**：人民**海外版。
2024年12月12日，聯合國大會投票通過一項決議，呼籲加沙地帶立即實現人道主義停火。 圖為會議投票現場。 羅伊·費利佩攝（圖片由聯合國、新華社提供）。
2024年11月27日，埃及開羅，中國向加沙地帶提供的人道主義物資裝船等待發運。 新華社記者隋賢凱 攝。
2024年8月23日，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰尼斯堡舉行。 圖為會場外觀。 攝影：翁啟宇（人民視野）。
2024年7月22日，中國海軍“和平方舟”號醫院船在結束對吉里巴斯的訪問後離開塔拉瓦港。 桂江波攝（新華社）
安全問題事關各國人民的福祉，事關世界和平與發展的崇高事業，事關人類的前途命運。
2024年，世界將經歷複雜的安全挑戰：曠日持久的烏克蘭危機、巴以衝突的死灰復燃、地區安全熱點的再現、......各種傳統和非傳統安全威脅與此同時，全球氣候變化帶來更多風險：聖嬰現象加劇、巴拿馬運河水位新低、“非洲之角”持續洪澇、糧食安全、能源安全、水安全面臨嚴峻挑戰。
2024年，世界將迎來和平與發展機遇：4月，中東地區掀起“和解浪潮”，地區和平程序取得積極進展7月，上海合作組織重新擴員，為維護世界和平穩定注入積極動力8月，金磚大家庭擴大成員，向國際社會發出強有力的“金磚聲音”10月和12月，聯合國大會通過了兩項決議，呼籲加沙地帶立即實現人道主義休戰和停火。人道主義援助渠道國際社會追求和平穩定的呼聲沒有改變，求和平與發展的呼聲更加強烈，求公平正義的願望更加堅定。
面對混亂的國際形勢，2024年全球安全將經歷怎樣的“危險”和“機遇”？
受訪人：崔巨集建，北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授。
陳向陽，中國現代國際關係研究院綜合研究中心辦公室主任、研究員。
鐘飛騰，中國社會科學院亞太與全球戰略研究所研究員、大國關係研究室主任。
問：當前，全球地緣政治局勢緊張，全球能源和糧食安全領域危機頻發，網路安全、人工智慧治理等新興領域挑戰不斷湧現......上公升2024年全球安全面臨何種嚴峻形勢？
崔洪建：2024年，全球安全形勢複雜多變，面臨三大風險挑戰：一是區域性衝突和動亂頻發，對地區安全的影響加劇。 當前，烏克蘭危機尚未解決，巴以衝突再起，國際社會擔心出現“衝突鏈”，引發更廣泛的衝突和安全問題。 二是傳統安全與非傳統安全關聯性更為密切。 地緣政治衝突的外溢引發了能源、糧食等領域的危機，其影響不僅限於個別國家和地區，而是具有全球效應。 三是內部安全與外部安全邊界趨於模糊，外部安全問題轉導風險，導致內部安全問題。 以中東為例，持續的巴以衝突激化了歐美不同民族之間的仇恨和矛盾，導致民粹主義和仇外勢力進一步抬頭，對這些國家的內部安全產生了負面影響。
陳向陽：當前，世界進入了新的動盪變革時期。 2024年，全球安全形勢充分體現出“動盪變化”的特徵，動盪的國際安全環境與全球安全治理改革加速交織在一起，其中動盪尤為突出。
一是非傳統安全問題層出不窮，全球安全格局日趨複雜。 生物安全、氣候變化、網路安全、恐怖主義等問題層出不窮，人工智慧安全、生態安全等挑戰尤為突出。 其次，在傳統安全問題中，地區衝突明顯增多和激化。 歐洲、中東、非洲等地區區域性戰爭持續，地區安全治理任重道遠。
在此背景下，國際安全格局發生了深刻調整：從風險和挑戰看，非傳統安全與傳統安全交織疊加從國際實力比較的角度來看，新興大國和“全球南方”的話語權有所增加;從治理主體來看，企業等非國家行為體的影響力正在逐漸顯現，這一現象在人工智慧、網路安全等領域尤為顯著。
鐘飛騰：2024年，全球安全領域將面臨諸多威脅和挑戰：一是地緣政治事件聯動顯著增強。 過去，地區衝突和爭端相對孤立，但現在它們之間的聯絡更加緊密，各方的矛盾和利益越來越複雜，其背後的大國博弈也越來越激烈。 其次，大國利益交織，使得政治化解衝突更加困難，衝突拖了很久。 第三，在安全挑戰和風險加劇的背景下，傳統的國際安全治理機制和正規化受到挑戰，安全治理機制的有效性受到質疑。 第四，地緣政治緊張局勢對全球市場秩序的穩定產生衝擊，全球能源和糧食市場的不確定性比以往任何時候都更加突出。 第五，氣候變化導致極端天氣頻發，對全球發展和穩定構成威脅。
總的說來，世界、時代、歷史的變局正在以前所未有的方式展開，國際社會有必要更加全面地認識安全領域新發展的根源、趨勢和破壞力。
問：當今世界，國際力量對比深刻調整，單邊主義、保護主義抬頭，冷戰思維和集團政治死灰復燃。 2024年，哪些不確定、不穩定、不安全的因素將導致嚴峻的全球安全形勢？
崔洪建：2024年，全球安全形勢複雜，原因有三：一是當前國際秩序發生深刻變化，現有國際機制在提供公共產品、保障地區安全方面的作用減弱，導致全球安全治理赤字日益凸顯其次，大國之間的激烈競爭和一些國家的冷戰思維和霸權主義思維，成為當今世界動盪、各國安全感普遍下降的深層次原因第三，安全與發展的不平衡問題日益嚴重。 如果世界不能推進發展主題，任何安全問題都可能引發更大規模的人道主義危機。 只有在發展程序中優先考慮發展問題並妥善解決分配問題，才能有效應對全球安全困境。
陳向陽：全球安全形勢不確定性和不穩定性上公升的原因有二：一是一些國家盲目加劇大國競爭，嚴重擾亂全球安全治理合作，導致大國互信弱化、地區軍備競賽加劇、地區熱點增多; 以及安全挑戰的增加二是一些國家在安全觀和政策上逆潮流而動，固守零和博弈的舊安全觀，搞外干涉，操縱陣營對抗，造成地區衝突惡性迴圈，加劇安全困境。
鐘飛騰：回顧歷史，國際政治秩序的每一輪週期性變化都伴隨著國際力量的深刻調整，並將導致矛盾、衝突和衝突。
近年來，一些國家熱衷於推動大國博弈和陣營對抗，導致世界形勢、國際秩序和地緣政治格局發生重大變化，引發全球性危機。 與此同時，隨著個別大國不斷削弱國際責任和義務，搞單邊主義和保護主義，搞意識形態對抗，多邊協調合作機制遇到阻力和障礙，恐怖主義、擴散、疾病傳播、跨國犯罪等問題的風險在全球範圍內增加。 這種現象在2024年尤為明顯。
問：全球安全挑戰錯綜複雜、相互交織，但國際社會追求和平穩定的理念沒有改變。 2024年，國際社會將採取哪些措施應對全球安全問題，化“危”為“機”？結果如何？
崔洪建：2024年，國際社會共同努力應對全球安全挑戰，取得了一批成果。 面對衝突，聯合國和相關國際機構尋求在防止衝突外溢、減輕衝突造成的直接傷害、保護平民以及確保糧食和能源方面發揮更大作用。 例如，10月27日，聯合國大會在緊急特別會議上以多數票通過了一項關於以色列和巴勒斯坦的決議草案。 該草案由包括約旦在內的超過48個國家提出，呼籲立即、持久和持續的人道主義休戰，並立即向整個加沙地帶的平民提供基本物資和服務。 12月12日，聯合國大會再次以壓倒性多數通過決議，呼籲加沙地帶立即實現人道主義停火。 該決議由阿拉伯國家共同提出，包括中國在內的100多個國家共同提出。
同時，面對衝突和爭端，大多數國家，尤其是全球南方國家，並沒有盲目選邊站，而是堅持發展與合作。 這充分說明，衝突、對抗、遏制、脫鉤是逆勢而上，和平、發展、合作、共贏是民心所向。
陳向陽：2024年，擴充金磚合作機制是國際社會為促進持久和平與共同發展進行各種探索和實踐的重要篇章。
8月24日，金磚國家領導人第十五次會晤宣布，將邀請沙特、埃及、阿聯、阿根廷、伊朗、衣索匹亞正式成為金磚國家大家庭成員。 11月21日，金磚國家領導人舉行巴以問題特別峰會。 這是金磚國家擴員後的首次峰會。 在當前形勢下，金磚國家在巴以問題上發出正義與和平的聲音是非常及時和必要的。 金磚國家合作機制的不斷發展，將進一步促進新興市場國家和發展中國家的團結自力更生，為世界和平與發展作出更大貢獻。
鐘飛騰：2024年，發展中國家將加大“抱團取暖”力度，加強應對安全挑戰。 上海合作組織、金磚國家合作機制、“中國+中亞五國”等多邊平台以及東亞合作相關機制積極開展安全領域交流合作，為促進地區和世界和平穩定發揮了積極作用。
例如，以亚细安為中心的區域安全合作機制和框架，以亚细安式的方式，在共識基礎上，以各方的舒適感開展磋商和交流，促進了地區國家之間的安全對話與溝通。 2024年下半年，第43屆亚细安峰會、第26屆亚细安-中國-日本-南韓（10+3）峰會、第18屆東亞峰會、第21屆東亞論壇相繼舉行，就地區穩定與發展等議題展開對話。
亚细安國家加強團結合作，共同發聲，同時利用多邊合作機制為各方提供交換意見的舞台，為促進亞太地區的和平與穩定發揮了作用。
問：2024年，中國為完善全球安全治理作出了哪些貢獻？它們為促進世界和平與發展提供了什麼樣的機遇？
崔洪建：2024年，中國為持續落實和落實全球安全倡議作出了顯著努力，為國際社會樹立了良好榜樣。
在國際安全事務中，中國始終負責任地行事，認真履行國際義務和承諾，堅定支援多邊主義，積極開展國際合作，為維護國際和平與安全和全球戰略穩定作出了重要貢獻。
中國主張通過對話協商和平解決國家間的分歧和爭端。 在地區熱點問題上，中國一貫致力於推動和談，為推動和平解決地區熱點問題發揮建設性作用。 今年，中國發表了《中國關於政治解決烏克蘭危機的立場》、《中國關於阿富汗問題的立場》、《中國關於解決巴以衝突的立場》等檔案，堅定地站在和平一邊。 中國成功斡旋沙伊和解，為地區國家通過對話協商解決矛盾分歧、實現睦鄰友好樹立了榜樣。 巴以新一輪衝突爆發以來，中方積極與有關各方溝通協調，派特使訪問地區國家，第一時間向巴勒斯坦加沙地帶提供人道主義援助，緩和局勢，防止戰爭擴大。 避免人道主義災難，為政治解決創造條件。
陳向陽：2024年，中方斡旋沙特與伊朗恢復外交關係，將在中東地區掀起一股“和解浪潮”。 在中國的支援下，沙地阿拉伯和伊朗於3月在北京舉行了對話。 沙特與伊朗達成《北京協議》，中國、沙特、伊朗簽署並發表聯合宣告，宣布沙特與伊朗同意恢復外交關係，開展各領域合作。 沙特與伊朗握手同意恢復外交關係，充分彰顯了中國作為中東地區安全穩定的推動者、發展繁榮的夥伴、團結自力更生的推動者的作用，彰顯了中國作為大國的責任擔當。
同時，中國重視在聯合國和多邊組織框架內發揮建設性作用，為全球和地區安全治理貢獻自己的解決方案。 中國於2024年11月擔任聯合國安理會輪值主席國，共舉行了30多次會議，通過了7項決議，其中首次通過本輪巴以衝突以來的決議。 中方本著負責任和建設性的態度，同安理會成員和會員國一道，聚焦重點問題，加強團結合作，保持公平開放，積極主動，積極向上，努力履行職責，推動安理會發揮應有作用。
此外，在2024年10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國發布《全球人工智慧治理倡議》，倡導各國加強人工智慧治理資訊交流和技術合作，共同防範風險，形成廣泛共識的人工智慧治理框架和標準，不斷提公升人工智慧技術的安全性、可靠性、可控性和公平性。 該倡議針對人工智慧治理等新興安全挑戰提出了建設性解決方案，有利於促進人工智慧的安全開發和應用。
鐘飛騰：全球安全倡議自2024年4月成立以來，受到國際社會的廣泛歡迎和積極響應，得到100多個國家和國際地區組織的支援和讚賞。 今年以來，全球安全倡議框架下的相關合作穩步推進。
2024年2月，中國發布《全球安全倡議概念檔案》，提出全球安全倡議框架下的20個重點合作領域，包括推動政治解決國際和地區熱點問題、聯合國框架下的維和行動、維護核不擴散體系、常規軍控程序等。 以及氣候變化、資訊、生物、外層空間、人工智慧和公共衛生等非傳統安全領域。針對國際社會最突出、最緊迫的安全關切，《概念檔案》提出了具體的行動計畫，彰顯了中國維護世界和平與全球安全的責任和勇氣，再次表明中國願與各方一道，共同應對人類面臨的各種安全風險和挑戰。 （記者 林子涵）
人民**海外版（2024年12月30日06版）。