原標題：切實提公升金融監管效能，妥善應對各類金融風險挑戰——國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤接受新華社記者採訪。
10月底召開的第一次金融工作會議對新時期金融監管提出了更高的要求。 下一步，如何貫徹落實首屆金融工作會議精神？ 如何有效提公升金融監管效能？ 對此，新華社記者採訪了國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤。
持續提公升監管效能。
問：**金融工作會議要求“切實提高金融監管效能”。 國家金融監管總局如何進一步提高監管質量和效率？
答：**要求，國家金融監管總局負責除第一行業外的金融業監管，加強機構監管、行為監管、職能監管、滲透監管、持續監管。 國家金融監管總局成立以來，系統改革組織機構，統籌優化資源配置，探索完善監管方式，努力為全面提高監管質量和效率奠定良好基礎。 下一步，我們將聚焦強監管、嚴格監管，堅決做到“長牙刺”，持續提公升監管的前瞻性、準確性、有效性和協作性。
一是全面加強“五大監管”。 堅持風險為本原則，抓准入、抓法人、抓治理，加強機構監管。 堅持依法對各類金融活動進行監管，保護金融消費者合法權益，加強行為監管。 堅持“一業一標”原則，強化職能監督。 堅持“實質重形式”原則，強化滲透監管。 堅持金融機構全週期、金融風險全過程、金融業務全鏈條，強化持續監管。
二是嚴格執法，敢於顯劍。 要徹底整頓金融市場亂象，做到堅持原則、敢於直面棘手問題、人人平等、公平公正。 聚焦影響金融穩定的“關鍵人物”、造成重大金融風險的“關鍵人物”、破壞市場秩序的“關鍵行為”，真正做到準確而痛苦地擊中板子。 我們會會同有關部門，對違法違規的第三方中介機構進行嚴厲處理。 加強監督檢查聯動、執行聯動、紀法結合，切實提高違法違規成本。
三是著力強化監管保障。 進一步完善金融法治，做好法律法規的“制定、改革、廢止、解釋”工作，與時俱進，完善審慎監管規則，加緊制度“鐵柵欄”。 加快監管大資料平台建設，充分利用科技手段，快速有效識別和精準識別金融風險。 同時，我們還將堅持刀刃內翻，加強“督中監”，切實做到“敲鐵自硬”。
實現金融監管全覆蓋。
問：**金融工作會議強調“消除監管缺口和盲區”。 對此，你怎麼看？ 下一步是什麼？
答：實現金融監管全覆蓋，是全面加強金融監管的必然要求。 初步考慮，全覆蓋的本質包括三個方面：一是要管法管法，始終堅持金融特許經營、許可經營的原則。 其次，管理行業要管控風險，嚴防一般商業行為演變成非法金融活動，衍生金融風險。 三是國家金融監管總局率先建立綜合監管機制。 這是實現全覆蓋的重要制度安排，是明確部署的重任，我們有責任以鐵肩堅決扛起重擔。
下一步，在金融委的統籌領導下，國家金融監管總局將共同構建全覆蓋的金融監管體制機制，做到責任分擔、同問共答、同向努力，確保無盲區、無盲區、 在監督方面沒有例外。這些包括：
首先，金融管理部門要把部隊劃分到各自的監管區域，不僅要對“有證違法行為”進行管理，還要對“無證駕駛”進行管理。 第二條 行業主管部門應當在各自職責範圍內，防範和配合處理本行業、本領域內的非法金融行為。 三是有關職能部門嚴格把控註冊、廣告、營銷關口，堅決杜絕亂辦理金融。 第四，國家金融監管總局將牽頭建立監管責任歸屬和責任認定機制和徹底監管機制，確保對金融活動特別是非法金融活動進行監督管理和問責。 推動明確跨部門、跨地區、新業務新產品等金融活動的監管責任。 確有難以釐清責任的，由國家金融監管總局負責底線。
有效防範和化解金融風險。
問：**金融工作會議指出，“經濟金融隱患還較多”，要求“及時處置中小金融機構風險”。 SAFS將如何實施？
答：風險防控是金融工作永恆的主題。 針對當前金融風險，既要正視困難，又要堅定信心。 中國具有得天獨厚的政治和制度優勢，同時經濟韌性強、潛力巨大、活力四射，長期向好的基本面沒有變，是我們防範化解金融風險的最大信心、最大保障、最大支援。
目前，我國金融業總體執行平穩，整體抗風險能力較強。 截至今年三季度末，商業銀行不良貸款率為161%，撥備覆蓋率為20789%，資本充足率為1477%，保險業綜合償付能力充足率為194%。 我們完全有信心，我們有條件、有能力通過改革增振活力，以發展解決問題，通過增量盤存妥善應對各種金融風險挑戰。
下一步，我們將堅持目標導向、問題導向，堅決打好持久戰，重點加快中小金融機構改革。 一是堅持謹慎有序。 抓住當前有利時機，堅持市場化、法治化原則，加大風險管理推進力度。 把握時效性，充分考慮機構和市場的能力，有計畫、有步驟地開展工作，有效防範處置風險的風險。 二是精準分類、精準施策。 充分發揮專業優勢，加強引導協調，推動制定“一省一策”、“一線一策”、“一部門一策”的風險處置預案，避免“一刀切”。 三是標本兼治，標本兼治。推動中小銀行業金融機構優化結構，提質增效。 推動保險公司回歸本源，突出保障功能，引導資管、非銀行等機構堅持定位、差異化發展。
做金融消費者合法權益的堅定維護者。
問：**金融工作會議強調“堅持以人民為中心的價值導向”。 國家金融監管總局在消費者保護方面有哪些關鍵思路和措施？
答：做好金融消費者權益保護工作，是金融工作政治性、人民性、政治性的集中體現。 這項機構改革明確要求國家金融監管總局負責保護金融消費者的權益，是國家金融監管總局的信任和託付，是國家金融監管總局必須承擔的政治使命。 牢固樹立“監管為民”理念，始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為監管工作的出發點和落腳點，用心解決群眾問題，做金融消費者合法權益的堅定維護者。 下一步，我們將重點開展四個方面的工作：
一是加快構建“大消費者保護”工作格局。 要抓緊建立健全金融消費者權益保護協調機制和金融消費糾紛多元化化解機制，夯實金融機構主體責任，推動構建責任明確、高效暢通的消費者保護工作體系。
二是抓住適當性管理的關鍵。 完善適當性管理措施和操作規程，督促金融機構對理財產品、銷售渠道、目標客戶嚴格落實“三個適”要求。 完善理財產品資訊披露制度，推動金融機構做好客戶風險偏好評估工作，嚴厲打擊虛假宣傳和誤導性銷售。
三是落實建立暢通渠道的金融消費者投訴舉報流程和標準體系，制定“有效投訴”認定標準和篩選辦法，完善“轉、受、辦”處理機制，確保群眾合理訴求得到及時響應、妥善解決。
四是標本兼治，解決突出矛盾。 圍繞退保、信用卡投訴、車險理賠、個人住房貸款提前還款等投訴相對集中的領域，系統研究解決辦法，從源頭上加強治理。 同時，加強對金融消費者的宣傳教育，提高全社會的金融素養。
責任編輯：王世丹 |評論：李震 |主管：萬俊偉。
*：新華社）。