[意見摘要]。
中國將在更大範圍內、更廣領域、更深層次上對外開放。
今年以來，中國出台了一攬子政策，有力地促進了國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。
當前，中國高水平對外開放機遇與挑戰並存。
在全球經濟一體化趨勢下，中國可以採取四項措施提公升開放型經濟水平。
高水平對外開放塑造高質量發展新優勢。 近日召開的**經濟工作會議明確提出，“要堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深化改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力，激發和增強社會活力。
當前，高水平對外開放對我國經濟發展有何意義？中國高水平對外開放面臨哪些機遇和挑戰？在全球一體化趨勢下，如何推進高水平對外開放？
日前，國家發改委對外經濟研究所所長、研究員金瑞廷表示，當前，世界正發生百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革正在深入發展，國際力量平衡深度調整。 要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須實施更加積極的開放戰略，構建更高水平開放型經濟新體系，推動實施更高水平對外開放。
我們將在更大範圍內、在更廣領域、更深層次上對外開放。
今年**經濟工作會議部署了九項重點任務，“擴大高水平開放”被列入其中。 金瑞霆表示，從會議內容中，傳遞出三大訊號：
一是擴大對外開放。 通過加快自由試驗區、自由港等高地建設，引導沿海地區和內陸地區相互開放、協調發展，加快形成國內外陸海聯動、東西雙向對外開放新格局，推動中國與更多發展中國家實現互利共贏。 近日，新疆第22個自由貿易試驗區獲批設立，標誌著我國已基本形成東、西、北、南、中全方位開放的新格局。
第二，中國將在更廣闊的領域對外開放。 我們將進一步放寬市場准入，推動服務業開放，特別是電信、醫療等領域，這將為全球投資者提供更大的市場機會和發展空間。
第三，中國將進一步深化對外開放。 《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等協議正在引領國際經貿規則的新趨勢。 中國將主動對接商品、數位化、智財權、採購、“後邊境”管理體系等領域的高標準國際經貿規則，率先在有條件的地區開展壓力試驗，推動形成更多可複製推廣的試點經驗，為全面深化改革擴大開放探索新路徑、積累新經驗。 近日，國家明確，上海自貿試驗區將建設國家機構開放示範區。
金瑞廷強調，對外開放是中國的基本國策，無論國際風雲如何變幻，中國的開放大門只會越開越大，營商環境只會越來越好，與世界經濟的聯絡會越來越緊密，與各國互利共贏的廣度和深度會不斷擴大。
多維度資料展示中國高水平對外開放取得的成就。
面對國際國內形勢的深刻變化，中國依託巨大的市場潛力、穩定的發展環境和有利的發展政策，圍繞商品公升級、服務開放、數位化創新等出台了一攬子針對性強、價值較高的政策。
對此，金瑞婷表示，這些政策有力地促進了國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，不僅自身發展，也造福世界。 具體來說，3 35%的效能。
三個5%體現在三個方面：一是商品質量和效益穩步提公升。 2013-2024年，我國貨物進出口額再創新高，從416萬億美元至6美元30萬億美元，年均增長率超過5%;國際市場占有率從11個增加到11個0% 至 125%，其一流進出口佔國際市場份額6%。
二是實際利用外資持續增長。 2024年至2024年，我國實際利用外資從1239個增長2024年1億美元3億美元，年均增長率約5%，吸引外商直接投資流量佔84% 至 146%，連續多年位居世界第二。 金瑞廷表示，值得注意的是，中國已宣布將全面取消製造業外資准入限制，支援更多外國投資者選擇中國，投資中國，分享中國發展紅利。
三是境外直接投資數量和質量都有所提高。 2024年至2024年，中國對外直接投資從1078次增加到1078次4億美元至1631美元2億美元，年均增長率超過5%;中國對外直接投資佔世界總量的7%6% 至 109%，排名全球第二，連續11年躋身全球前三對外直接投資存量在世界上所佔份額從2增加。6% 至 69%，從第11位上公升到第3位。
1 6%體現在發展服務**的亮點上。 從2024年到2024年，中國服務業進出口量持續增長，從53964億美元至8891美元1億美元，年均增速超過6%，自2024年以來連續9年位居全球第二。 2024年以來，中國舉辦中國國際服務交易會，發布2024年首份適用於海南自由港的跨境服務負面清單，推動出台國家版和自貿試驗區版跨境服務負面清單，在全面深化服務創新發展試點的基礎上，公升級建設國家服務創新發展示範區。
1 35%體現在國際合作的豐碩成果上。 我國自貿區推進戰略取得新突破，與29個國家和地區簽訂了22項自貿協定，自貿夥伴佔我國外貿總額的比重達到35%左右。 此外，“一帶一路”倡議取得紮實進展，已有150多個國家和30多個國際組織簽署了“一帶一路”倡議合作檔案，已成為全球最受歡迎的國際公共產品。
全面提公升開放型經濟水平。
面對全球經濟一體化的趨勢，中國如何進一步優化對外開放結構，提高開放型經濟水平？
一是穩步擴大規章制度、管理、標準等機構開放。 積極對標高標準國際經貿規則，充分發揮自由試驗區、自由港的先行作用，在規則對接、規則創新、規則開放等方面形成一批可複製、可推廣的經驗，打造更高開放的開放新高地， 更好的營商環境，更強的輻射效應。
同時，高質量落實《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），主動對接CPTPP、DEPA等高水平自由協議規則，深化國有企業、數字經濟、智財權、採購等領域改革，不斷提公升我國全球要素資源配置水平。
二是深化投資體制機制改革。 促進商品優化公升級，優化結構，積極擴大進口，夯實發展產業基礎，不斷增強國外綜合競爭力。 同時，推動服務業創新發展，推進知識密集型服務業發展，加快服務外包轉型公升級，創新服務業發展機制，全面深化服務業創新發展試點。 我們將合理減少外商投資准入負面清單，全面取消製造業外商投資准入限制，共同構建開放型世界經濟。
三是高質量共建“一帶一路”黃金新十年。 當前，“一帶一路”倡議已進入高質量發展新階段，我們將繼續堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、誠信理念，實現高標準、可持續、民生的目標，深化經貿領域務實合作， 提公升通暢水平，推動基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”，實現與共建國家人民的“心連心”。
第四，高層參與全球經濟治理。 積極落實全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，攜手構建人類命運共同體。 推動二十國集團、亞太經合組織等機制更好發揮作用，深度參與金磚國家和上海合作組織合作，促進國際巨集觀經濟政策協調，切實維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係。
下一步，對外開放仍面臨多重挑戰。 金瑞霆認為，主要有以下三個方面：
首先，外部環境方面，受世界經濟復甦乏力和地緣政治衝突影響，一些國家將經貿問題政治化、優先化、泛證券化，以“去風險化”為藉口，繼續加強對華經貿合作的限制，對中國推進高水平對外開放產生了不利影響。
其次，在制度機制方面，我國社會主要矛盾正在發生變化，在重點領域和關鍵環節的改革中，特別是積極對標國際高標準規則的制度開放，仍有許多硬骨頭需要啃，仍然存在一些困難和痛點。
三是不確定風險方面，在推進高水平對外開放過程中，要解決一些重大問題，確保食品、能源、產業鏈可靠安全，防範金融風險。
*：人民網）。