包頭連續11個季度領跑內蒙古，經濟的快速增長備受關注。
根據包頭市統計局近期公布的資料，今年前三季度，包頭市國內生產總值（GDP）為31030億元，按相同**計算，同比增長101%，比去年同期增加2個8個百分點，同比增長0個百分點3個百分點，GDP增速和增速均為內蒙古最高，其中增速創下8個季度新高。
更令人擔憂的是，包頭這個“硬核”工業城市，已經連續11個季度以GDP增長“開放”般領跑內蒙古12個聯盟城市。
包頭作為目前內蒙古第二大經濟城市，以工業起家，在2024年之前一直是“內蒙古第一兄弟”，但後來被鄂爾多斯的強勢崛起超越。 2024年後，包頭經濟一度陷入低潮，2024年、2024年GDP甚至被呼和浩特超越，位居內蒙古第三。
包頭市夜景。 圖 視覺中國 不過，2024年包頭開局85%的經濟增速領跑內蒙古，同年GDP總量超過呼和浩特，重回內蒙古第二位。 2024年包頭GDP增長72%，經濟增速再次位居內蒙古第一，以3749個位居全國百強城市第三國內生產總值9億元，在全國地級以上城市中排名第81位，比上年躍公升11位，位居全國第一。
今年前三季度，包頭市GDP比全國和內蒙古同期增長4%9 和 29個百分點，實現內蒙古連續11個季度領先，增速創8個季度新高。
從跌入低潮到實現高速增長，包頭是什麼？
“踩在了重點上”。
作為內蒙古最大的工業城市，工業是包頭經濟的壓艙石。
包頭市統計局公布的資料顯示，今年前三季度，全市規模以上工業企業增加值同比增長23%7%，比去年同期增加6個1個百分點，連續37個月實現兩位數增長，兩年來最高增速。
同時，前三季度，包頭市固定資產投資規模持續擴大，同比增長38家9%，比去年同期增加9個7個百分點。 其中，工業投資增加47個1%，較上半年增長4%6個百分點，佔總投資的72%4%，帶動全市投資增長32%2個百分點。
特別值得一提的是，包頭的製造業投資增長了609%，佔產業投資的83%4%，帶動工業投資增長46%4個百分點。
從行業看，今年前三季度，包頭市第二產業增加值達到1688個3億元，同比增長150%，是三個行業中增長最快的。 其他兩大行業也表現良好，其中第一產業增加值為456億元，同比增長66%；第三產業增加值13691億元，同比增長56%。
包頭工業經濟的增長主要得益於光伏製造和稀土產業兩大產業的發展，這是包頭經濟快速增長的密碼。
資料顯示，前三季度，包頭光伏製造業增加值同比增長823%，稀土產業增加值同比增長184%，兩大產業帶動規模以上工業增加值增長148個百分點，對全市規模以上產業的貢獻率達到625%。
此外，前三季度，全市監測的30個主要工業產品中，有24個產量出現不同程度的增長，其中多晶矽產量同比增長3個單晶矽產量增長4倍69倍4%，稀土金屬礦產量增加1049%，鋁產量增長794%。
內蒙古經濟協會副會長、盤古智庫青城研究院副院長周海峰告訴《中國新聞周刊》，包頭是一座工業老城，工業基礎非常雄厚。
他提到，近年來，包頭引進了包括光伏製造在內的戰略性新興產業，其作用逐漸顯現。 他說：“憑藉雄厚的產業基礎和資源優勢，包頭的戰略性新興產業和高新技術製造業發展非常迅速。 ”
我國光伏製造業、光伏發電裝機容量、光伏發電量均位居世界第一。 在業內人士看來，這三個世界第一，讓光伏產業成為我國戰略性新興產業中的“閃亮之星”。 包頭是光伏產業發展中的“最亮城市”。
在光伏產業鏈中，技術、資金壁壘最高、產能剛性最強、擴產週期最長的環節是多晶矽生產。 光伏矽的生產成本主要在於原材料和電力，包頭在這兩個方面都有獨特的優勢：一是包頭矽礦儲量豐富，生產原料充足其次，風能和太陽能資源豐富，可以為矽產業的發展提供足夠的綠色、廉價、可靠的電力。
2024年，包頭成為中國光伏產業首個產值過千億元的城市。 目前，包頭是國內最大的多晶矽和單晶矽生產基地，其中多晶矽產能約佔全國的1 4。 2024年全球多晶矽產量為938萬噸，包頭佔其中的八分之一。 在單晶矽領域，包頭目前的產能也位居全國第一，約佔全國的1 3。
近年來，我國矽產業規模不斷擴大，國際影響力顯著增強，晶矽光伏產業鏈配套能力不斷提公升。 中國有色金屬工業協會會長葛紅林認為，當前，包頭矽產業集群的建設迎來了最好的時代。
至於稀土產業，眾所周知，包頭擁有豐富的稀土資源，稀土儲量佔全國儲量的一半以上，被譽為“稀土之都”。 白雲鄂伯礦區位於包頭，擁有全球最大的輕稀土儲量，工業儲量佔全國的80%以上，佔世界的3%以上。
隨著稀土資源的稟賦，包頭的稀土產業迅速崛起，已成為全國乃至世界稀土產業的重要基地。 其中，包頭擁有全球最大的稀土冶煉和分離能力，形成了從原礦開採、冶煉、分離到功能材料終端應用的完整產業體系。
同時，隨著基礎設施和現代化產業園區的完善，包頭逐步形成了以稀土產業為龍頭的產業集群。 2024年包頭稀土產業產值達6775億元，創歷史新高。
在中國城市學會副會長牛鳳瑞看來，無論是稀土行業還是光伏製造業，包頭都“踩在了點上”。 他告訴《中國新聞周刊》，包頭稀土資源豐富，市場占有率高，市場需求良好，對經濟增長有很大利好。
談及光伏製造業，牛鋒瑞提到，光伏製造業方興未艾，包頭依託自身資源稟賦和產業傳承進行了產業布局，帶動經濟實現高速增長也就不足為奇了。
在光伏製造業和稀土產業支撐下包頭經濟快速增長的背後，是包頭打造“世界綠色矽都”和“世界稀土之都”的雄心壯志。
據了解，包頭還為兩大支柱產業設定了產業目標，到2024年，光伏裝置製造業全產業產值力爭達到6000億元，稀土產業產值達到1000億元以上。
回到“內蒙古一哥”？
事實上，作為中國北方重要的工業重鎮，被譽為“草原鋼鐵城”的包頭，曾經輝煌無比輝煌。
2024年，隨著第乙個五年計畫的實施，包頭被列為全國重點建設城市之一。 根據包頭豐富的礦產資源，國家決定在包頭建設以鋼鐵工業為中心的綜合性工業城市，包括冶金、機械、煤炭、電力、化工、輕紡等行業。
當時，國家建設的156個大型專案中，有5個落戶包頭，其中包括一些“硬核”軍事專案。 被譽為“自治區工業長子”的包鋼，在建成投產後，結束了內蒙古“手無寸鐵”的歷史。
包鋼航拍。 同時，一些配套工業企業和地方專案也紛紛投產，包頭逐漸成為中國北方重要的工業基地。
改革開放後，包頭工業開始突破原有計畫經濟的桎梏，擴大企業自主權，同時進行大規模的技術改造，工業產品產量大幅增加。 以成品鋼為例，2024年，包頭市成品鋼的年產量為55530,000噸，到2024年，這個數字躍公升至355噸42萬噸，22年產量增長近6年4次。
蓬勃發展的工業經濟促進了包頭地區經濟發展。 2024年，包頭市GDP達到25285億元，年均增長1607%，牢牢坐擁“內蒙古第一兄弟”的寶座，當時呼和浩特、鄂爾多斯的經濟總產值不超過200億元。
然而，包頭的風光卻沒能延續下去，在轉型發展的浪潮中陷入了低潮。 受制於老工業城市轉型困境，包頭的經濟總量已經被鄂爾多斯、呼和浩特超越。
在第乙個十年煤炭行業快速發展的助力下，2024年，鄂爾多斯的GDP一舉超過包頭，至今一直領先內蒙古。 2024年和2024年，包頭一度被呼和浩特超越，位居內蒙古第三。
從全國來看，統計資料顯示，包頭2024年GDP排名第41位，2024年排名第103位，相差62位。
2024年，“包頭**”直言不諱地指出，近年來，包頭發展面臨一些困難，內蒙古經濟總量佔比下降，部分指標在全國和內蒙古的排名也出現明顯下滑。 包頭面臨著排標兵在前，兵在後追的緊迫形勢。
2024年，包頭位列全國第81位。 也是在這一年，內蒙古自治區黨委書記孫紹成視察包頭，提出“立志立志，振興包頭威嚴”的要求。 隨後，包頭喊出了“重回歷史最高水平，振興包頭威嚴”的口號。
今年，包頭還提出，2024年全國百強城市排名將上公升10位左右。 據分析，從包頭目前的經濟增長速度來看，包頭有機會“更上一層樓”。
但即便如此，包頭目前的地位，離“歷史最高水平”還很遙遠。 在業內人士看來，包頭要想“重振實力”，還有諸多挑戰要面對。
周海峰表示，包頭從去年到今年的快速增長，可能主要是由於市場環境大，國內外產業需求旺盛。 工業環境中可能發生的變化是乙個巨大的挑戰。
以光伏製造業為例，2024年以來，由於光伏產業鏈各環節供需錯配，多晶矽材料**從8萬噸一路飆公升至2024年的33萬噸高點。 然而，自今年3月以來，矽料**正式進入下行週期。
中國有色金屬工業協會矽分會資料顯示，12月1日當周，矽料**持續觸底反彈，部分品類最低成交價跌破6萬噸，其中生產工藝要求較高的n型多晶矽均價僅為6.00元820,000噸。
隨著多晶矽價格的飆公升不再如火如荼，廠商擴產的願望也在下降，這必然會對當地光伏製造業的發展產生影響。 日前，上游光伏矽龍頭企業大全新能源宣布，包頭10萬噸級高純多晶矽專案延期投產。
值得一提的是，包頭市統計局也指出，在前三季度全市經濟形勢分析中，總體來看，全市經濟在前三季度全市快速進步和質量提公升，優勢產業生產加速，政策紅利逐步釋放， 以及支撐經濟發展的有利因素的不斷積累，為實現年度發展目標奠定了堅實的基礎。但也要看到，外部環境日趨複雜嚴峻，市場需求仍然不足，經濟穩步向好仍不穩定。
此外，周海峰還提到，包頭發展戰略性新興產業和高新技術產業壓力很大，在高階技術人才儲備和科研能力方面也需要“加強”。
據了解，2024年底，包頭市將有5所普通高校（含高職院校），全年招收2名學生70,000人，9名學生在校00,000人，2名畢業生50,000人。 相比之下，截至2024年6月，呼和浩特市共有24所普通高校，2024年大學生人數為26人730,000人。
周海峰表示，無論從高校數量和人才培養方面，內蒙古首府呼和浩特的優勢相對更大。 發展速度越快，人才儲備和科研能力的差距就越顯露出來，這就需要包頭在人才政策等方面下功夫，吸引更多的人才。
然而，在周海峰看來，河、包頭、湖北等城市，以及整個內蒙古自治區，都面臨著巨大的發展機遇。
他提到，國家高度重視內蒙古自治區的戰略定位，近日印發了“16號文”（即《關於推動內蒙古高質量發展奮力譜寫中國式現代化新篇章的意見》），內蒙古高質量發展的戰略地位得到了國家的充分認可。 他表示，這樣的政策環境對整個自治區來說都是乙個難得的發展機遇，特別是在產業布局上。
談及包頭能否重回“內蒙古一哥”，周海峰認為，還有很多挑戰。 他表示，無論是包頭、鄂爾多斯，還是呼和浩特，近幾年的發展速度都不錯，鄂爾多斯在一定時期的領先優勢還是比較明顯的。 不過，他也提到，包頭增長比較快，今年全國排名有可能上公升10位。
在他看來，促進自治區協調發展和產業公升級具有重要意義。 他表示，湖保-湖北-渝（林）是國家規劃中的城市群，湖滄-湖北-吳（海）是自治區規劃的協調發展區，這三個城市相互促進，優勢互補，形成了較好的區域經濟增長態勢，“這是最好的情況。
作者：孫曉波。
編輯：蔡如鵬。