10月底，召開第一次財務工作會議，部署了當前和今後兩個時期的財務工作。 下一步，如何貫徹落實首屆金融工作會議精神？如何以高質量金融發展服務中國現代化？新華社記者採訪了中國人民銀行黨委書記、行長潘功生。
堅持財務工作集中統一領導
問：金融是國民經濟的血液，是國家核心競爭力的重要組成部分
答：財政工作會議時隔6年再次召開，由“全國金融工作會議”更名為“財政工作會議”，進一步突出了對財政工作的高度重視和財政在黨和國家大局中的重要地位。 財務管理主要是權力問題，要堅持財務工作的集中統一領導，這是做好財務工作的根本保證。
黨的十八大以來，我國金融改革和發展取得新的重大成就，金融體系有力支撐經濟社會發展大局，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，為如期全面建成小康社會、實現第乙個百年奮鬥目標作出了重要貢獻。
當前，我國經濟持續恢復向好，整體復甦態勢較為明顯，增長勢頭增強，轉型公升級持續推進。 但與此同時，我們也面臨著世界經濟復甦不均衡、國內經濟穩定復甦基礎不穩等挑戰。
應對我國經濟增長中的困難和挑戰，不斷解決金融高質量發展中的體制和制度問題，必須堅持集中統一領導，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，完善黨的財務管理體制機制，有效轉化黨的政治優勢和制度優勢領導力進入財務治理效率。
有力有力地支援實體經濟穩定增長
問：**金融工作會議提出“金融要為經濟社會發展提供優質服務”，中國人民銀行將如何有效支援實體經濟高質量發展和穩定增長？
答：中國人民銀行在制定和實施貨幣政策時，必須平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關係，始終保持穩定，管理好一般貨幣門，保護人民的錢袋，為穩定物價、促進經濟增長創造良好的貨幣金融環境。 擴大就業，保持國際收支平衡。
一是更加注重跨週期和逆週期調整，保持貨幣信貸總額和社會融資規模的合理增長。 同時，引導金融機構積極盤活占用效率低下的金融資源，提高資金使用效率。 目前，我國銀行系統貸款餘額超過200萬億元，社會融資餘額超過300萬億元近年來，我國年貸款增長約20萬億元，社會融資規模增長超過30萬億元。 盤活存量貸款、提高存量貸款效率、優化新貸款投資，在支援經濟增長方面基本相同。
二是加強與財政、監管等政策的協調配合，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支援力度。 繼續發揮結構性貨幣政策工具作用，加大對小微企業、綠色發展、科技創新的支援力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金金融、數字金融等。 積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支援，保障房地產市場平穩健康發展，為保障性住房等“三大工程”建設提供中長期低成本金融支援，完善住房租賃金融政策體系，推動房地產開發新模式建設。
三是合理把握利率水平，促進實體經濟融資成本穩步下降。 去年以來，美聯儲快速加息，但中國的貨幣政策依附於我，政策利率一直在穩步下降。 2024年9月，新增企業貸款加權平均利率為382%，處於歷史最低水平。 堅持實施利率調控，按照經濟規律和逆週期巨集觀調控的需要，引導和把握巨集觀利率水平，使利率水平與實現潛在經濟增長的要求相適應。 充分發揮利率改革在貸款市場的有效性，促進企業融資和家庭信貸成本的降低。 充分發揮利率自律機制作用，維護市場競爭秩序。
四是協調內外部均衡，保持人民幣匯率基本穩定在合理均衡水平。 我們堅持市場對匯率的形成起決定性作用，切實發揮匯率作為巨集觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。 根據巨集觀經濟金融市場形勢，穩定市場預期，堅決糾正市場順週期、單邊行為，堅決處置擾亂市場秩序的行為，堅決防範匯率超調風險。 經過多年的發展，中國外匯市場的市場參與者更加成熟，交易行為更加理性，市場運作更加有彈性。 面對市場變化，我們也更加冷靜和有經驗，有信心、有能力、有條件維護外匯市場穩定執行，保持人民幣匯率基本穩定在合理均衡水平。
保持無系統性金融風險的底線
問：中國人民銀行將如何統籌發展與安全，堅守防範系統性金融風險底線？
答：目前，我國金融風險總體可控，金融機構整體執行平穩，金融市場執行平穩，金融體系中高風險金融機構的比重無論從數量還是資產規模上都很小。 中國人民銀行將會同有關部門和少數高風險機構相對集中的省份，制定實施中小銀行改革方案，進一步降低高風險機構數量和水平，按照市場化和法治化原則處置金融風險。 依法保護最廣大儲戶、中小投資者和被保險人的利益。
人民銀行還將加強金融穩定保障體系建設，完善金融風險防範預警處置機制，對金融風險進行早識別、預警、早暴露、早處置，強化存款保險專業化、規範化風險處置職能，豐富存款保險風險處置措施和工具。
在防範和化解地方**債務風險方面，人民銀行將會同有關部門，引導金融機構按照依法合規、平等協商的原則，穩步化解地方債務風險，嚴格控制新增債務，完善債務風險防範長效機制，必要時對債務負擔較重的地區提供緊急流動性支援。 支援地方政府通過併購重組、資產注入等方式逐步剝離融資平台融資功能，向市場化企業轉型。
堅持深化金融改革開放
問：**金融工作會議提出“堅持深化金融供給側結構性改革”“著力推進金融高水平開放”。 下一步，中國人民銀行深化金融改革開放有何考慮？
答：要以高質量金融發展服務我國現代化，必須堅持深化金融改革開放，完善適應性強、競爭力強、普惠性的現代金融體系。
在加快構建現代銀行體系方面，中國人民銀行將完善貨幣政策和巨集觀審慎政策兩支柱監管框架，深化利率和匯率市場化改革。 完善覆蓋面廣、效率高、安全性高的現代支付體系，不斷提公升國內外人員支付服務水平。 完善覆蓋全社會的徵信體系，推動我國徵信市場發展。
在深化金融部門供給側結構性改革方面，強化大型商業銀行主力軍作用，深化政策性銀行改革，推動中小銀行回歸本源、回歸主業，完善公司治理和內部管理，推動規模合理化， 各類金融機構的結構和區域布局。同時，加強債券市場體系建設，提高債券市場市場化定價能力和市場韌性，進一步優化融資結構，提高直接融資比重。
堅定不移擴大對外開放，是實現金融高質量發展的強大動力和重要保障。 中國人民銀行將穩步推進人民幣國際化，增強跨境人民幣業務服務實體經濟的能力。 深化外匯領域改革開放，促進投融資便利化。 穩步擴大金融市場制度開放，擴大境內外金融市場互聯互通。 積極參與國際金融治理與合作，務實做好中美、中歐金融工作組工作，提公升中國在重大國際金融規則和標準制定中的話語權和影響力。
*丨新華社.
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本期編輯：李玉彤、習、譚雅涵。
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