“觸手可及的形式主義”被稱為數位化語境下形式主義問題的突變和革新。 為了應對這種變異的形式主義,**網信委近日重拳出台——出台了《關於防治“指尖形式主義”的若干意見》(以下簡稱《意見》)。 整頓形式主義是多年來的重點,既體現了關愛基層、減輕基層負擔的明確方向,也表明了處理形式主義頑固重複問題的決心。
此次發布的《意見》主要加強了對政府移動網際網絡應用、政府公眾賬號和工作組的規範化、規範化管理。
(一)。
如何真正減輕負擔,減輕實實在在的負擔,是基層幹部群眾最關心的問題。
近年來,電子政務平台及相關APP的廣泛應用,提高了行政工作效率,讓群眾辦事更加方便。 但與此同時,在智慧政務過程中,也存在工作應用軟體過度開發、重複資料申報、“痕跡”過多等現象。
例如,政務APP部分功能重疊、重複建設;一些應用在推廣過程中“注重數量而不是效果”,倒逼使用和濫用排名;有的部門隨意安排不堪重負的任務,如打卡簽到、拍照等。 有的單位、部門動輒組織環節選職工,進行集中“投票”、“點讚”,動員大家親朋好友傳播拉票。
近年來,國家網際網絡資訊辦公室按照一級整改的形式統一部署基層減負專項工作機制,會同辦公廳組織開展了移動網際網絡應用專項整治工作,以及一級政務工作組和地方政府事務。 並取得了階段性成果。
為防止“形式主義唾手可得”死灰復燃,亟需建立長效工作機制,緊緊壓實主體責任。 * 國家網際網絡資訊辦公室有關負責人在回答記者關於《意見》有關問題的提問時說。
《意見》的適用範圍明確:政務移動網際網絡應用、政務公眾賬號、工作組的建設、使用和安全管理。
如何通過管理打破基層的“指尖疲憊”,《意見》也給出了具體的方法。
在加強施工管理方面,一共5條,包括加強統一規劃、加強專案審批、突出便捷集約、防止“空殼”“殭屍”。 我看過,其中也提到了“限制強制性功能”,除安全、應急等特殊規定外,政府申請不允許設定打卡簽到、積分排名、**時長等強制使用功能。
加強使用管理的措施共計4項,包括防止強迫使用、防止過度痕跡、防止濫用排名、防止多次填充。
** 總書記曾明確指出,“要把幹部從一些無用的事務中解放出來”。 目前,“痕跡管理”較為常見,但強調'痕跡'不是在'成績'上,'痕跡'沒有留在'心'上“;這些問題不僅占用了幹部大量的時間和精力,而且助長了形式主義和官僚主義。 這種情況必須改變。 ”
針對超標痕跡防控,《意見》明確,不得將政務申請作為日常工作考核和網上監督檢查的載體,不得簡單地以工作痕跡代替實際工作效能評價,不得隨意要求下屬和基層單位通過政務申請、工作組上傳不必要的截圖或**。
(二)。
建黨以來,形式主義一直是我們黨反對的“敵人”。
2024年,**同志在《反對原教旨主義》中指出:“黨的戰略路線之所以始終不能深入群眾,就是因為這種形式主義在起作用。 ”
** 總書記指出,形式主義和官僚主義同我們黨的性質、宗旨和優良作風不相適應,是我們黨和人民的大敵。
黨的十八大以來,改進作風、大力戒正形式是歷屆主題教育的重要內容。
黨的十九大以來,中共總書記把整頓形式主義、減輕基層負擔作為黨的作風建設的重要內容,統籌部署,持續推進。
2024年是“基層減負年”,在一級統一領導下,建立了基層減負專項工作機制,糾正基層形式主義。
當時,辦公廳牽頭,8個部門參與反對形式主義和減輕基層負擔相結合,在一級建立了專門的工作機制,這在黨的歷史上尚屬首次。
黨的二十大明確提出,要繼續深化整治“四風”,著力糾正形式主義、官僚主義。
今年6月,基層整頓形式主義專項工作機制會議在北京召開,對“最高領導”提出要求:“最高領導”要親自部署減負工作,重點問題親自詢問,重大事項親自處理。
同時,他強調,各級黨委(黨組)要把整頓形式主義、官僚主義作為作風建設的重點工作。各級領導機關和領導幹部要切實做到以上水平,帶頭率先推動落實。
會議還要求,各地要充分利用主題教育的載體,把整頓和大力防止形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。
今年7月,國家紀委、國家監察委公開通報了加重基層負擔的形式主義、官僚主義10個典型問題,強調要整治加重基層負擔的形式主義、官僚主義,要保持堅決勇敢、果斷的態度, 嚴把握,始終堅持不懈抓,攻克時時刻刻攻堅問題。
在舉報的案例中,有“形式主義觸手可及”——雲南省永山縣政務管理局在推進“一部手機萬事辦”應用過程中下達了不切實際的任務指標。
報告指出,2024年10月,永山縣政務管理局針對考核積分的片面追求,背離上級推進初衷,根據全縣戶籍人口通過“一手機服務”小程式辦理的3件事項數量,確定了138萬個任務指標, 向鄉、縣及有關部門下發分解指標檔案,要求全縣幹部職工每年人均辦理150件,檔案下發後2個月內,永山縣幹部職工通過“一部手機服務”完成查詢,辦理預約案件138萬餘件, 嚴重加重基層幹部負擔。永山縣政務管理局負責人和其他相關負責人分別受到黨紀處分和政務處分,並經組織處理。
(三)。
治好頑疾,堅持才能取得實實在在的效果。
整頓形式主義、官僚主義,減輕基層負擔,是連續五年專門部署和推進的一項重要工作。 各地區、各部門也繼續著力解決一批突出問題。
今年年初,在浙江省紀委牽頭下,省級8個職能部門橫向協作,上下聯動省市縣,開展“形式主義在指尖”專項整治,進一步推動數位化改革落地,發揮有效作用。
浙江省紀委監察推動相關職能部門梳理業務線應用;同時,全省各級紀檢監察機關深入基層,對幹部群眾的實際應用進行“撈”,經過多輪比對,篩選出各類“殭屍”應用、“孤島”應用等無效、無效的用途, 並配合相關部門進一步討論和推動一批應用的刪除、彙總、迭代。
從年初到年底,浙江各級紀檢監察機關持續推進“形式主義在指”專項整治,力度有增無減。 整改的成效直觀地體現在刪除合併的申請清單上,體現在基層幹部的清爽手機裡,體現在為民辦實事的忙碌中。
《意見》還明確了防治“形式主義觸手可及”的目標任務。
1-2年內,建立健全統籌管理、審核備案、評價反饋、清理退責等機制,鞏固主體責任,大幅提公升數字政務管理服務效率,切實解決“形式主義觸手可及”的突出問題。
3-5年內,完善健全常態化監管措施和長效工作機制,推動實現主體責任、監管責任、監督責任的融合聯動,防止“形式主義觸手可及”死灰頭土重來“,全面推動數字政務高質量發展,努力切實減輕基層減負、減負實在在。
《意見》發布後,國家網際網絡資訊辦公室將會同有關單位建立健全“指尖形式主義”責任發現、移案、責任協調機制,用好專項整改、技術監測、典型案例等成果,推動實現主體責任銜接、聯動。 屬地監管責任和監督責任。
1 點部署,9 點實施。
期待各地繼續形成防治“指尖形式主義”的合力,減輕基層幹部負擔,讓幹部騰出更多的時間和精力上訪人民,辦實事,抓落實。
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