李玥溫（江蘇省質量與標準化研究院）.
**總書記在參加第十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。 要全面貫徹落實新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一把握、衡量、促發展要更好地協調質量的有效提公升和數量的合理增長，始終堅持質量第一。
一、效益為先，大力增強質量意識，視質量為生命，向追求高品質;要堅定不移深化改革開放，深刻轉變發展方式，以效益和動力變革推動質量改革，加快形成可持續高質量發展體制機制要以滿足人民日益增長的美好生活需求為出發點和落腳點，不斷將發展成果轉化為生活質量，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
消費品質量關係到民生福祉的改善、消費的持續增長、經濟質量和效益的提公升。 提高消費品質量合格率，促進消費品質量公升級，是貫徹落實總書記關於質量工作的重要指示和要求，滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人民群眾共享質量改革成果的有力抓手。
1、消費品質量合格率的定義與計算
為準確評估消費品質量的發展水平、主要特點和變化趨勢，為提高消費品質量、振興實體經濟提供資料、政策支援和實踐依據，國家建立了消費品質量合格率統計調查制度，各級市場監管部門應當根據實際情況組織開展統計調查。 統計週期一般為一年。
根據國家市場監督管理總局制定並經國家統計局批准的《產品質量合格率統計調查制度》（國通制度2024年第176號），消費品質量合格率是指按照規定方法判斷為質量抽樣檢測合格的樣品所佔的百分比， 程式和標準。消費品分類對應《國民經濟行業分類及**》（GB T4754-2017）中製造業的24個行業類別和234個行業子類別，主要包括糧油、食品、飲料、菸酒、服裝、鞋帽及針織紡織品、化妝品、金銀珠寶、日用品、家用電器及視聽器材等15大類， 中西藥材、文化辦公用品、家具、通訊裝置、石油及製品、汽車、建築裝飾材料等。調查採用產地原則，在抽樣時兼顧生產領域和分銷領域，抽樣方式包括從廠家獲取樣品、從實體店或網購渠道購買樣品。 除抽樣調查資料外，一般補充產品質量監督抽檢（包括食品藥品監督和抽檢）資料，進一步提高計算結果的科學性和準確性。 統計調查結果作為國家或地區巨集觀質量評價體系的重要組成部分，是各級制定質量政策、開展質量工作專項評價的重要依據。
二、當前消費品質量存在的主要問題
**。高度重視消費品質量提公升，將其作為推進供給側結構性改革、建設質量強國的重要內容加以推進。近年來，我國消費品質量整體水平不斷提高，主要消費品標準基本與國際接軌，受到社會廣泛關注的智慧型馬桶蓋、電飯煲等產品質量得到有效提公升，智慧型手機產品質量競爭力增強， 汽車等領域得到顯著提公升，有力支撐了人民生活水平的提高。但從整體上看，消費品質量水平與人民群眾對美好生活的需要還存在一定差距，消費品質量安全仍比較突出。 具體效能如下。
首先，一些消費品的質量不高。 消費品市場需求巨大，產品同質化競爭激烈，一些企業為了薄利多銷，在生產過程中忽視了產品的質量，降本增利，再加上自身質量技術能力不足，一些設施裝置陳舊老化， 導致部分關鍵質量指標不合格。也有一些企業標準意識不強，執行標準不到位，導致產品不能滿足當前更新更高的技術要求，存在質量問題。 近年來，對消費品質量合格率的統計調查和監督抽查資料顯示，家具製造、服裝製造、兒童玩具、裝飾建材等領域的產品合格率相對較低，部分產品的可靠性和技術水平指標與國外同類產品仍有較大差距。
二是消費品質量安全問題仍比較突出。 質量違規和違規事件時有發生，企業和消費者對侵權假冒反應強烈，關於質量問題的投訴和舉報仍然很多。 學生用品中含有過多的化學物質、童裝存在安全隱患、預製餐具腐爛變質、電動車自燃等新聞報道，引起社會廣泛關注。 網上購物投訴頻發，利用網際網絡平台生產、銷售假冒偽劣產品的問題時有發生。禮品盲盒、“十元店”等新業態、新模式帶來新風險，部分商品同質化嚴重，質量參差不齊。 農村與城鄉、城市產品質量總體水平存在差距，質量安全風險不容忽視。
三是消費品供給結構不夠合理。 一方面，大部分實物商品供大於求，另一方面，特色實物商品、優質實物商品和服務商品、體驗商品供給短缺，個性化、高階化商品供給不足，優質消費需求未得到充分滿足。 部分中高階消費者選擇海外消費，“需求溢位”現象依然存在。 以90後、00後為代表的新興消費群體更注重優質品牌，但國內市場沒有足夠的知名品牌來滿足這樣的消費需求，品牌競爭力不夠強。
3、提高消費品質量合格率的多條渠道
提高消費品的質量合格率是一項複雜的系統工程。 面對新形勢、新任務、新要求，要打破傳統思維和慣性思維，更好地整合企業、社會、技術機構等各方力量，實施綜合政策和多管齊下措施，推動落實《質量強國建設綱要》中關於提高消費品質量的一系列部署。
一是切實提高思想認識和政治地位。 深入貫徹落實總書記關於質量工作的系列重要論述精神，充分認識提高消費品合格率的重要性，把提高消費品質量作為暢通國內迴圈、促進國內國際雙迴圈、全面促進消費的重要任務。改善供給結構，加強消費品供給對需求變化的適應性和靈活性，提高消費者滿意度，促進解決供需不完全匹配問題。
二是深入落實提高消費品質量的行動。 完善相關政策措施，引導企業提高研發、設計、生產質量，推動消費品質量由生產端合規向消費端適應轉變，促進品種增多、質量提公升、品牌打造。 利用統計調查結果，聚焦家裝、服飾、“一舊一小”等重點領域或合格率低的重點領域，著力提質，努力取得群眾能感受到的實效。 以江蘇省徐州市遂寧縣電商家具行業為例，當地政府整合**、企業、技術機構的力量，連續4年開展電商家具質量提公升行動，相關產品監督抽檢整體合格率由2024年的55%提公升至2024年的81%， 有效推動行業高質量發展。
三是不斷加強對消費品質量安全的監管。 加快制定《消費品質量安全監管目錄》，探索建立全國聯動抽查機制，實行分級分類監管，加大對強制性國家標準執行情況的監管力度，加強對監管抽查結果的處理，確保有效威懾。 加強風險監測和風險評估，建立快速預警體系和質量安全追溯體系，提前準確識別消費品質量風險。 加大對城鄉、農村等重點地區和網路電商平台假冒偽劣產品的打擊力度，切實維護廣大人民群眾的切身利益。
四是全面加強質量基礎支撐。 加快消費品質量標準公升級，實行國內外產品“同線同準、同質量”，以先進標準引領消費品質量公升級。 推行計量、標準、認證認可、檢驗檢測“一站式”服務模式，組織技術機構開展質量比對、質量調研、缺陷消除等活動，為質量提公升提供技術解決方案。 充分發揮質量獎評選、首席質量官等制度的作用，引導更多企業運用精益製造、全面質量管理、卓越績效等先進管理技術和方法，提高企業質量管理水平。
五是進一步凝聚共治合力。 以貫徹落實《質量強國建設綱要》為契機，推動各級各類部門加強消費品質量提公升、監管執法、信用監管等領域的合作，加大對消費品質量管理的投入，推動各項任務落地。 充分發揮行業協會商會、學會、消費者組織的橋梁紐帶作用，優化標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務，促進行業質量、誠信、自律。 加強消費品質量知識宣傳引導，完善消費品質量問題投訴舉報機制，定期開展消費品質量對比試驗和消費者調查，並向社會公布結果，動員更多社會力量參與監督。
六是著力加強品牌建設和典型示範。 推進高階質量認證，探索培育消費品和建立知名品牌，培育一批高品質、極具競爭力、國際知名的消費品。 依法打擊假冒品牌、商標侵權等違法行為，為優質品牌企業發展營造良好環境。 聚焦重點消費品行業和產業集聚區，遴選一批消費品質量提公升示範和龍頭專案，打造一批優質品牌提公升示範區，形成一批可複製、可推廣的先進經驗，細化有效的消費品質量提公升模式。
第七，要善於學習發達國家的先進經驗。 圍繞構建新發展格局，充分借鑑歐盟、美國等發達國家在消費品監管方面的成熟經驗，加快完善相關法律基礎，建立全面高效的消費品質量安全風險評估機制，加快建設全國統一的消費品資訊平台， 完善質量資訊反饋和資訊公開機制，大力拓寬消費品質量資訊獲取渠道，高效整合、充分利用第三方檢測機構資源，重視消費者和市場的作用和力量，全面推進消費品質量監管機制創新。
八是充分發揮不良品召回機構的作用。 加強缺陷線索收集和監測，提高分析、識別和快速反應能力，擴大重點產品缺陷排查和召回實施覆蓋面，督促企業切實履行產品安全主體責任。 針對智慧型家居、互聯終端產品等新業態、新產品，積極探索線上線下消費者缺陷調查模式。 對消費品相關重點產業鏈、產業集群開展風險評估和質量診斷，推動解決常見產品缺陷，幫助企業消除產品安全隱患，提高產品質量。