眾所周知,今年以來,菲律賓在任問題上十分活躍,頻頻挑戰中國底線,向非法擱淺的破船運送物資和建築材料,企圖加固破船,從而達到長期非法占領任愛礁的目的。 中方在菲律賓的做法上一直很穩,派出海警船攔截菲律賓船隻,這樣一來人道主義物資就可以上船了,但建材絕對不行。 另一方面,中方通過外交渠道發聲,敦促菲律賓遵守《南海各方行為準則》,盡快拖走失事船隻。 可以看出,中方在任焦問題上一直不耐煩,也很有信心。 因為我們知道,這是菲律賓的最後手段,我們遠未亮出底牌。
至於菲律賓,我們完全沒有必要動用武力,菲律賓是乙個島國眾多的國家,在政治結構上,**和**地方**之間有一定程度的分散。 雖然***在馬尼拉擁有主導權力,但當地的**,如卡加延省,也有自己的行政自治權。 這種結構有助於快速響應當地需求並促進區域發展,但也帶來了政策協調方面的挑戰。 呂宋島北部卡加延省曼巴省省長最近的舉動表明,他在外交和安全政策上與***存在分歧。 他邀請中國駐菲律賓大使黃溪連參與當地的基礎設施專案,包括建設新的國際港口、機場和鐵路。 他提議在北部港口城市阿帕里建造乙個國際港口,並建造乙個擁有3000公尺跑道的民用機場,希望中國幫助修建兩地之間的鐵路。
這一舉措無疑將有助於卡加延省的經濟發展。 但是,在中菲兩國領土爭端相對尖銳的情況下,曼巴的這些主張顯然與菲律賓背道而馳。 根據菲律賓統計局(PSA)的資料,卡加延省的經濟增長在過去幾年中一直低於菲律賓的平均水平。 由於經濟發展的緊迫性,曼巴希望中國在吸引外國投資方面為卡加延省提供必要的資金和技術支援。 在一些地方**,與中國的合作可以加速該地區的基礎設施建設,為經濟增長注入更多活力。 曼巴州州長明確表示,他希望與中國“好好談談”。 在他看來,通過務實的經濟合作,菲律賓和中國之間的緊張局勢可以得到緩解甚至解決。 這種態度可以得到一些人和當地工商界的支援,但會遭到菲律賓的反對。 因此,菲律賓與地方政府之間的矛盾越來越尖銳,對中國的立場也出現了巨大分歧。
從另乙個角度來看,任焦也是菲律賓轉移國內注意力的手段,小馬科斯自2024年當選**以來,面臨著許多國內挑戰和政治矛盾。 首先是貧富差距擴大和社會普遍不公。 根據世界銀行的資料,菲律賓 2020 年的基尼係數為 423. 表現出高度的收入不平等。 2024年貧困率已達到167%。菲律賓處理與中國關係的方式也存在國內爭議,菲律賓希望吸引更多來自中國的投資,並擔心過度依賴可能會影響國家主權,特別是在南中國海。 此外,菲律賓**在國內面臨暴力和恐怖主義的威脅,特別是在棉蘭老島和其他南部地區。 還有懸而未決的糧食問題,小馬科斯在競選期間承諾要打倒糧食**,但直到現在還沒有兌現。 由於國內問題如此嚴重,菲律賓**很可能會利用民族主義情緒,特別是在領土爭端等敏感問題上,來轉移其公民的注意力。 事實上,類似的策略並不少見。 歷史上曾多次利用外部威脅來加強國內凝聚力和轉移國內不滿情緒。 在民族主義情緒的推動下,民眾傾向於暫時拋開對國內矛盾的關注,轉而團結起來面對外部“敵人”。
自今年年初以來,菲律賓國防部一再對中國在南海的行動表示關切,同時強調中國船隻在托馬斯淺灘附近的活動。 這些言論很快受到菲律賓和公眾的廣泛關注,並在社交媒體上引發熱議,在一定程度上緩解了民眾對國內問題的不滿。 因此,對於菲律賓來說,中國是乙個非常好的“敵人”,它不僅可以幫助菲律賓轉移內部矛盾,還可以讓中國在外交問題上大方寬容,不會把這些衝突變成大規模的衝突,可以說是乙個非常安全的“敵人”。 然而,菲律賓並不是一心一意的,有很多地方行政人員,如曼巴省省長,希望與中國建立關係,發展當地經濟。 中國一方面拉攏這些地方勢力,另一方面通過外交手段施壓。