隨著4G、5G網路技術的快速發展、成熟和普及，2G、3G網路正逐漸退出歷史舞台。
日前，工信部對網友“關於保障老手機使用者基本通訊功能、2G、3G網路退出等方面的建議”作出詳細回應。 工業和資訊化部在回應中強調，2G、3G網路的退出是移動通訊網路公升級的必然趨勢，也是世界上許多國家的普遍做法。 不過，此次回應也明確指出，退網並非簡單的“辭職”，而是需要採取一系列使用者保護措施，充分保障使用者權益，才能逐步實施。
2G和3G網路退出。
“倒計時”已經開始
2G和3G網路的退出一直是人們普遍關注的問題。
不久前，有網友在人民網留言板上建議，現在國家正在大力發展5G通訊技術，順應時代潮流，是惠民、科技強國之舉。 但是，在追求高科技的同時，能否考慮一下我國的實際情況，我國仍有大量民眾還在使用老式手機、按鍵手機等電子裝置，如果一些國家基礎電信運營商以網路公升級為名，非法使用2G、3G、 4G基礎通訊訊號基站關閉，則會導致大量前述客戶手機無法撥打**。因此，有網友留言表示，希望工業和資訊化部結合我國實際情況進行統籌安排，確保上述群體的基本通訊功能，逐步開發新的通訊技術，保持基本通訊功能的正常執行。
對此，工信部在此次回應中表示，自2024年6月工信部頒發5G牌照以來，我國5G已正式商用。 我國移動通訊已進入2G、3G、4G、5G“四代同家”階段，因此，2G、3G退出是移動通訊網路公升級的必然選擇，也是當今世界的主要做法。
據不完全統計，全球已有100多家運營商實施了2G、3G網路退出，2G、3G騰出的頻率也廣泛應用於4G、5G網路的部署。 業內人士認為，在5G和4G移動通訊網路發展中利用有限的頻率資源和網路資源，有利於降低網路整體運營成本，提高我國網路運營效率同時，目前大部分都是全網通手機，需要支援全部六大標準和十多個頻段，退出網路還可以降低手機的複雜度，有利於提高手機效率，降低手機終端成本。
通訊行業專家項立剛在接受央視記者採訪時表示，目前2G網路支援的主要功能是發揮作用，但2G使用的800MHz頻段是不錯的頻段，使用5G可以使這個頻段的使用更加高效。 “比如我們以前在這個地方建了一棟小平房，但現在我們想把小平房拆掉，蓋一棟20層高的建築，而且土地還是這麼大，用地效率更高。 ”
在項立剛看來，2G和3G的退出是乙個清理頻率、退出網路的過程，目的是促進頻譜的高效利用。
從網路中刪除。 循序漸進不是“一刀切”的方法
值得一提的是，2G和3G網路的退出是一種趨勢，但這並不意味著“一刀切”。
獨立電信分析師傅亮在接受採訪時表示，2G、3G退出網路是大勢所趨，但在推廣過程中，對於一些仍在使用老舊手機的使用者來說，如何做到平穩過渡，首先要告知運營商，運營商要明確告知使用者退網的“時間表”， 同時，必須要有渠道持續為使用者提供服務。
例如，過去在一些地方，運營商提供購買合同**的方式來傳送入門級4G手機，並鼓勵2G和3G使用者退出網路。 傅亮說，“使用者是否使用2G、3G網路、4G、5G網路，取決於終端。 如果使用者使用的是老舊機器，不支援4G和5G網路，即使在有網路覆蓋的區域，也無法接入4G和5G網路，所以以上方法是一種引導使用者過渡的選項。 ”
針對上述擔憂，工信部在此次回應中也指出，移動通訊退網並非單純的“退網”，而是需要完善使用者保護措施，只有在充分保障使用者權益的前提下才能實施。 其中，企業要盡早規劃和告知，必須要有使用者保護措施和完善的使用者善後方案，有能力提供更好的網路覆蓋、更強的業務能力和更好的服務質量，為使用者“願意撤退”和“願意撤退”創造條件。
至於下一步，工信部在回覆中也表示，考慮到移動通訊網路退出涉及使用者眾多，社會影響較大，要統籌規劃、合理推進，充分發揮市場的決定性作用，強化企業主體責任。 工業和資訊化部也將依法依規推動和做好使用者權益保護工作。
2G、3G網路。
退出網路有一條“法律”要遵循。
早在2024年10月，時任工業和資訊化部資訊通訊發展司司長的溫在國務院新聞辦公室新聞發布會上表示，2G、3G退出我國移動通訊網路的條件已經逐步成熟，鼓勵運營商積極引導使用者上網。
使用者真正想要的不是網際網絡，而是服務。 文庫表示，必須有更好的服務方案來取代原來的服務方案，提供更快、更豐富、更便捷的寬頻服務，為使用者願意退休、願意回歸創造良好的條件。 他表示，“運營企業的移動退網應盡早規劃和告知，讓使用者和運營企業自身有足夠的時間和心理準備來推動退網程序。 ”
2024年9月，工業和資訊化部在給全國政協的答覆中指出，自2024年起，工業和資訊化部陸續允許所有基礎電信運營商使用許可的2G和3G頻率重新耕種4G系統， 並已完成全部2G、3G系統頻率資源的再耕種。從保護使用者權益的角度出發，需要完善使用者保護措施，充分保障使用者權益後，才能實施退網。 《電信條例》《電信業務規範》《電信業務經營許可證管理辦法》等對終止運營、擔保服務、吊銷許可證等均有明確規定，要求基礎電信企業提前30日停止運營2G業務，通知涉事使用者，並妥善做好使用者善後工作。 在此基礎上，基礎電信企業向工業和資訊化部申請登出許可證，由工業和資訊化部按程式審批。
此外，工業和資訊化部2024年11月印發的《資訊通訊產業發展“十四五”規劃》也明確提出，要加快2G、3G網路併網，統籌4G、5G網路協同發展，將2G、3G網路併網納入“十四五”期間網路基礎設施建設的重點工作計畫“期間。在此背景下，今年（2024年）8月，工信部批准中國電信將現有網路的800MHz頻段頻率復用為2G、3G、4G系統，用於5G公共移動通訊系統。
然而，今年8月，有消費者投訴稱，原本正常使用的手機因電信公司關閉2G基站而無法正常使用，被要求公升級**，甚至多次與電信公司溝通無果，這也引發了當時網路上的熱議。
據當時的《經濟**》報道，中國電信廣東公司相關負責人表示，按照工業和資訊化部《資訊通訊產業發展“十四五”規劃》要求，中國電信廣東公司積極部署新一代通訊網路基礎設施，推進5G網路建設， 目前正在全省範圍內進行網路公升級。對於公升級後僅支援2G網路的手機或兒童手機無法使用的情況，廣東電信公司表示，將根據客戶需求，提供不同檔次的預存電話費優惠補貼方案。 文字：劉洋。
*：北京晚報。