本文**：人民**。
加快保障性住房建設（政策解讀）。
新一輪建設分為租賃型和安置型兩種。
記者 丁一婷.
人物** 2023 年 12 月 23 日第 02 版）。
日前召開的第一次經濟工作會議強調，要加快推進保障性住房建設、“平應急”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。
近日，國家開發銀行向福建省福州市雙龍新居保障性住房專案發放1000萬元貸款，標誌著全國首筆安置保障性住房開發貸款成功落地。 新一輪保障性住房規劃建設的目標人群是誰？由誰？如何管理？記者採訪了住房和城鄉建設部相關部門、局負責人。
這項改革的重點是什麼？
拓展分配保障性住房新方式，最終實現基本需求的最佳保障，市場滿足多層次住房需求，建立租購結合的住房體系
據住房和城鄉建設部相關司局負責人介紹，原有的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房為主目前，保障性住房建設在原有租金保障制度的基礎上，將保障性住房分為租金分配型和安置型兩種保障性住房，其中租賃分配型包括公共租賃住房和保障性租賃住房，保障性住房安置型按照保本、小利的原則進行配置。
近年來，我國房地產市場發展迅速，城市居民住房條件大為改善。 但與此同時，商品房與保障房“兩輪驅動”有長有短的局面，保障性住房建設相對滯後，佔住房供給比例較低，無法滿足需求，存在明顯短板。 特別。
在一二線城市，由於房價居高不下，一些工薪階層買不起商品房。
經濟適用房規劃建設是完善住房制度和最佳制度，重構市場與保障關係的重大改革。 此次改革的重點是拓展分配型保障性住房的新方式，最終實現基本需求的最佳保障，市場滿足多層次住房的需求，建立租購結合的住房制度。 “該負責人說。
這些團體適用於哪些人？
重點從住房困難、低收入的工薪階層引進人才，實行嚴格的封閉式管理
安置式保障性住房，以家庭為單位，只能購買一套保障性住房。 那麼，防護物件中包含哪些組呢？
據住房和城鄉建設部相關司局負責人介紹，根據要求，當前各地重點要保障兩類群體，一類是住房困難未解決、收入不高的工資收入群體，二類是科技人員， 該市需要引進的教師和醫務人員。在條件允許的情況下，可以逐步覆蓋其他群體。
目前，購買分配保障性住房的具體條件還取決於當地政府的下一步規劃和要求。 標準是根據申請人的家庭收入、住房、房產等因素，從困難群體入手，逐步擴大範圍。
據悉，新一輪保障性住房規劃建設將實行嚴格的封閉管理，嚴禁以任何方式、違反法律法規，將新建的分配保障性住房改為商品房進入市場，更不得以營利為目的。
禁止保障性住房上市交易，實行嚴格封閉管理，是區分保障性住房和市場化住房的重要舉措，保障保障性住房供應。 “該負責人說。
施工過程中的原則是什麼？
堅持“有建有需要”，可利用存量土地和房屋建設進行募集。 新房新政策，老房舊辦法
按照有關要求，市委和**對保障性住房的規劃建設負有主要責任。 專家表示，當前保障性住房建設面臨諸多困難，要堅持問題導向、目標導向，運用改革創新方法，著力解決建多少、怎麼建、資金如何平衡、銷售怎麼下、怎麼管理等一系列問題。
住房和城鄉建設部相關部門負責人表示，分配型保障性住房建設將堅持“按需建設”的原則。 地方政府應根據自身需求，科學確定保障性住房的發展目標，制定年度建設和籌資計畫。
針對部分城市和個別地區供過於求的情況，該負責人表示，可以充分利用依法收回的核批未建土地、房屋土地司法處置等建設專案，籌集和放置保障性住房，避免閒置浪費。 同時，陸續出台了涉及土地、財稅、金融等方面的配套政策。
專家表示，利用存量土地和住房建設來籌集保障性住房，一方面可以有效降低土地成本，從而減少保障性住房的配置**;另一方面，這些存量土地和房屋往往位於地塊較好的地塊上，配套設施比較完善，有利於實現就業與住房的平衡同時，還可以盤活閒置土地和房屋的使用，避免重複施工造成的浪費。
目前，大部分城市已按要求報送明年建設規劃和建設專案，住房和城鄉建設部正在會同有關部門督促地方政府將建設專案落實到具體建設地塊，同時做好後續專案儲備工作。 其中，上海、福州等部分城市已啟動多個專案。
據悉，在新一輪保障性住房規劃建設過程中，將採取“新房新政策、老房舊辦法”的原則，對保障性住房政策實施前已放置的共有產權住房和人才住房，繼續執行原有政策。