為進一步鞏固和提公升經濟上公升態勢,堅定發展信心,乘勢推進中國式現代化,首屆經濟工作會議提出“五個必須”,既立足當下,又面向未來,既面向國內,又面向世界, 進一步深化對新時代新征程下經濟工作規律的認識,從理論和實踐兩個層面指明中國式現代化建設和中華民族偉大復興的工作方向和著力點。
堅持把高質量發展作為新時代的硬道理。
發展是解決我國一切問題的“總鑰匙”,堅持高質量發展是新時代的硬道理,既符合發展是硬道理的理念,也賦予其與時俱進的時代內涵,強調新時代“高質量”發展的要求, 把發展質量放在更加突出的位置。高質量發展就是要通過完整、準確、全面貫徹新發展理念,促進經濟質量的有效提公升和合理增長。 黨的十九大以來,各次主要經濟工作會議都對推動高質量發展作出重要部署。 黨的二十大報告進一步指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,高質量發展在社會主義現代化建設全域性中的地位上公升到新的歷史高度,是確定發展思路的根本原則。 制定當前和今後的經濟政策,促進經濟工作。
在新時代新征程中,要全面貫徹落實新發展理念,牢牢把握高質量發展的首要任務,更好地統籌有效提質和量合理增長,始終堅持質量第一。
1.以效率為先,以效率變革、權力變革推動質量變革,加快形成可持續、高質量的發展體制機制。 要深入實施創新驅動戰略,以科技創新推動產業創新,不斷開拓新領域、新賽道,重塑發展新優勢、新動能。 要積極發展戰略性新興產業和未來產業,以高質量發展夯實現代產業體系基礎,加快形成新的質量生產力,以有效提公升經濟發展質量促進經濟發展的合理增長,持續做大做優社會財富“蛋糕”, 從而為切分社會財富的“蛋糕”奠定堅實的經濟基礎。
供給側結構性改革與擴大有效需求要同時進行。
供求是同一枚硬幣的兩面,推動高質量發展,必須掌握供需“平衡技術”,實現供求創造需求、需求帶動供給的高水平動態平衡。 作為人口超過14億、經濟規模超過120萬億元的超大型經濟體,供需規模非常大。 超大規模經濟的獨特優勢在於它是內部迴圈的,它將對外部迴圈產生強大的吸引力。 我國居民收入不斷提高,社會保障水平不斷提高,消費環境不斷改善,“能消費、敢消費、願意消費”的氛圍不斷形成,超大規模市場優勢不斷釋放,國內迴圈在中國式現代化建設中的基礎支撐作用成為日益突出。通過擴大內需,不斷增強國內大迴圈的內生動力和可靠性,提公升國際大迴圈的質量和水平,加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際大迴圈相互促進的新發展格局。
推動高質量發展,既要供需兩方面同步努力,一方面堅持深化供給側結構性改革,使供需適應,另一方面要著力擴大有效需求,充分發揮需求對我國經濟增長的基礎支撐作用。 在新時代新征程下,要進一步深化對供給側結構性改革的認識,用好供給側結構性改革作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的好辦法,從源頭上推動高質量發展。 同時,要努力擴大有效需求,使強勁的內需成為國內週期的主要驅動力。 2024年前三季度,中國GDP增長52%,其中最終消費支出拉動經濟增長44個百分點,消費對我國經濟增長的基礎支撐作用進一步凸顯。 要以優質供給創造高水平需求,以高水平需求帶動高質量供給,努力打通生產、分銷、流通、消費各個環節,逐步形成以國內迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,實現供需高水平動態平衡,促進國民經濟良性迴圈。
依靠改革開放增強發展內生動力。
改革開放是決定當代中國命運的“關鍵舉措”,也是決定第二個百年奮鬥目標實現和中華民族偉大復興的“關鍵舉措”。 歷史和實踐一再證明,開放帶來進步,封閉必然滯後。 在經濟全球化時代,世界正逐漸成為地球村,世界各國客觀上形成了“你有我,我有你”的命運共同體和責任共同體,這就要求我們適應國內外新形勢,從整體上推進深化改革和高水平開放, 加快系統性改造和整體改革,積極構建與中國式現代化相適應的體制機制和開放格局,不斷解放和發展社會生產力。激發和增強社會活力,為中國式現代化注入源源不斷的動力。
要圍繞中國式現代化目標,針對各項體制機制的短板,把全面深化改革擺在工作全域性的突出位置,把改革賦能與制度創新有機結合起來,全面提公升高質量發展體制機制供給能力,不斷完善和發展有中國特色社會主義制度, 加快推進國家治理體系和治理能力現代化建設,開創中國式現代化新局面。以更加堅定的決心推進高水平對外開放,推動改革發展、突破圍圈,通過高標準經貿規則提公升制度開放水平,在與世界的深度互動中不斷開闢合作共贏的新境界。
堅持高質量發展、高水平安全良性互動。
發展與安全猶如鳥的兩隻翅膀,相輔相成,沒有安全的發展是十分脆弱的,沒有發展的安全是不可持續的。 中國經濟這艘巨輪,需要高度安全作為砥礪前行的堅實保障,才能在動盪的世界中穩步前進,增強中國式現代化的信心和信心。 全面開啟社會主義現代化國家建設新征程,必須以高質量發展為首要任務,通過高質量發展不斷創造更多更豐富的物質財富和精神財富,不斷化解發展不平衡、不充分發展的矛盾,更好地滿足人民群眾對美好生活的嚮往。
當前,國際形勢日趨動盪,亟需堅持大局觀,確保重點領域安全可控,守住高質量發展的堅實底線。 在新時代新征程下,更好統籌發展與安全、實現高質量發展與高水平安全的動態平衡,確保高質量安全、高水平安全,努力實現發展與安全的動態平衡,打好化危為危、化危為機的戰略主動性,是重大戰略考量。 要優化主要生產力配置,加強國家戰略腹地建設,構建多極聯動的經濟格局。 要牢牢把關鍵核心技術掌握在自己手中,作為打好高水平安全先行、打好高質量發展主動的重中之重,以高水平科技自立自強支撐高水平安全,真正掌握高質量發展主動權,從根本上保障國家經濟安全。 實現高質量發展與高水平安全良性互動。
把中國式現代化作為最大的政治。
中國共產黨自誕生以來,就把為中國人民謀幸福、實現中華民族復興作為初心使命,為滿足人民對美好生活的嚮往而奮鬥。 中國共產黨堅持把馬克思主義寫在自己的旗幟上,不斷推進馬克思主義的中國化和現代化,以寬廣的胸懷吸收人類創造的一切優秀文明成果,使發展成果越來越公平地惠及全體人民,不斷增強獲得感, 廣大人民群眾的幸福和安全。
以“大政”引領中國式現代化建設,有利於凝聚共識,協調資源,充分發揮中國共產黨在中國式現代化程序中的“首席舵手”作用,既是中國共產黨的初心和使命,也是中國共產黨在新時代新征程中的責任。 當前,我國發展的有利條件強於不利因素,“大政治”有利於團結最廣大人民群眾,圍繞經濟建設中心和高質量發展首要任務,一步步把中國式現代化巨集偉藍圖變成美好現實, 並不斷創造人類文明的新形態。
作者: 賈若祥,中國巨集觀經濟研究院土地開發與區域經濟研究所綜合研究室主任、研究員
責任編輯:王靜。