今年以來，面對複雜嚴峻的外部環境和國內經濟執行的一系列嚴峻挑戰，我國準確有效地實施了巨集觀調控。 其中，積極的財政政策增強了效益，發揮了擴大投資、促進消費、減輕負擔、保障民生的“組合拳”，有效增強了發展的內生動力，促進了經濟整體復甦。
“雙管齊下”擴大內需
當前，內需不足、經營困難等問題較為突出。 積極的財政政策採取“雙管齊下”的方式擴大投資和促進消費，促進了有效內需的恢復和擴大。
專項債券是擴大投資、補短板的重要政策工具。 “今年以來，財政部按照第一次部署的要求，盡快發放專項債券額度，適度擴大專項債券資金投資使用範圍，引導各地做好專項債券發行使用工作， 持續推進重點專案建設，引導帶動社會有效投入，推動形成更多體力勞動。財政部長藍方說。
今年將安排特別債券38萬億元，比上年增加1500億元。 進一步優化專項債券額度分配，重點關注經濟重點省份，特別是製造業集中區，優先支援期限高的專案和在建專案。 前10個月，各地在核定的新增債額度內發行專案建設專項債券3筆以上5萬億元，主要用於市政建設和工業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性住房專案、農林水利等重點領域建設，為經濟復甦提供有力支撐。
同時，財政政策大力推動消費加速恢復。 例如，新能源汽車車輛購置稅減免稅政策的延續和優化。 據初步測算，延長政策的實施，預計2024年至2024年車輛購置稅減免總額將達到5200億元。
資料顯示，前11個月，全國固定資產投資同比增長2次9%，其中基礎設施投資增長58%，總體保持平穩增長;社會消費品零售總額增加72%，市場銷售增長態勢較好。
特別引起社會關注的是，今年將大幅提高“一老一少”個人所得稅專項附加扣除標準，進一步減輕家庭贍養負擔，在更好保障和改善民生的同時，將有效增加居民可支配收入，提高居民消費意願和消費能力。
減稅降費精準有力
財政部、國家稅務總局近日聯合印發《支援開展小微企業和個體工商戶稅收優惠政策的指導意見》（20）“，包括今年以來國家為支援小微企業和個體工商戶發展而實施的擴大、優化和完善稅收優惠政策，包括減輕稅負、促進普惠金融發展、支援創新創業、重點群體創業稅收優惠等， 數量多達 50 個。
減稅降費是支援經營主體發展、增強經濟發展動能的重要舉措。 今年以來，我國重點支援實體經濟做強優化，持續優化完善稅費優惠政策共計77項，更加注重政策的連續性和精準性。 特別是在優優完善的基礎上，將涉及小微企業和工商計的應有優惠政策統一延展至2024年底，對抗風風能力弱的小微企業和工商計個人獨立予有力支援，進一步緩定預期，強強信心。
科技是乙個國家繁榮的基礎，創新是民族進步的靈魂。 今年，中國將重點在研發投入、風險投資、研發裝置、關鍵產業鏈、鼓勵創業創新等方面，繼續、優化和完善多項稅收優惠政策。 其中，符合條件的企業研發費用加計扣除比例將由75%統一提高到100%，並將作為制度安排長期實施。 同時，新增7月預繳申報期作為享受保單的時間點。 這些措施增強了企業投資研發的信心。
浙江宜可城環保科技有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業，公司負責人車磊表示，“今年以來，我們共享受了1023萬元的研發費用，稅收的積極激勵堅定了我們對研發創新的信心。 未來，我們將繼續專注於熱解領域，以科技賦能引領企業綠色發展。
一系列稅收優惠政策落地生根發芽，有效激發了企業主體活力。 資料顯示，前10個月，全國減稅降費和退稅遞延增加16607億元，製造業及其相關批發零售業是優惠待遇佔比最大、效益最明顯的行業。
保障民生，彰顯溫度
目前，首批新增國債清單已出台，涉及安排8000多億元增發國債，支援災後恢復重建、提公升防災減災救災能力、東北地區及京津冀災區高標準農田建設、 構建重點自然災害綜合防控體系。
增發國債將用於災後恢復重建、骨幹防汛工程等八個方面，有利於補短板、惠民生。 同時，有利於擴大需求，促進經濟持續向好。 研究院首席經濟學家、院長羅志恒說。
今年以來，積極財政政策充分體現“溫度”，持續加強基礎普惠綜合民生建設，切實處理好民生和民生。
教育投入穩步增長，全國一般公共預算撥款教育經費42166億元，比上年增長6%9%；強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重體系綜合保障功能，將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年不低於640元......“育少學育教、勞動賺錢、病患病養老、住房住行、扶弱”，人民群眾的獲得感更強。 資料顯示，前11個月，全國一般公共預算支出238462億元，同比增長49%。其中，社會保障和就業支出增長9%，教育支出增長57%，住房保障支出增長了8%6%。
面對財政收支緊張的局面，政府加大了對地方政府的支援力度。 今年**對地方政府的轉移支付安排 1006萬億元，同比增長36、夯實地方主體責任，推動省市財政資源下沉，加大對困難地區和基層的支援力度，牢固夯實基層“三保”底線。
中國長期經濟增長的基本面沒有改變。 展望2024年，積極財政政策適度加強，提質增效，優化支出結構、加強國家重大戰略任務財政保障、管好專項債券、實施結構性減稅降費政策等一系列政策舉措，將有效激發企業主體活力， 增強發展內生動力，促進經濟實現有效質的提高和合理的數量增長。北京國家會計學院副院長李旭紅說。 （記者 曾金華）