走遍青山，人不老
——財政部定點援平江的紀錄片
遠處的山如雛菊，近水蘊含著煙霧。
乙個普通的週末，平江縣嘉義鎮鹿頭井谷景區迎來了一輛又一輛旅遊大巴。
2024年5月，平江縣通過競爭方式入選2024年農村綜合改革試點專案名單，嘉義鎮成為農業綜合改革專案主要實施單位。
專案的實施，打通了“綠水青山是金山”的轉型通道，讓妞頭村這個偏僻貧瘠的小山村，以“一年一變”的速度成為家喻戶曉的“網紅村”。
鹿頭村黨支部書記陳家寶說：“得益於財政部在平江定點幫扶隊的指導和幫助，鹿頭村得以乘著農業綜合改革的東風，開啟了前所未有的'**時代'。 不僅村民的錢袋子越來越大，今年村集體經濟也實現了新的突破，有望達到120萬元！”
2024年是鄉村振興元年。 今年7月，趙友傑、裴居忠、謝思曉接過了原財政部定點幫扶隊的接力棒，在守住不大規模返貧底線的前提下，找到了平江發展的新路子，跑了一場好“接力賽”， 在新階段完成新的挑戰。
鹿頭村的蝴蝶變，是財政部22年定點幫扶平江的生動縮影。
繼續奮鬥二十二年
力爭成為脫貧攻堅道路上的先行者
汨羅河貫穿全城。 冬天乙個普通的日子裡，燈籠亮起的時候，市民們三五成群，談笑風生，沿著河邊散步，蹦蹦跳跳的孩子求媽媽買青蛙氣球......
在縣城裡，有市場上最舒緩的烟花。 抬頭望去，從地面公升起的高樓燈光一盞盞，一盞一盞。
很難想象，這樣乙個平江，曾經是全國扶貧開發工作的重點縣。
沒有財政部多年來的幫助，平江不可能有今天的發展。 這是千百萬平江人民的心聲。
專責小組與國家綠色發展**對接，支援平江縣的綠色發展。
平江縣位於湖南、湖北、江西三省交界處，總面積4125平方公里，總人口113萬。 說到平江，人們經常用三種顏色來形容它。
紅色——平江曾為中國革命犧牲25萬人，發生“平江起義”等重大歷史事件，共建國將領52位出世，成為全國四大“將軍”之一。
綠色 - 平江縣森林覆蓋率為675%，是長株洲-株洲-灘城市群“綠肺”核心區，擁有聯合國綠色產業示範區、“中國天然氧吧”、“全國十大生態休閒旅遊城市”等8張“民族品牌”生態名片。
汨羅河三分之二流經平江縣，屈原和杜甫兩位世界文化名人的故鄉，素有“藍墨上游”之稱，寓意中國詩歌的“精神源泉”。
平江有著光榮的革命傳統和悠久的文化底蘊，經濟發展長期滯後。 2024年底，財政部開始對平江市提供有針對性的幫扶。 20年來，財政部20餘名幹部先後組成支援平江支隊伍，打造了“持續奮鬥的平江工作隊”，形成了優良傳統。
工作組成員對行業進行研究。
在平江縣麗江村，于杰同志的曾孫於群義告訴記者：“這些年來，財政部的幹部一批批來到平江，幫助和完成于杰未竟事業。 ”
俞傑是財政部的老領導，曾任財政部**監察委員會監察組組長，也是第乙個在基層幫忙的財政幹部。 20世紀70年代，他主動辭去領導職務，帶著兒孫回到平江農村定居，帶領村民植樹、修路、建橋、開電，一心想改變山區貧困的面貌。
支援團隊的每一位成員都感嘆：“于杰精神是幹部心中的精神豐碑。 ”
翻開《平江縣扶貧歷年史》一頁，在扶貧之路上，財政部對平江的幫扶被濃縮成27頁。
貧窮有一百種，貧窮有一千種。 基礎設施不完善，缺乏工業......在脫貧攻堅階段，各專隊用心、用情、用力、用力、用力，精準細緻地實施政策，發起最後的脫貧攻堅，取得決定性勝利。
因地制宜發展產業——從平江北端的木府山到南邊的連雲山，優基茶業、九石寨茶業轉讓村民土地種植、加工、銷售。 2024年，財政部幹部盧書琪和省財政廳扶貧幹部陳朝陽在三石鎮天湖村創辦了有機茶產業示範點，如今已遍地開花。
連綿起伏的山巒，莽撞的茶海，三墩鄉、通石鎮建立了2000多萬畝油茶林。 2024年起，財政部幫助幹部杜挺、龔瑞推廣山茶花生產，成立的山潤山茶油公司後來榮獲“國家馳名商標”稱號，成為“國家高新技術企業”。 平江脫貧前，“兩茶”是穩定脫貧的支柱產業，帶動地方財稅增長、企業利潤增長、村民收入增長。
20年來，不僅是“兩茶”行業，在休閒食品、中草藥、旅遊、電商、大公尺等行業，都有團隊在努力謀劃。
開展文化娛樂活動，培育新型文明。
協助扶貧搬遷——在三陽鄉石坪村旗商集團搬遷安置現場，五保老人童立人正準備做午飯，開啟水龍頭，自來水流了出來。 “自來水很方便，很乾淨！此前，老爺子因為不願意搬到祖屋而拒絕搬家，只是通過當時幫忙的幹部邢朝紅的反覆工作才同意了。 現在我習慣了生活，老人稱讚好政策。
位於平江縣的洪家園安居社群是湖南最大的扶貧安置搬遷地。 幾年前，向清妍從偏僻的村莊搬到這裡，住在電梯房裡，在家門口找到了乙份工作，孩子也在附近的學校讀書。
和項清妍一樣，平江縣25個鄉鎮1932戶7520人搬進了洪家園安居社群，在城市裡享受了新的生活。
通過實施遷地扶貧搬遷，平江安置區人民實現了“安居樂業的夢想”，見證了平江人奔向幸福的最美姿態！
這些，都是工作隊協助當地群眾推動扶貧搬遷的真實寫照。
“以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞，以教育再創平江新城。” 曾任平江縣教育局局長的劉日新回憶說，2024年至2024年，財政部支援平江縣投資10多億元，完成學校建設專案138個，改善薄弱學校156所，新增學位1個有2萬餘所，有力促進了城鄉義務教育的均衡發展。
在專責組的全力推動下，平江縣引進中南大學湘雅二醫院、湘雅三醫院，建立醫療聯盟，開展雙向轉診、定點引導，不僅讓平江百姓家門口就診名醫，也促進了當地醫療水平的大幅提公升。
扶貧與智力、道理支撐相結合，優質教學、培訓、醫療等資源的引進，為地方發展注入源源不斷的內生動力和能力。
情況有多複雜，幫助有多精確。
大力扶持農村產業。
在脫貧攻堅階段，工作隊按照構建“專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧”大扶貧格局的指導思想，大力動員和引導各類社會組織參與平江扶貧攻堅工作，凝聚了社會扶貧攻堅的滾滾洪流。 從教育和衛生到基礎設施改善，再到工業發展和就業，都有工作隊的痕跡。
他們是平江扶貧開發的領導者和實幹家。 從重大扶貧政策、扶貧專案、扶貧資金的協調，到縣內扶貧工作的督促推進，再到帶頭帶頭扶貧村、結對幫扶貧困戶，他們不遺餘力。 時任平江縣委書記王濤對班子成員給予了高度評價。
在扶貧最關鍵的時刻，平江人民強烈渴望的扶貧致富的力量，來自財政部。 據不完全統計，從2024年初到2024年底，財政部領導小組成員和各部門負責人先後到平江走訪近百次。 特別是2024年10月，時任黨組書記、財政部部長劉坤專程到平江縣，了解當地鄉鎮經濟發展和脫貧攻堅進展情況。
涓涓細流匯聚，最終成為大海。 2024年3月，湖南省人民批復平江扶貧。 截至2024年底，全縣136個貧困村全部上榜，4個050,000戶，1412萬名貧困人口全部脫貧。
苗木基地專案為當地人民提供就業，促進收入增長。
做好幫磚工作
助力重新篇章
2024年7月21日晚11時許，趙友傑、裴巨忠、謝思曉抵達平江縣，接過了上一專案組的接力棒。
平江幫扶的接力棒已經傳遞了20多年，現在它來到了我們身邊，任務已經演變成鞏固和擴大脫貧攻堅成果，與鄉村振興有效銜接。 這是趙有傑在專案組接過幫扶平江的接力棒時最清醒的認識。
歷史就像乙個不斷展開的畫卷。 從2024年開始，財政部定點援平江畫卷，邁向鄉村振興的篇章已經到來。
聚焦產業專案，夯實振興基礎——鄉村振興，產業繁榮是基石。 為推動平江縣產業振興，專案組探索“專案+機制”模式，為革命老區“變窮變強、全面振興”積累經驗。 2024年，財政部駐平江團隊抓住政策機遇，協助平江成功申報財政部農村綜合改革試點，預計到位5億元，本地配套095億元，撬動社會資金28億元，通過23個專案為載體，4個機制為紐帶，致力於打造“由窮到強”的革命老區鄉村振興典範。
泊頭村旅遊開發合作專案就是其中之一。
泊頭村大力發展鄉村文化旅遊。 攝影：藍慶蘭。
在村里打工，沒有所謂的通勤時間，工作場景也在農村。 援助小組成員謝思曉來自財政部政策研究室，入選嘉義鎮博頭村黨支部第一書記。
剛到泊頭村時，為了找到一條可持續發展的產業路，謝思曉做了大量的調研分析：泊頭村依山傍水，身後是連雲山，前面是汨羅河，自然條件得天獨厚。 同時，村內還有李六如故居、羅那川故居、紅十六軍駐軍舊址。 紅色文旅資源的開發，可以放大泊頭村的優勢，為老百姓帶來可觀的收入。
在推動當地產業發展方面，團隊著力為當地提供就業機會，幫助村里150餘人在碧桂園育苗基地、宜溪紅茶廠等特色企業就業。 同時，為改善人居環境，牽頭建設了運河、道路、河流、飲水工程等20多個小型基礎設施專案。 此外，還推動“垃圾革命”，實現垃圾日常清潔推進“廁所革命”，完成全村近200個廁所改造。
如今，隨著李流如故居、十里畫廊等專案的啟動實施，泊頭村日客流量達1000餘人次，該村餐飲、住宿、農副產品銷售等行業也迎來了新的發展機遇。
除外部力量外，專責小組亦致力挖掘本地現有產業的潛力。
走進嘉義鎮博頭村的足氣乾醬廠，一排平坦的廠房前，十幾名工人正在熟練地包裝和包裝乾醬產品。 工廠負責人黃狗奇說，2024年，他和村集體共同創辦了足氣乾醬廠。 在過去的幾年裡，由於乾醬精湛的生產工藝和產品獨特的風味，工廠的業績一直比較穩定，但始終無法突破產量低的瓶頸，管理工藝和工廠裝置的質量提公升迫在眉睫。 專責小組牽頭協調和聘請設計師對產品包裝進行更新，既有傳統風格，又有潮流元素。 此外，在農村綜合改革試點資金的幫助下，新建了汙水處理系統，提高了衛生、環保、安全標準，成功申請了食品生產許可證（SC證書）。
改造公升級後，工廠日產量有望增至1500公斤，年利潤150萬元，村集體和扶貧戶收入增加37個5萬元，17名農民工工資56萬元。
三年來，專責組在資源引進上不斷取得新突破，幫助平江完成首個金融普惠金融示範區建設，實施省級扶貧成果鞏固示範園等重大專案，跟進汨羅河流域綜合治理工作， 建設主體生態功能區，首個獲得亞行資助的彩票和公益基金專案，並獲得省級財政支援235億元。 支援建設1800畝生態水稻示範區、400畝生態蔬菜示範點、600畝生態果園，推進畜禽生態養殖94個大型養殖場。 引入幫扶資金，堅持不懈地支援“兩茶一藥”，支援平江9萬畝茶園和2個高山有機茶的發展50,000英畝。 培育醬油幹、麵條幹、炒豆腐等地方特色產業，促進農業、文化和旅遊產業融合發展，壯大村集體經濟。 指導和協助平江推進“一村一策”，開發蒼朮、艾草、黃精、金銀花等中藥材種植規模5000餘畝，助力“平江白朮”列入湖南省正宗藥材目錄。 同時，充分利用“832”、“中智關懷”、“中國農業銀行”等平台，協助優基、山潤等平江企業銷售農副產品，協調動員財政部、省財政廳及省內相關國有企業採購平江農副產品。
打造人才隊伍，啟用內生動力——裴居忠來自財政部綜合司，現任縣委常委、平江縣副縣長，協助分管農業農村、鄉村振興、財稅、醫療、教育等方面工作。
縣**辦公樓裡，一間簡陋的辦公室，是裴巨忠工作了兩年的地方。 牆上掛著一面紅色的錦旗，非常醒目：“同情人民之情，解決人民群眾之憂，關心群眾辦實事”，這是平江一位普通人得到上訪幫助後送給他的。
這兩年，裴居忠走遍了平江25個鄉鎮，最難忘的就是春節期間和當地群眾一起過年的場景。 他利用假期走訪了監測戶、五保戶、困難戶，發現群眾遇到病用藥、生活用品短缺等困難，實地解決，還調研了當地的特色產業，如金銀花、油茶油基地等，為第二年的工作提供參考。 他說，春節期間，忙碌了一年的人們都在家裡，這是探訪調查和了解他們真實生活狀況的最佳時機。
一線的調研讓團隊深刻體會到，打造一支高素質的人才隊伍是鄉村振興的內生動力。
推進美居建設。
住在平江縣公尺眼寨村的“80後”女孩陳團元自稱“深山養雞戶”。 她在抖音上建立的名為“山里養雞養飯”的自****賬號，每天都要拍短**，進行電商直播。 在平江，這樣的直播電商網紅不在少數。
平江農副產品資源豐富，直播、短劇等領域的人才培養，為“三農”產品的銷售開闢了新思路，也是人才振興、服務業振興的生動實踐。
2024年6月，在工作組的協調下，平江縣組織開展了電子商務人才專題培訓班，並啟動了“三農”直播基地，平江縣近百名電子商務從業者和企業家在這裡學習知識、交流經驗。 經過一次培訓，學員們不僅體驗了直播和網紅的感覺，還了解了直播電商的發展趨勢、政策規則、投放技巧等。
三年來，工作組共組織平江幹部群眾272人次參加“金融工作支援促進鄉村振興共同富裕”等專題培訓，組織鄉村振興帶頭人培訓31期，組織農民專業合作社會計制度和環境教育實踐專業技術培訓628次。 同時，財政部服務中心從平江市招聘了4名工作人員，工作隊指導協調平江市就業援助車間和就業援助基地，共吸納扶貧人員1312人，為平江鄉村振興提供人力資源支援。
更新基層治理，助力全面振興——“平江有550多個村，我調查過的村子已經數不清了。 只要有時間，我就會參觀村莊和工廠。 說起基層工作，趙友傑很感興趣，他出生在農村，一直關注和關心農村發展，對農村建設有著特殊的感情。
趙友傑，財政部條約法律司，縣委常委、平江縣副縣長。
工作隊就像乙個扁平的包袱，一方面肩負著鞏固脫貧攻堅成果的重擔，另一方面肩負著推進鄉村振興的使命。
三年來，工作組協助平江市制定了《防返貧監測幫扶集中排查工作方案》和《鞏固擴大脫貧攻堅和鄉村振興成果實施方案》。 省財政廳圍繞鞏固“兩無憂、三保障”成果，支援平江市義務教育薄弱環節整治、能力提公升，配合北京德康公益協會向平江市捐贈彩超機等醫療裝置價值80餘元， 協助推進亞行出資的汨羅河平江段綜合治理專案，將戶用管網覆蓋範圍從107個村擴大到122個村。
紅色旅遊的發展帶動了村民收入的增加。
工作組採取的一系列有效措施，使平江市脫貧攻堅成果有了新的鞏固。
有效治理是鄉村振興的核心。 在這組工作隊的積極探索中，平江基層治理煥發出新的活力。
梅縣鄉巨章村民圖書館藏書400餘冊，是“送法下鄉”活動的。 2024年憲法宣講日，條約法系牽頭組織法律財政下鄉、分部共建。
活動當天，現場非常熱鬧，村民們紛紛就法律問題諮詢法律專業人士。 土地承包、工資保障、農業保險、婚離婚......這些普通人的“身邊的事情”，已經一一得到解答。 財政部條約法律司等多個單位向巨丈村村民送去了憲法書籍、農村法律知識、農業科技、小微企業管理等問答。 法律專家還向村民們講解了《憲法》關於村民自治的規定和農村土地經營權流轉制度。
當老百姓的物質生活過得更好的時候，自然就對自己的精神文化生活有了更高的要求。 趙友傑介紹道。 泊頭村連續多年舉辦農民豐收節和趣味遊戲，不僅促進了泊頭村農副產品的線上線下銷售，也擴大了村民的知名度，豐富了村民的農業生活。
農業綜合改革專案，使平江鹿頭村成為詩與遠距離的完美結合。 攝影：彭正陽。
2024年，財政部安排了部內政治研究室、綜合部、法制司、行政政法司、科教文化司、自然資源生態環境司、機關黨委、中國註冊會計師協會等8個單位， 援建泊頭村、高河村、巨張村、麗江村、丹江村、恆沖村、石坪村、優村。
2024年由專責小組成員劉斌良首創的基層治理“三人小組”機制，繼續在專責小組手中發揚光大。 謝思曉將“三人團隊”機制融入政策宣傳、疫情防控、醫保社保繳納、小型公益專案建設等工作。
工作隊以平江縣建立全國文明縣為契機，研究提出鄉村振興與新時代文明實踐中心建設有機結合的建議，並協助印發相關檔案，在縣內開展新時代文明實踐活動協助平江利用彩票公益金專案改善部分村的文化設施，組織示範村和共建村開展豐富多彩的文化活動，在基層推廣鄉村風情文明和“善治”。
兩年來，我們見證了平江翻天覆地的變化，見證了人民對美好生活的孜孜不倦的追求。 今天，我們將幫扶平江的接力棒傳給大家，祝願大家在鞏固和擴大扶貧攻堅成果、有效銜接平江鄉村振興的新征程上再創佳績。 11月6日，平江縣在平江召開財政部幹部輪崗座談會，趙友傑代表即將離任的班子成員發言，他深情回憶了臨時上崗的經歷，並將接力棒交給了新班子成員鄒陽、徐鐵寧、楊杰。
回首來的時候，會場內不少人都濕潤了眼眶。
2024年以來，財政部對平江進行了22年的全方位支援，為平江脫貧攻堅和鄉村振興做出了巨大貢獻。
這是一次波瀾壯闊的英雄征程——乙個又乙個特遣隊堅持青山不會放鬆，繼續奮鬥，只為全面走小康路。
千里之行，初衷不變。 一起緬懷這些“幫助使者”，分別是朱仙堂、王明琛、傅道鵬、盧樹琪、江玉明、宋愛民、周楊沛、杜婷、張磊、龔睿、孫偉、易雲、高傑、張義祥、楊宇、劉彬梁、邢朝紅、範慶輝、王凱、王耀東、段傑仁、張經緯、趙友傑、裴居忠、謝思曉、 張凝川和李曉。
專案組的功績有多大？資料不言自明。
自2024年財政部指定財政部以來，平江縣公共財政總收入由173億元至2478億元，同比增長143倍，年均增長14倍23%。財政支出來自333億元增至94元53億元，同比增長284倍，年均增長18倍2%。財政收支突飛猛進。 國內生產總值從2024年的38%增長到3865億元，2024年增至38542億元，增長10倍，年均增長122%。在人均可支配收入中，城鎮居民可支配收入從4196元增加到30365元，同比增加72倍，年均增長10倍4%，農村居民可支配收入由1987元增長至13597元，同比增長68倍，年均增長10倍1%。社會保障覆蓋率從2024年的30%提高到今天的100%。
雄關滿島真是如鐵如鐵，如今又是從一開始就向前邁進。 隨著新一班課題組的到來，平江在全面建成小康社會的新征程上並不孤單！
岳陽**全**記者：張曉功。
*除簽名外，由平江縣財政局提供。