善相關政策措施，從2024年春季學期開始正式實施。 要全面規範義務教育階段服務收費和收費專案，將包括課後服務費在內的服務收費和收費專案清單重新報省人民**批准實施。 要加強課後服務經費保障，採取財政補貼、服務費、代理費等方式，確保經費到位。 教育部基礎教育司負責人就《通知》有關問題回答記者提問。1.“雙減”以來，課後服務進展效果如何？教育部辦公廳等四部門為何要發布《通知》？答：“雙減”實施兩年來，課後服務工作取得積極進展，受到群眾廣泛歡迎。 一是豐富課後服務內容同時，採取“請進請走”等方式，利用科普、文旅、體育等課外資源支援課後服務發展，提公升課後服務的有效性和吸引力。 二是充實課後服務隊伍同時，引進科技人才、文藝工作者、體育教練員、退休教師等專業人員28萬餘人參加課後服務。 三是強化課後服務保障國家加大了在校每名學生公用資金的基準額度，小學、初中分別上調了元，這顯然主要用於支援學校落實“雙減”政策，提高課後服務水平督促全國各省出台課後服務經費保障措施，各縣區落實課後服務經費保障機制。 四、推動數字賦能首批31個省、594個縣（區）23206所學校參與試點，優化學校管理流程，暢通家校溝通渠道。 目前，學校在做好家庭作業答疑和輔導的同時，總體開展了豐富多彩的活動，課後服務的吸引力和效果明顯提公升。
但在實施過程中，一些地方和學校也出現了一些違規行為，一些地方和學校以課後服務為名，隨意擴大課後服務範圍，亂收費，加重了家庭教育負擔有的學校強制要求學生參加課後服務，組織課後服務活動備考、授新課、集體補課，加重了學生的作業負擔。 實施“雙減”政策的目的，是為了切實減輕義務教育階段學生過重的作業負擔，促進學生的全面發展和健康成長，開展課後服務，為學生提供更多的德育、體育、美育、勞動等活動，也是突出辦學特色、加強辦學的重要途徑。在學校教育中發揮著主要作用，是解決家長迫切問題的重要民生工程。上述不規範行為違背了“雙減”政策和開展課後服務的初衷，需要進一步規範和完善。 2.課後服務的開放時間是幾點？答：根據《“雙減”意見》精神和教育部辦公廳關於義務教育課後服務工作的有關通知要求，學校的課後服務應當安排在上課日和國家課程和學校教學計畫完成後， 結束時間應與當地正常的下班時間掛鉤。從時間範圍上看，早到校督導自習、午休、晚間自習等服務，是學生學習和生活的便捷服務，不應納入課後服務範圍。 3.課後服務應開展哪些活動？答：《通知》貫徹落實黨的教育方針，落實修德根本任務，進一步明確課後服務要提供豐富多彩的德育、體育、美育、勞動、閱讀、科學、興趣小組和社團活動等，作為課程教學的有益補充，促進學生全面發展和健康成長。 同時，學校可以從學生實際出發，引導學生利用上課時間認真完成作業，為有需要的學生提供輔導答答和學習發展指導，但不得利用課後服務時間組織學生複習題備考、教新課、集體補課等。 4.《通知》規範課後服務收費的要求和依據是什麼？答：根據《“雙減”意見》精神和教育部等五部門印發的《關於進一步加強和規範教育收費管理的意見》的有關規定《通知》明確要求，不得以課後服務名義增加收費或擴大收費範圍，不得違背學生家長意願徵收或收取費用，不得通過家長委員會和第三方機構收取課後服務費。 早到學校自習、午休看護、晚間自習等，不得計入課後服務費專案。 學校要嚴格執行收費公示制度，公開課後服務收費標準、服務時間、課程內容等相關資訊，積極接受學生、家長和社會的監督。 5.第三方機構可以來校園參加課後服務嗎？答：根據《雙減》意見精神及相關規定，學校課後服務不能滿足部分學生發展興趣和特長的需要，需要引進具有相應資質和資質的第三方機構參與非學術性課後服務，管理要嚴格規範。 各地要建立第三方機構入校選聘審查機制，形成機構和服務專案清單、收費標準，加強日常監管，建立動態調整機制。 引進收費標準應通過招標等競爭性方式確定，顯著低於培訓機構在校外提供同質化培訓服務的收費標準。 要建立校外引進人員資格審查機制，嚴禁不符合規定條件的人員進校提供課後服務。 6.如何確保《通知》的要求得到落實？乙個：一是及時調整完善政策。 各地要按照本通知要求，對全區課後服務落實情況進行全面調研，調整完善相關政策措施，從2024年春季學期起正式實施。 特別是要全面規範義務教育階段的服務收費和徵收專案，服務費和徵收專案清單，包括課後服務費，要重新報省人民**批准實施。 二是完善監督舉報平台。 各地要積極設立課後服務監督舉報**或信箱，及時核實處理群眾反映的課後服務問題，堅決糾正違規行為。 教育部等部門也將及時核實處理群眾反映的有關問題。 三是做好向社會和家長的解釋。 各地要及時調整完善課後服務相關政策措施，在2024年春季學期開學前通過致家長信、家長會等方式，廣泛宣傳新學期課後服務相關要求，做好家長說明工作，從以往工作實踐平穩過渡。 7.下一步，如何進一步提公升課後服務質量？答：在規範課後服務工作的同時，要錨定“雙減”目標，不斷完善課後服務體系，強化課後服務教育功能，提高課後服務質量，滿足學生多樣化的學習需求。 一是豐富課後服務內容指導各地學校加強課後服務活動課程資源開發，開展豐富多彩的科普、文化、體育、藝術、勞動、閱讀、興趣小組和社團活動。 二是充分利用校外資源按照有關規定，有序引進有資質的社會組織和專業人員參與課後服務，充分發揮少年宮、青少年活動中心等課外活動場所在課後服務中的作用。 三是加快數字賦能全面推進優質課後服務教育資源共建共享，有序拓展數位化管理試點應用，提公升課後服務管理效率。 四、強化條件保障推動各地完善課後服務經費保障機制，規範收費，保障課後服務健康發展。
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